Приложение

3 февраля 1933 г.

Берлин Высказывания рейхсканцлера Гитлера, изложенные перед главнокомандующими сухопутными войсками и военно-морскими силами во время посещения генерала пехоты барона Гаммерштейн-Эквода на его квартире.

Цель всей политики в одном: снова завоевать политическое могущество. На это должно быть нацелено все государственное руководство (все органы!)

1. Внутри страны. Полное преобразование нынешних внутриполитических условий в Германии. Не терпеть никакой деятельности носителей мыслей, которые противоречат этой цели (пацифизм!) Кто не изменит своих взглядов, тот должен быть смят. Уничтожить марксизм с корнем. Воспитание молодежи и всего народа в том смысле, что нас может спасти только борьба. И перед этой идеей должно отступить все остальное (она воплощается в миллионах приверженцев национал-социалистского движения, которое будет расти). Всеми средствами сделать молодежь крепкой и закалить ее волю к борьбе. Смертные приговоры за предательство государства и народа. Жесточайшее авторитарное государственное руководство. Устранение раковой опухоли – демократии.

2. Во внешнеполитическом отношении. Борьба против Версаля. Равноправие в Женеве; но бессмысленно, если народ не настроен на борьбу. Приобретение союзников.

3. Экономика! Крестьянин должен быть спасен! Колонизационная политика! Повышение экспорта в будущем ничего не даст. Емкость рынков мира ограниченна, а производство повсюду избыточно. В освоении новых земель – единственная возможность снова частично сократить армию безработных. Но это требует времени, и радикальных изменений нельзя ожидать, так как жизненное пространство для немецкого народа слишком мало.

4. Строительство вермахта – важнейшая предпосылка для достижения цели – завоевания политического могущества. Должна быть снова введена всеобщая воинская повинность. Но предварительно государственное руководство должно позаботиться о том, чтобы военнообязанные перед призывом не были уже заражены пацифизмом, марксизмом, большевизмом или по окончании службы не были отравлены этим ядом.

Как следует использовать политическое могущество, когда мы приобретем его? Сейчас еще нельзя сказать. Возможно, отвоевание новых рынков сбыта, возможно, и пожалуй, это лучше – захват нового жизненного пространства на Востоке и его беспощадная германизация. Очевидно, что нынешнее экономическое положение может быть изменено только с помощью политического могущества и борьбы.

Все, что сейчас можно предпринять (организация поселений) – это паллиатив. Вооруженные силы – важнейшая и самая социалистская организация государства, Они должны быть вне политики и партии. Борьба внутри страны – не их дело, а национал-социалистских организаций. В отличие от Италии нет намерений соединять армию и СА. Самое опасное время – в период строительства вооруженных сил. Здесь-то и выявится, имеет ли Франция государственных деятелей. Если да, она не даст нам времени, а нападет на нас (вероятно, с восточными сателлитами).

Перевод с немецкого из книги «Der National-sozialismus. Dokumente 1933–1945». Hrsg. von W. Hofer. Frankfurt a/M. 1957, S. 180–181.

28 января 1934 г.

...Господствующие классы капиталистических стран старательно уничтожают или сводят на нет последние остатки парламентаризма и буржуазной демократии, которые могут быть использованы рабочим классом в его борьбе против угнетателей, загоняют в подполье коммунистические партии и переходят к открыто террористическим методам сохранения своей диктатуры.

Шовинизм и подготовка войны как основные элементы внешней политики, обуздание рабочего класса и террор в области внутренней политики как необходимое средство для укрепления тыла будущих военных фронтов – вот что особенно занимает теперь современных империалистских политиков.

Неудивительно, что фашизм стал теперь наиболее модным товаром среди воинствующих буржуазных политиков. Я говорю не только о фашизме вообще, но прежде всего о фашизме германского типа, который неправильно называется национал-социализмом, ибо при самом тщательном рассмотрении невозможно обнаружить в нем даже атома социализма.

В этой связи победу фашизма в Германии нужно рассматривать не только как признак слабости рабочего класса и результат измен социал-демократии рабочему классу, расчистившей дорогу фашизму. Ее надо рассматривать также, как признак слабости буржуазии, как признак того, что буржуазия уже не в силах властвовать старыми методами парламентаризма и буржуазной демократии, ввиду чего она вынуждена прибегнуть во внутренней политике к террористическим методам управления, как признак того, что она не в силах больше найти выход из нынешнего положения на базе мирной внешней политики, ввиду чего она вынуждена прибегнуть к политике войны.

