1864

Одна из Казенных Палат возбудила вопрос: 1) следует ли требовать от лиц, записывающихся в купечество, удостоверения о принадлежности их к Православию или Единоверию и 2) должно ли включать в купеческие свидетельства сектаторов выражение: «на временном праве».

Вследствие сего, по соглашению с Министром Внутренних Дел, Министерством Финансов дано знать Палатам, для предупреждения подобных вопросов, что последний из них положительно разрешается циркуляром от 13 Ноября 1863 г. №2661, обвяленным в «Биржевых Ведомостях» 15 того же Ноября № 403, а именно: что раскольники записываются в купечество на общем основании с лицами православного и других исповеданий. Засим, в выдаваемые им купеческие свидетельства, не следует включать выражение: «на временном праве». Что же касается вопроса, должно ли от лиц, записывающихся в купечество, требовать удостоверения о принадлежности к Православию или Единоверию, то подобные удостоверения были установлены с тою целью, чтобы лица, принадлежащие к расколу, не могли записываться в постоянное купечество, а были бы приписываемы в гильдии на временном праве; с изданием же Высочайше утвержденного 1 Января 1863 года Положения о пошлинах за право торговли и другие промыслы, на основании 22 ст. которого предоставлено всякому брать купеческие свидетельства с сохранением настоящего звания или с перечислением в купечество, и за разъяснением в означенном циркуляре, что сила этой статьи распространяется и на раскольников, требование от лиц, записывающихся в купечество, удостоверений о принадлежности к Православию или Единоверию, не имеет более законного основания.

(Цирк. Мин. Фин. 5 февр. 1864 г. № 227).

Депутаты Общества вольных людей, причисленных к мещанам г. Поневежа Ковенской губернии, во всеподданнейшем прошении, переданном в Министерство Внутренних Дел из Комиссии Прошений, ходатайствовали о награждении за долговременную и полезную службу старосты их Ивана Простокишина, принадлежащего к раскольнической старообрядческой секте, последователи которой признают святость брака и молитву за Царя, почетным кафтаном и медалью в память войны 1853–1856 годов.

По сношении о сем с Ковенским Губернатором, Министр Внутренних Дел, признавая неудобным давать ход представлениям обществ или сословий о награждении начальствующих лиц, тем более, что иногда таковые лица могут сами побуждать к подобным ходатайствам, всеподданнейше докладывал о том Государю Императору, но Его Величество Высочайше повелеть соизволил: не давая дальнейшего хода просьбе Общества, предоставить местному Генерал-Губернатору испросить награду, буде он признает, что Простокишин оную заслужил.

Затем, по всеподданнейшему докладу Министра Внутренних Дел ходатайства Виленского, Ковенского, Гродненского и Минского Генерал-Губернатора о награждении старосты Простокишина, Государь Император в 3 день Апреля 1864 г. Всемилостивейше пожаловать соизволил Простокишину за долговременную и полезную службу серебряную медаль с надписью «за усердие», для ношения на шее на Станиславской ленте.

Вследствие ходатайства крестьян Енисейской губернии Минусинского округа, принадлежащих к малаканской секте, о выдаче им паспортов на отлучки для сбыта своих произведений, Министр Внутренних Дел, по сношении с Исправлявшим должность Генерал-Губернатора Восточной Сибири, входил с представлением по сему предмету в Сибирский Комитет, который журналом, удостоенным 5 Апреля 1864 года Высочайшего утверждения, положил: находящимся в Минусинском округе раскольникам малаканской секты разрешить выдачу письменных видов на отлучки их из мест жительства в другие места Енисейской губернии и до г. Томска, с тем, чтобы отлучки эти продолжались не более четырех месяцев в году и производились каждый раз с разрешения Начальника губернии, который обязан о таковых разрешениях давать знать местной Городской или Земской Полиции, для наблюдения за отлучившимися сектаторами, и, чтобы паспорты на отлучки выдавались только тем Малаканам, которые будут одобрены в поведении и представят удостоверения в том, что сплавляемый груз, или отвозимая тяжесть составляют действительно собственное их произведение или изделие.