Таково положение.

Как видите, дело идет к новой империалистической войне как к выходу из нынешнего положения.

Конечно, нет оснований предполагать, что война может дать действительный выход. Наоборот, она должна еще больше запутать положение. Более того, она наверняка развяжет революцию и поставит под вопрос само существование капитализма в ряде стран, как это имело место в ходе первой империалистской войны. И если, несмотря на опыт первой империалистской войны, буржуазные политики все же хватаются за войну, как утопающий за соломинку, то это значит, что они окончательно запутались, попали в тупик и готовы лететь стремглав в пропасть.

Не мешает поэтому рассмотреть коротко те планы организации войны, которые вынашиваются теперь в кругах буржуазных политиков.

Одни думают, что войну надо организовать против одной из великих держав. Они думают нанести ей уничтожающее поражение и поправить свои дела за ее счет. Допустим, что они организовали такую войну. Что из этого может получиться?

Как известно, во время первой империалистской войны тоже хотели уничтожить одну из великих держав – Германию и поживиться за ее счет. А что из этого вышло? Германию они не уничтожили, но посеяли в Германии такую ненависть к победителям и создали такую богатую почву для реванша, что до сих пор еще не могут, да, пожалуй, не скоро еще смогут расхлебать ту отвратительную кашу, которую сами же заварили. Но зато они получили разгром капитализма в России, победу пролетарской революции в России и, ясное дело – Советский Союз. Где гарантия, что вторая империалистская война даст им «лучшие» результаты, чем первая? Не вернее ли будет предположить обратное?

Другие думают, что войну надо организовать против одной из слабых в военном отношении, но обширных в смысле рынка стран, например – против Китая, который, оказывается, нельзя назвать к тому же государством в собственном смысле слова, а представляет лишь «неорганизованную территорию», нуждающуюся в том, чтобы ее захватили сильные государства. Они хотят, очевидно, окончательно его поделить и поправить свои дела за его счет. Допустим, что они организовали такую войну. Что из этого может получиться? Известно, что в начале XIX века точно так же смотрели на Италию и Германию, как смотрят теперь на Китай, т. е. считали их «неорганизованными территориями», а не государствами, и порабощали их. А что из этого получилось? Из этого получились, как известно, война Германии и Италии за независимость и объединение этих стран в самостоятельные государства. Из этого получилось усиление ненависти к поработителям в сердцах народов этих стран, результаты которой до сих пор еще не ликвидированы и, пожалуй, не скоро еще будут ликвидированы. Спрашивается: где гарантия, что то же самое не получится в результате войны империалистов против Китая?

Третьи думают, что войну должна организовать «высшая раса», скажем, «германская раса», против «низшей расы», прежде всего – против славян, что только такая война может дать выход из положения, так как «высшая раса» призвана оплодотворить «низшую» и властвовать над ней. Допустим, что эту странную теорию, которая так же далека от науки, как небо от земли, допустим, что эту странную теорию перевели на практику. Что из этого может получиться? Известно, что старый Рим точно так же смотрел на предков нынешних германцев и французов, как смотрят теперь представители «высшей расы» на славянские племена. Известно, что старый Рим третировал их «низшей расой», «варварами», призванными быть в вечном подчинении «высшей расе», «великому Риму», причем, между нами будь сказано – старый Рим имел для этого некоторое основание, чего нельзя сказать о представителях нынешней «высшей расы» (гром аплодисментов). А что из этого вышло? Вышло то, что неримляне, т. е. все «варвары» объединились против общего врага и с громом опрокинули Рим. Спрашивается: где гарантия, что претензии представителей нынешней «высшей расы» не приведут к тем же плачевным результатам? Где гарантия, что фашистско-литературным политикам в Берлине посчастливится больше, чем старым и испытанным завоевателям в Риме? Не вернее ли будет предположить обратное?

Наконец, четвертые думают, что войну надо организовать против СССР. Они думают разбить СССР, поделить его территорию и поживиться за его счет. Ошибочно было бы полагать, что так думают только некоторые военные круги в Японии. Нам известно, что такие же планы вынашиваются в кругах политических руководителей некоторых государств Европы. Допустим, что эти господа перешли от слов к делу. Что из этого может получиться? Едва ли можно сомневаться, что эта война будет самой опасной для буржуазии войной. Она будет самой опасной не только потому, что народы СССР будут драться насмерть за завоевания революции. Она будет самой опасной для буржуазии еще потому, что война будет происходить не только на фронтах, но и в тылу у противника. Буржуазия может не сомневаться, что многочисленные друзья рабочего класса СССР в Европе и Азии постараются ударить в тыл своим угнетателям, которые затеяли преступную войну против отечества рабочего класса всех стран. И пусть не пеняют на нас господа буржуа, если они на другой день после такой войны не досчитаются некоторых близких им правительств, ныне благополучно царствующих «милостью божией» (гром аплодисментов). Одна такая война против СССР уже была, если вспомните, 15 лет тому назад. Как известно, всеми уважаемый Черчилль облек тогда эту войну в поэтическую формулу – «нашествие 14 государств». Вы помните, конечно, что эта война сплотила всех трудящихся нашей страны в единый лагерь самоотверженных бойцов, грудью защищавших свою рабоче-крестьянскую родину от внешних врагов. Вы знаете, чем она кончилась. Она кончилась изгнанием интервентов из нашей страны и созданием революционных «Комитетов действия» в Европе. Едва ли можно сомневаться, что вторая война против СССР приведет к полному поражению нападающих, к революции в ряде стран Европы и Азии и разгрому буржуазно-помещичьих правительств этих стран.

Таковы военные планы запутавшихся буржуазных политиков.

Как видите, они не блещут ни умом, ни доблестью (аплодисменты).[...]

...Легко понять, до чего трудно было СССР проводить свою мирную политику в этой, отравленной миазмами военных комбинаций, атмосфере.

В обстановке этой предвоенной свистопляски, охватившей целый ряд стран, СССР продолжал стоять за эти годы твердо и непоколебимо на своих мирных позициях, борясь с угрозой войны, борясь за сохранение мира, идя навстречу тем странам, которые стоят так или иначе за сохранение мира, разоблачая и срывая маску с тех, кто подготовляет, провоцирует войну.

На что рассчитывал СССР в этой трудной и сложной борьбе за мир?

а). На свою растущую хозяйственную и политическую мощь.

б). На моральную поддержку миллионных масс рабочего класса всех стран, кровно заинтересованного в сохранении мира.

в). На благоразумие тех стран, которые не заинтересованы по тем или иным мотивам в нарушении мира и которые хотят развить торговые отношения с таким исправным контрагентом, как СССР.

г). Наконец – на нашу славную армию, готовую оборонять страну от наскоков извне.

На этой базе возникла наша кампания за заключение пакта о ненападении, пакта об определении нападающей стороны с соседними государствами. Вы знаете, что эта кампания имела успех. Как известно, пакт о ненападении заключен не только с большинством наших соседних государств на Западе и Юге, в том числе с Финляндией и Польшей, но и с такими странами, как Франция, Италия, а пакт об определении нападающей стороны – с теми же соседними государствами, включая сюда и Малую Антанту.

На этой же базе укрепилась дружба между СССР и Турцией, улучшились отношения и стали бесспорно удовлетворительными между СССР и Италией, улучшились отношения с Францией, Польшей и другими Балтийскими государствами, восстановлены отношения с САСШ, с Китаем и т. д.

Из ряда фактов, отражающих успехи мирной политики СССР, следует отметить и выделить два факта, имеющих бесспорно серьезное значение.

1). Я имею в виду, во-первых, тот перелом к лучшему в отношениях между СССР и Польшей, между СССР и Францией, который произошел в последнее время. В прошлом, как известно, с Польшей были у нас неважные отношения. В Польше убивали представителей нашего государства. Польша считала себя барьером западных государств против СССР. На Польшу рассчитывали все и всякие империалисты, как на передовой отряд в случае военного нападения на СССР. Не лучше обстояло дело с отношениями между СССР и Францией. Достаточно вспомнить факты из истории суда над вредительской группой Рамзина в Москве, чтобы восстановить в памяти картину взаимоотношений между СССР и Францией. И вот эти нежелательные отношения начинают постепенно исчезать. Они заменяются другими отношениями, которые нельзя назвать иначе, как отношениями сближения. Дело не только в том, что мы подписали пакт о ненападении с этими странами, хотя сам по себе пакт имеет серьезнейшее значение. Дело прежде всего в том, что атмосфера, зараженная взаимным недоверием, начинает рассеиваться. Это не значит, конечно, что наметившийся процесс сближения можно рассматривать как достаточно прочный, обеспечивающий конечный успех дела. Неожиданности и зигзаги политики, например, в Польше, где антисоветские настроения еще сильны, далеко еще нельзя считать исключенными. Но перелом к лучшему в наших отношениях, независимо от его результатов в будущем, есть факт, заслуживающий того, чтобы отметить и выдвинуть его вперед, как фактор улучшения дела мира.