Министр Государственных Имуществ, от 27 Июня 1864 г. за № 2677, уведомил Министра Внутренних Дел, что вследствие представления Управляющего Таврической Палатою Государственных Имуществ о безвыходном положении Малакан Таврической губернии, занимающихся овцеводством, по причине повсеместных в той губернии неурожаев сена и неимения там запасов оного, внесена была записка в Комитет Министров о дозволении Малаканам Таврической губернии в предупреждение совершенного их разорения и в видах поддержания овцеводства в крае, отлучаться по примеру прочих государственных крестьян в соседние с Таврической губернии и в землю Кубанского казачьего войска, для найма там пастбищ и сенокосов, и для зимовки, ограничив, впрочем, это дозволение, как временную меру, вызванную исключительным положением края, сроком до будущей весны.

Комитет Министров 23 того же Июня положил: означенное представление Министра Государственных Имуществ утвердить, с тем, чтобы при разрешении Малаканам в виде временной меры отлучек в соседние с Таврической губернии и в землю Кубанского казачьего войска, им не было дозволяемо заводить там постоянные поселения.

Государь Император на положение Комитета Высочайше соизволил.

Государь Император, по выслушании в Совете Министров общего журнала Высочайше учрежденного в 6 день Февраля 1864 г. под председательством Статс-Секретаря Графа Панина Особого Временного Комитета по делам о раскольниках, Высочайше повелеть соизволил:

Окончательные заключения Комитета по делам о раскольниках, изложенные в общем журнале его заседаний, а равно мнение большинства членов Комитета по вопросу о допущении в содержимые раскольниками школы детей Православного исповедания, утвердить, с тем:

1. Чтобы общегражданские права, даруемые раскольникам, были относимы только к раскольникам менее вредных сект, за исключением тех случаев, где именно упоминается в заключениях Комитета об отмене ограничений, существующих для раскольников сект более вредных.

2. Чтобы волостные старшины и их помощники из раскольников отнюдь не были допускаемы к присутствованию в приходских советах.

3. Чтобы к признакам публичного оказательства раскола было отнесено употребление раскольниками вне домов и молелен не только церковного и монашеского, но и священнослужительского одеяния.

4. Чтобы привести в известность, были ли устроены в новейшее время раскольничьи молельни без надлежащего разрешения, и в таком случае подвергнуть взысканию полицейских чиновников, виновных в послаблении или потворстве,

и 5. Чтобы особые наставления и инструкции, которыми при приведении в действие новых постановлений о раскольниках предполагается предоставить снабдить Преосвященных Епархиальных Архиереев – Святейшему Синоду, а Начальников губерний – Министру Внутренних Дел, были предварительно представлены на Высочайшее утверждение Его Императорского Величества.

Окончательные заключения Комитета заключаются в следующем:

I. Разделить все секты и толки раскольничьи на более и менее вредные. Сектами более вредными почитать те, которые в противность учения Святой Соборной Апостольской Церкви:

а) Не признают пришествия в мир Сына Божия, Господа нашего Иисуса Христа;

б) Не признают никаких таинств и никакой власти Богопоставленною;

в) Допускают, при наружном общении с церковью, человекообожание;

г) Посягают на оскопление себя и других на основании богохульного учения;

д) Отвергают молитву за Царя, и

е) Отвергают брак или допускают срочные, или временные супружеские союзы.

Все прочие секты и толки признавать менее вредными.

II. В отношении общегражданских прав даровать раскольникам по различию сект следующие облегчения:

1. Признать не подлежащими оспариванию те супружеские между ними союзы, которые, хотя не были освящены венчанием в Св. Церкви Православной или Единоверческой, но, составляя не временные, а постоянные сопряжения, надлежащим порядком записаны в ревизских сказках или в особых полицейских книгах или списках, именно:

а) за время, предшествовавшее последней народной переписи, доказательством супружеского состояния и прав по происхождению и имуществу признавать ревизские сказки;

б) на будущее время обязать раскольников о всех случаях рождения, смерти и супружества между ними заявлять полиции, которой вменить в обязанность события сии записывать в особые книги; форму таких книг, порядок занесения в них делаемых заявлений и порядок выдачи о том выписок в потребных случаях, определить на основании соображений, означенных в журнале V заседания Комитета и приложенных к тому журналу предположений Министерства Внутренних Дел;

в) для приведения в известность перемен, проистекших в составе семейств раскольников за время от последней народной переписи до введения означенных в предшедшем пункте книг, составить раскольникам семейный список, согласно предположениям, означенным в том же журнале Комитета.