Где причина этого перелома, чем он стимулируется?

Прежде всего ростом силы и могущества СССР.

В наше время со слабыми не принято считаться – считаются только с сильными. А затем – некоторыми изменениями в политике Германии, отражающими рост реваншистских и империалистских настроений в Германии.

Некоторые германские политики говорят по этому поводу, что СССР ориентируется теперь на Францию и Польшу, что из противника Версальского договора он стал его сторонником, что эта перемена объясняется установлением фашистского режима в Германии. Это не верно. Конечно, мы далеки от того, чтобы восторгаться фашистским режимом в Германии. Но дело здесь не в фашизме, хотя бы потому, что фашизм, например, в Италии не помешал СССР установить наилучшие отношения с этой страной. Дело также не в мнимых изменениях в нашем отношении к Версальскому договору. Не нам, испытавшим позор Брестского мира, воспевать Версальский договор. Мы не согласны только с тем, чтобы из-за этого договора мир был ввергнут в пучину новой войны. То же самое надо сказать о мнимой переориентации СССР. У нас не было ориентации на Германию, так же, как у нас нет ориентации на Польшу и Францию. Мы ориентировались в прошлом и ориентируемся в настоящем на СССР и только на СССР (бурные аплодисменты). И если интересы СССР требуют сближения с теми или иными странами, незаинтересованными в нарушении мира, мы идем на это дело без колебаний.

Нет, не в этом дело. Дело в изменении политики Германии. Дело в том, что еще перед приходом к власти нынешних германских политиков, особенно же после их прихода – в Германии началась борьба между двумя политическими линиями, между политикой старой, получившей отражение в известных договорах СССР с Германией, и политикой «новой», напоминающей в основном политику бывшего германского кайзера, который оккупировал одно время Украину и предпринял поход против Ленинграда, превратив Прибалтийские страны в плацдарм для такого похода, причем «новая» политика явным образом берет верх над старой. Нельзя считать случайностью, что люди «новой» политики берут во всем перевес, а сторонники старой политики оказались в опале. Не случайно также известное выступление Гугенберга в Лондоне, так же, как не случайны не менее известные декларации Розенберга, руководителя внешней политики правящей партии Германии. Вот в чем дело, товарищи.

2). Я имею в виду, во-вторых, восстановление нормальных отношений между СССР и Соединенными Штатами Северной Америки. Не может быть сомнения, что этот акт имеет серьезнейшее значение во всей системе международных отношений. Дело не только в том, что он кладет веху между старым, когда САСШ считались в различных странах оплотом для всяких антисоветских тенденций, и новым, когда этот оплот добровольно снят с дороги ко взаимной выгоде обеих стран.

Таковы два основных факта, отражающих успехи советской политики мира. [...]

Наша внешняя политика ясна. Она есть политика сохранения мира и усиления торговых отношений со всеми странами. СССР не думает угрожать кому бы то ни было и тем более – напасть на кого бы то ни было. Мы стоим за мир и отстаиваем дело мира. Но мы не боимся угроз и готовы ответить ударом на удар поджигателей войны (бурные аплодисменты). Кто хочет мира и добивается деловых связей с нами, тот всегда найдет у нас поддержку. А те, которые пытаются напасть на нашу страну, получат сокрушительный отпор, чтобы впредь не повадно было им совать свое свиное рыло в наш советский огород (гром аплодисментов). [...]

Цитировано по: «XVII съезд ВКП(б). Стенографический отчет». М., 1934, с. 11–14.

31 января 1934 г.

...В настоящее время существует два плацдарма контрреволюционного нападения, направленных против нас: фашистская Германия и императорская Япония. Я позволю себе здесь, товарищи, процитировать несколько мест из очень «солидных» источников для того, чтобы стала совершенно ясна та ориентация, которая характерна для наших противников. В своей вербовочной книжке «Майн Кампф» («Моя борьба») Гитлер писал:

1. «Мы заканчиваем вечное движение германцев на юг и на запад Европы и обращаем взор к землям на восток. Мы кончаем колониальную торговую политику и переходим к политике завоевания новых земель». И когда мы сегодня говорим о новой земле в Европе, то мы можем думать только о России и подвластных ей окраинах. Сама судьба как бы указала этот путь. Передав Россию власти большевизма, она отняла у русского народа интеллигенцию, которая до этого времени создавала и гарантировала его государственное состояние. Ибо организация русского государства не была результатом государственной собственности славянства в России, а только блестящим примером государственно-творческой деятельности германского элемента среди нижестоящей расы».

2. Миссия Германии – «в прилежной работе немецкого плуга, которому меч должен дать землю».

3. «Политическое евангелие германского народа» в области его внешней политики должно «раз и навсегда» заключаться в следующем:

Если образуется рядом с Германией новое государство, то «рассматривайте не только как ваше право, но как ваш долг препятствовать возникновению такого государства всеми средствами вплоть до применения вооруженной силы или, если оно уже возникло, «разбейте такое государство!»

4. «Будущей целью нашей внешней политики должна быть не западная и не восточная ориентация, а восточная политика в смысле приобретения необходимой для нашего германского народа территории».

Гитлер открыто призывает, таким образом, разить наше государство, Гитлер открыто говорит о приобретении мечом необходимой якобы для германского народа территории из тех земель, которыми обладает наш Советский Союз. [...]

Единство устремлений вызывает отклик не у кого иного, как у Араки, который залезая генеральскими сапогами даже в область философии, в одной своей программной статье писал, что Япония сделала «по указанию бога первый шаг», забрав Маньчжурию, что она забрала Маньчжурию для того, чтобы позаботиться о там живущих корейцах и что такие же «заботы» ожидают Сибирь:

«Япония не желает, – пишет Араки, – допускать существования такой двусмысленной территории, каковой является Монголия».

«Нужно здесь выразить отчетливо и откровенно ту мысль, что, какой бы враг ни противостоял идее, он должен быть уничтожен. «Повторяем: сохранение мира на Дальнем Востоке означает прежде всего распространение императорской нравственности...На этом основании базировалась и аннексия Японией Кореи».

В Маньчжурии – тоже «заступились» за корейцев.

«Далее, окончательно распоясывается господин генерал – в Восточной Сибири живет несколько сот тысяч корейцев, и положение их еще ужасно.

Мы должны глубоко почувствовать необходимость позаботиться о них, как мы это делаем в отношении корейцев, живущих в Маньчжурии... Наши традиции и национальные чувства не позволяют нам молча, сложа руки, наблюдать их ужасное положение».

Вот эти «гуманные чувства» должны «оправдывать» ту исключительно наглую разбойничью политику, которую Гитлер формулирует так, что он желает оттеснить нас в Сибирь, и которую японские империалисты формулируют так, что хотят оттеснять нас из Сибири, так что, вероятно, где-то на одной из домн Магнитки нужно поместить все 160-миллионное население нашего Союза. [...]

Вот этот звериный лик классового врага! Вот кто стоит перед нами, и вот с кем мы должны будем, товарищи, иметь дело во всех громаднейших исторических битвах, которые история возложила на наши плечи. [...]

Цитировано по: «XVII съезд ВКП(б). Стенографический отчет». М., 1934, с. 127–129.

№ 240499сс

15 февраля 1935 г.

Представляю донесение источника, заслуживающего полного доверия, который излагает мнение, высказанное полковником Кайзером о характере германских вооружений.

Полковник Кайзер – комендант берлинского караульного полка и военный комендант города Берлина.

Приложение: Вышеупомянутое на 1 листе.

Начальник Разведывательного

управления РККА Берзин

Берлин 16.01.1935 г.

(Сообщение источника, близкого национал-социалистическим кругам)

По сведениям, численность конницы по отношению к пехоте будет доведена в рейхсвере до пропорции 1:3. Учитывая это соотношение конницы к пехоте, полковник Кайзер делает вывод, что германские вооружения явно направлены против России. При этом делается предположение, что в ближайшее время будет достигнуто соглашение с Польшей по вопросу о коридоре. Далее Германское правительство проявляет активность по вопросу о Мемеле.