2. Разрешить выдачу раскольникам видов на отлучки внутри Империи на общем основании, кроме тех последователей более вредных сект, которые будут обличены в распространении своих заблуждений.

3. Допустить увольнение раскольников всех вообще сект за границу по особым разрешениям Министра Внутренних Дел, но оставить в силе существующее запрещение впускать в пределы России раскольников иноземцев.

4. Отменить изданное для Архангельской и Олонецкой губерний правило о посылке Губернаторами чиновников для осмотра жилищ раскольников, предоставив Начальникам губерний чрез личное наблюдение, а равно посылкой высших чиновников Губернского Управления, действовать по мере надобности к предупреждению распространения раскола и учреждения новых сектаторских скитов.

5. Разрешить раскольникам менее вредных сект записываться в гильдии и производить торговлю на общем основании. Допустить отмену ограничений в правах промышленных и торговых и для раскольников сект более вредных, с тем, чтобы всех последователей этих сект, обнаруживших свою ересь, отдавать под полицейский надзор и, по применении правил об этом надзоре, не увольнять с места жительства.

6. Отменить существующее запрещение допускать раскольников в иконописные цехи.

7. В тех обществах, где раскольников более, нежели православных, допускать раскольников сект менее вредных к занятию должностей сельских старост, добросовестных, волостных старшин, сборщиков податей и других, кроме должности городского головы, с тем, однако, чтобы там, где волостным старшиною будет раскольник, помощник его всегда был из православных.

8. Не удостаивая последователей более вредных сект никаких знаков отличия или почетных званий, относительно раскольников сект менее вредных предоставить надлежащим начальствам об исключительных случаях, составляющих государственную заслугу или особенные подвиги благотворительности таких раскольников, по собрании нужных сведений, повергать на Высочайшее благоусмотрение Его Императорского Величества.

9. Разрешить раскольникам менее вредных сект учреждать школы грамотности, в которых преподавание ограничивалось бы чтением, письмом и четырьмя правилами арифметики, с тем, чтобы школы эти, как в отношении выбора и назначения учителей, так и в отношении надзора за преподаванием, состояли в ведении тех учреждений, которым будут вообще подведомы народные училища, впрочем, без всякого поощрения или поддержки со стороны правительства. Равным образом дозволить детям раскольников посещать общие школы и учебные заведения, не делая для них обязательным обучение Закону Божию.

Примечание. По вопросу о допущении в содержимые раскольниками школы детей православного исповедания последовало разногласие, о котором упомянуто выше.

III. В отношении исполнения духовных треб и богослужения, не предоставлять последователям сект более вредных никаких в существующем порядке облегчений и не допускать открытых сходбищ их для молитвы, но сего не распространять на сходбища в домах, не соединенные с преступными действиями или противозаконным умыслом, достаточно обнаруженным, и не подвергать таких сходбищ преследованиям, если ими не нарушены общие правила благочиния и общественного порядка. Равным образом уставщиков и наставников сих сект предавать суду только в случае распространения их заблуждений или других преступлений, или проступков, подлежащих наказанию по законам уголовным или полицейским.

Для раскольников же менее вредных сект допустить следующие облегчения:

1. Дозволить раскольникам менее вредных сект творить общественную молитву, исполнять требы и совершать богослужение по их обрядам, как в домах, так и в особо предназначенных к сему молитвенных зданиях и на кладбищах, при том непременном условии, чтобы не было публичного, соблазнительного для православных, оказательства раскола.

2. Публичным оказательством раскола, соблазнительным для православных, признавать: а) крестные ходы и публичные процессы в церковных облачениях; б) употребление вне домов и молелен церковного и монашеского одеяния и публичное ношение икон и в) раскольничье пение на улицах и площадях.

3. На кладбищах дозволять при погребениях творить молитву по принятым у раскольников обрядам, с пением, но без употребления церковного облачения.

4. Допускать исправление приходящих в ветхость часовен и других молитвенных зданий с особого каждый раз разрешения Начальника губернии, и с тем условием, чтобы внешний вид исправляемого здания не был ни в чём изменяем независимо от строгого соблюдения запрещения иметь наружные колокола или кресты и надверные иконы.

5. Дозволить распечатание закрытых молитвенных домов с особого разрешения Министра Внутренних Дел, по предварительном о каждом случае сношении Начальника губернии с местным Епархиальным начальством, и с тем условием, чтобы распечатание производилось без всякого торжества; дозволения этого, однако, не распространять на монастыри и скиты раскольничьи, распечатания которых ни в каком случае не допускать.

6. В местах, где уничтожены прежние молельни и значительное население принадлежащих к менее вредным сектам раскольников не имеет никаких средств к общественному моленью, допускать с разрешения Министра Внутренних Дел, по предварительном сношении Начальника губернии с местным Епархиальным начальством, обращение на сей предмет жилых зданий, с тем, чтобы к ним не было приделываемо внешних украшений, свойственных православным церквам.

7. Никого из исполняющих духовные требы у сих раскольников не подвергать преследованиям или стеснениям, кроме случаев, когда они навлекут на себя действие общих уголовных законов, но и не признавать за ними духовного звания или сана, а считать, в порядке гражданском принадлежащими к тем сословиям, в которых они состоят. Переходов к раскольникам поповщинской секты священнослужителей Православной церкви, с отпадением от Православия, на будущее время не допускать.

8. Принять за правило, что вышеозначенные, даруемые раскольникам менее вредных сект облегчения, предоставляются тем сектаторам, которые сами будут просить о них, признавая себя по своему вероучению принадлежащими к сектам менее вредным. Причем требовать от них заявления, что они будут свято исполнять те условия, на основании коих признаются принадлежащими к толкам более близким к исповеданию Православной Церкви и будут воздерживаться от всякого распространения своих верований между православными.

IV. Независимо от изменений, требуемых в действующих правилах о раскольниках силою вышеозначенных решений, отменить, как несогласные с общим духом мер ныне принимаемых постановления, показанные в прилагаемом при сем особом списке. Узаконения, имеющие связь с предметами занятий особых ведомств и подробно исчисленные в журнале VIII и IX заседаний, передать на дальнейшее обсуждение и распоряжение Министров и других лиц, в сем журнале указанных.

V. Порядок исполнения тех из вышеозначенных заключений, которые будут удостоены Высочайшего одобрения Государя Императора, установить на следующих основаниях:

1. Приводить в исполнение законодательным порядком те имеющие состояться решения, которыми отменяются, или в чем-либо изменяются узаконения, помещенные в Своде Законов. Представление в законодательном порядке о нужных вследствие того переменах в статьях Свода, возложить на Министра Внутренних Дел по соглашению со II Отделением Собственной Его Императорского Величества Канцелярии.

2. Заключения, содержащие в себе отмену, изменение, или дополнение постановлений, которые не были обнародованы во всеобщее сведение, а лишь сообщены подлежащим властям в порядке административном, приводить в исполнение таким же порядком чрез извещение тех начальств, на которые их исполнение будет возложено. Распоряжение об этом сосредоточить в Министерстве Внутренних Дел, предоставив ему в надлежащих случаях входить в сношение с другими Министерствами, в ведении коих находятся раскольники, но наблюдать при сем, чтобы все мероприятия были приводимы в исполнение одновременно и единообразно.

3. Распубликование и приведение в действие окончательно разрешенных мер производить постепенно, разделив исполнительные распоряжения примерно на два главные периода, с тем, чтобы к первому были отнесены меры, касающиеся общегражданских прав раскольников, а ко второму, облегчения в исполнении духовных обязанностей. Определение на сем основании дальнейших подробностей порядка исполнения предоставить усмотрению Министра Внутренних Дел.

4. Пояснения, могущие оказаться нужными в издаваемых ныне постановлениях, при дальнейшем применении их, испрашивать чрез надлежащие учреждения общеустановленным порядком.