Осведомленные лица национал-социалистической партии выражают мнение, что вторжение рейхсвера в пределы Литвы будет началом войны с Россией, потому что Россия связана с Литвой договорами и, вероятно, выступит в пользу Литвы. Осуществление этой комбинации в высшей степени вероятно, поскольку в настоящий момент переговоры с Польшей якобы направлены к тому, чтобы гарантировать Польше выход к Балтийскому морю через Литву. В то же время, в переговорах с Польшей Германия якобы объявила готовность поддержать второе требование Польши, а именно: обеспечение доступа к Черному морю. Вообще Германия изъявила готовность поддерживать политику Польши в деле восстановления великой Польши, поскольку это не затрагивает германских областей.

С подлинным верно:

Начальник 1 Отдела РУ РККА Штейнбрюк

РГВА. Ф. 33987. Оп. З. Д. 774. Л. 172. Машинопись на бланке: «НКО СССР. Разведывательное управление Рабоче-Крестьянской Красной Армии». Подлинник, автограф.

№ 244391

9/10 марта 1935 г.

При сем представляю перевод статьи о Вооруженных Силах СССР, помещенной в берлинской газете «Берлинер Берзен-Цейтунг» (от 21 и 22.02.35 г.) – органе германской тяжелой индустрии и рейхсвера.

Цели, преследуемые германским фашизмом опубликованием этой статьи в настоящий момент, вполне очевидны:

это – оправдание своих собственных вооружений, якобы направленных на защиту Европы от угрозы со стороны СССР, мобилизация общественного мнения в пользу объединения европейских стран против растущей вооруженной силы СССР и, кроме того – ввиду предстоящих переговоров о легализации довооружений Германии – стремление обосновать свои требования в отношении размеров будущих легальных вооружений сил Германии.

Приложение: Перевод статьи на 10 листах.⁶⁸

Врид. начальника Разведывательного

управления РККА Артузов

РГВА. Ф. 33987. Оп. Зс. Д. 774. Л. 219. Машинопись на бланке: «НКО СССР. Разведывательное управление Рабоче-Крестьянской Красной Армии». Подлинник, автограф.

№ 240752сс

15 марта 1935 г.

Совершенно секретно

При сем представляю краткое содержание записки о подготовке фашистской Германии к войне.

Приложение: вышеупомянутое на 4 листах.

Врид. начальника Разведывательного

управления РККА Артузов

Краткое содержание записки о подготовке фашистской Германии к войне

В начале 1933 г. командование рейхсвера предоставило Гитлеру план развертывания вооруженных сил Германии, рассчитанный на 4 года. Фактически довооружение идет гораздо быстрее.

Подготовка к войне выражается в следующем:

Организация высшего военного управления перестроена применительно к требованиям военного времени (см. схему).⁶⁹

Количество пехотных дивизий к 1.04.35 г. должно быть доведено до 42 (из них 21 дивизия второочередных), т. е. увеличение в 6 раз. Количество кав. полков увеличивается в 2,5 раза (42 вместо прежн. 18к.п.).

Артиллерия увеличивается в 6,5 раз (ок. 560 батарей вместо 84), причем вновь создается тяжелая и береговая артиллерия (ок.20 д-нов).

Вновь создаются мотомех. войска. К 1.04.35 г. предположено было закончить формирование 7–9 танковых батальонов, 1 мотокорпуса в составе 1 мех. бригада, 2 противотанковых бригад, 1 полка ПТО, 1 мотобригады, 1 мотодивизии.

Увеличиваются кадры комсостава путем призыва из запаса 8000 офицеров, путем сокращения срока обучения в офицерских школах (1,5 года вместо 2) и большого увеличения количества школ (существует 110 школ) по подготовке младшего и среднего комсостава.

В мае 1934 г. впервые призвано 36.000 студентов на 6 месяцев в летние лагеря для подготовки их в офицеры запаса.

Такими же темпами ведется подготовка обученного запаса военнообязанных через разные военизированные организации и рейхсвер.

Подсчеты показывают, что наличие подготовленных кадров позволяет германскому командованию развернуть весной 1935 г. до 40 пех. дивизий в 1-м эшелоне мобилизуемой армии, через 2–3 месяца войны довести количество дивизий до 60. В случае реализации мероприятий по подготовке резервов, намеченных в 1935 г., командование рейхсвера к весне 1936 г. сможет выставить в первом эшелоне мобилизуемой армии 60 пехотных дивизий, а в течение 1 года войны не менее 100 пех. дивизий.

В рейхсвере в настоящее время ведется лихорадочная работа как в области перевооружения армии новыми образцами оружия, так и в особенности в области разработок и конструирования новых образцов оружия и современных технических средств борьбы. Между прочим, к данному времени рейхсвер располагает не менее 1000 танков (разных образцов).

Военно-экономическая подготовка ведется по линии:

1. Расширения и укрепления сырьевой военно-производственной базы.

2. Развертывания сети кадровой военной промышленности и подготовки промышленности к войне;

3. Организационного построения аппарата для мобилизации народного хозяйства и промышленности.

В частности к настоящему времени созданы запасы важнейших видов сырья в количестве 6–8-месячной потребности 1-го года войны. Построен цинковый завод мощностью в 60 тыс. тонн в год. Накоплен запас жидкого горючего в размере ок. 1 млн. тонн.

Развертывание военной промышленности и интенсивная работа ее дали возможность довести к настоящему времени запасы материальной части вооружения до пределов, достаточных для развертывания 40 дивизий.

Воздушный флот. Почти за 1,5 года фашисты создали воздушный флот в 600 боевых самолетов, из коих 60% бомбардировщиков.

Приняты энергичные меры к быстрой подготовке личного состава авиации, через многочисленные военные школы и спортивную авиацию. В данный период подготовляется ок. 2000 лиц летного состава. Школа техников выпустила в 1934 г. ок. 2500 чел. тех. состава.

Создано воздушное министерство в 1933 г. С 1934 г. создана «воздушная дивизия», объединяющая бомбардировочную и истребительную авиацию.

Организована инспекция резервов ВВС, задача которой – подготовить ок. 20000 резервистов ВВС.

Производственная мощь авиапромышленности доведена до 500 самолетов в месяц. В настоящее время в стране имеется ок. 2800 самолетов.

Общий итог. Германская армия за период с фашистского переворота имеет по всем линиям громадный рост. Имеются значительные успехи по перевооружению армии новейшими техническими средствами борьбы.

Несмотря на лихорадочную подготовку материальных ресурсов к войне, Германия, вследствие тяжелого экономического положения и относительной краткости сроков (1,5–2 года), не смогла еще довести экономическую подготовку до уровня полного использования ее потенциальных возможностей. Для того, чтобы стать на уровень готовности других стран (Франция, Англия, Польша), ей необходимо еще минимум 1 год.

Само германское командование считает, что для борьбы одновременно на два фронта – против Франции и СССР, и даже для войны с одним СССР, германская армия в 1935 г. еще не готова.

Однако, по имеющимся у нас серьезным агентурным данным, Бломберг, Фриче, Рейхенау и Геринг допускают возможность участия Германии в войне уже в 1935 г. при условии одновременного нападения на СССР Японии и выступления Польши и Финляндии на стороне Германии.

С подлинным верно:

лом. нач. Разведуправления РККА Штейнбрюк

РГВА. Ф. 33987. Оп. Зс. Д. 774. Л. 234. Машинопись на бланке: «НКО СССР. Разведывательное управление Рабоче-Крестьянской Красной Армии». Подлинник, автограф.

29 марта 1935 г.

«...Сталин. Прежде всего я хотел бы задать г. Идену вопрос – как он оценивает нынешнее международное положение? Считает ли он его очень опасным или не очень опасным?

Иден. Я считаю нынешнее международное положение вызывающим беспокойство, но не безнадежным. Я думаю так потому, что хотя нынешние трудности велики, однако у европейских народов еще имеется некоторое количество времени для преодоления этих трудностей.

Сталин. Ну а если положение сравнить с 1913 г. – как оно сейчас, лучше или хуже?

Иден. Я думаю, лучше.

Сталин. Почему Вы так думаете?

Иден. Я думаю так по двум причинам. Во-первых, сейчас существует Лига наций, которой не было в 1913 г. Возможности Лиги наций ограниченны, но все-таки заинтересованные государства имеют возможность в Женеве хотя бы обсудить вопрос о возникающих опасениях. Во-вторых, в 1913 г. широкие массы населения в Европе вообще не думали о войне, они даже не подозревали, что военная опасность так близка. Война упала им как снег на голову. Сейчас положение иное. Общественное мнение всего мира ясно понимает опасность войны, думает об этой опасности и борется с ней. Настроение широких народных масс сейчас очень пацифистское. А как думаете Вы?