5. Предоставить Министру Внутренних Дел, при объявлении и приведении в действие предполагаемых мер, в особом циркуляре на имя Начальников губерний, объяснить о настоящем смысле распоряжений правительства в отношении раскольников и возложить на сии лица поручение, осторожно возбуждать и распространять между сектаторами, при объяснениях по предмету просьб о свободе религиозных обрядов, мысль о воссоединении с Церковью, а также пользоваться каждым удобным случаем, чтобы внушить заблуждающимся, что принимаемые меры обязывают их с еще большею готовностью строго повиноваться установленному законами порядку и воздерживаться от всякой вражды к Православной Церкви, или порицаний на нее, а тем более от покушений привлекать других к своим заблуждениям. Циркуляр этот от Министерства Внутренних Дел сообщить и прочим Министерствам, и Главным Управлениям, под высшим Начальством коих состоят местные учреждения и власти, участвующие в какой-либо мере в производстве дел о раскольниках. Подобного же рода постановление по ближайшему усмотрению Святейшего Синода дать Преосвященным Епархиальным Архиереям.

6. Воспретить на будущее время распубликование в печати отдельными изданиями сочинений расколоучителей, содержащих лжеумствования их, и систематическое изложение догматов и обрядов раскольничьих без надлежащих объяснений или возражений от духовного Начальства, или же сим Начальством одобренных.

Комитет положил: предоставить Председателю все изложенные выше соображения, и заключения его повергнуть на Высочайшее благоусмотрение Государя Императора с представлением и подлинных журналов девяти его заседаний.

Государь Император, по всеподданнейшему докладу Министра Внутренних Дел, Всемилостивейше соизволил пожаловать в 11 день Декабря 1864 г., за отлично-усердную и полезную деятельность и значительные пожертвования, Потомственному Почетному Гражданину, временно Московскому 1 гильдии купцу Солдатенкову Орден Св. Станислава 3 степени.

Министр Внутренних Дел, по рассмотрении представленного Новгородским Губернатором приговора местной Уголовной Палаты по делу о государственных крестьянах Арефие Осипове и Иван Недочуеве, обвиняемых в склонении более тысячи человек из Православия в Единоверие, и по соображении отзыва по сему предмету Обер-Прокурора Святейшего Синода и заключения Главноуправляющего II Отделением Собственной Его Императорского Величества Канцелярии о том, что хотя возбуждение к уклонению в Единоверие не может быть вполне уравниваемо с совращением в иностранное исповедание, ибо единоверцы находятся в единении с Православием и состоят в зависимости от Православного Священноначалия, но по Высочайше утвержденным в 1800 г. правилам Митрополита Платона, которые служат основанием Единоверию, и от которых до сих пор Правительство не признавало возможным отступать, переход из Православной церкви в Единоверческую не должен быть допускаем, и потому, применяясь к ст. 48 и 75 (Высочайше утв. 4 Ноября 1863 г. мнения Госуд. Совета) Уст. пред. и прес. прест., предоставляющим все дела о совращении из Православия совокупному рассмотрению гражданского и духовного Начальства, надлежало бы, по мнению Графа Палена, испросив через Комитет Министров отмену приговора Новгородской Уголовной Палаты, разрешить настоящий случай по соглашению с духовным Начальством, – входил с представлением в Комитет Министров, который полагал: испросить Высочайшее Его Императорского Величества соизволение, как на отмену приговора Новгородской Уголовной Палаты, состоявшегося по делу о крестьянах Череповецкого уезда Осипове и Недочуеве, так и на предоставление Министерству Внутренних Дел разрешить это дело по соглашению с Святейшим Синодом.

На журнале Комитета последовала в 18 день Декабря 1864 г. Собственноручная Его Императорского Величества резолюция: «Согласен».

Высочайше утвержденным 19 Декабря 1864 г. положением Военного Совета определено: 1) Всех солдатских сыновей малаканской и старообрядческой сект, находящихся у родителей, считать исключенными из военного ведомства, находящихся же на службе, не имевших 20 лет в день состояния Манифеста 26 Августа 1856 года, равно и состоящих в военных училищах, об исключении которых поданы просьбы до 1 Августа 1858 года, исключить из службы, и 2) исключение из сего правила допустить для солдатских детей из малакан и старообрядцев, принявших Православную веру, которые, применяясь к постановлению 2 примечания к 9 пункту правил Высочайше утвержденных 25 Декабря 1856 г.¹⁶, не могут быть отдаваемы родителям пребывающим в расколе, но могут быть увольняемы на попечение посторонних благотворителей Православного исповедания.

(Указ. Прав. Сената 26 Января 1856 г.).