Сталин. Я думаю, что положение сейчас хуже, чем в 1913 г.

Иден. Почему?

Сталин. Потому, что в 1913 г. был только один очаг военной опасности – Германия, а сейчас имеются два очага военной опасности – Германия и Япония.

Иден. Но ведь у вас, как будто, в последнее время отношения с Японией налаживаются? Благодаря мудрой политике вашего правительства военная опасность в этой части света несколько ослабла.

Сталин. Речь идет не только о безопасности границ СССР. Вопрос стоит значительно шире: каковы дальнейшие намерения Японии? Что она собирается делать вообще? С этой точки зрения положение на Дальнем Востоке вызывает большую тревогу. То известное улучшение положения, на которое Вы указали, является лишь временным. Это пауза, которая будет продолжаться лишь до тех пор, пока Япония не переварит Маньчжурию. Как только это случится, можно ожидать дальнейшего развития тех тенденций, которые Япония обнаруживала на протяжении последних 3–4 лет.

Иден. Вы вполне уверены в агрессивных устремлениях Японии?

Сталин. Пока нет никаких фактов, которые противоречили бы этому заключению. В то же время имеются факты, которые заставляют нас опасаться худшего на Дальнем Востоке. В самом деле, Япония вышла из Лиги наций и открыто издевается над принципами Лиги наций; Япония на глазах у всех разрывает международные договоры, под которыми стоят ее подписи. Это очень опасно. В 1913 г. Япония еще принадлежала к числу тех держав, которые относились с уважением к собственной подписи под международными документами. Сейчас положение как раз обратное. Такая политика не может предвещать ничего хорошего.

Иден. Ну а в Европе?

Сталин. В Европе большое беспокойство вызывает Германия. Она тоже вышла из Лиги наций и, как Вы сообщили т. Литвинову, не обнаруживает желания в нее вернуться. Она тоже открыто, на глазах у всех, разрывает международные договоры. Это опасно. Как мы можем при таких условиях верить подписи Германии под теми или иными международными документами? Вот Вы говорили т. Литвинову, что Германское правительство возражает против Восточного пакта взаимной помощи. Оно соглашается лишь на пакт о ненападении. Но какая гарантия, что Германское правительство, которое так легко рвет свои международные обязательства, станет соблюдать пакт о ненападении? Никакой гарантии нет. Поэтому мы не можем удовлетвориться лишь пактом о ненападении с Германией. Нам для обеспечения мира нужна более реальная гарантия, и такой реальной гарантией является лишь Восточный пакт взаимной помощи. Ведь, в самом деле, в чем заключается существо такого пакта? Вот нас здесь в комнате шесть человек, представьте, что между нами существует пакт взаимной помощи, и представьте, например, что т. Майский захотел бы на кого-нибудь из нас напасть, что получилось бы? Мы все общими силами побили бы т. Майского.

Молотов (шутливо). Поэтому-то т. Майский и ведет себя сейчас скромно.

Иден (смеясь). Да, я очень хорошо понимаю Вашу метафору.

Сталин. То же самое и со странами Восточной Европы. Если бы одна из этих стран, участница пакта взаимной помощи, подверглась нападению другой страны, также участницы пакта, то все остальные участники пакта пришли бы со всеми своими силами на помощь первой. Это простейшее разрешение проблемы безопасности на данном этапе развития.

Иден. А как Вы себе мыслите пакт взаимной помощи – с Германией или без Германии?

Сталин. С Германией, конечно, с Германией. Мы не хотим никого окружать. Мы не стремимся к изоляции Германии. Наоборот, мы хотим жить с Германией в дружеских отношениях. Германцы – великий и храбрый народ. Мы этого никогда не забываем. Этот народ нельзя было надолго удержать в цепях Версальского договора. Рано или поздно германский народ должен был освободиться от версальских цепей. Мы – не участники Версаля и мы поэтому можем судить о Версале свободней, чем те, кто участвовал в его создании. Повторяю, такой великий народ, как германцы, должен был вырваться из цепей Версаля. Однако формы и обстоятельства этого освобождения от Версаля таковы, что способны вызвать у нас серьезную тревогу, и для того, чтобы предупредить возможность каких-либо неприятных осложнений, сейчас нужна известная страховка. Такой страховкой является Восточный пакт взаимной помощи, конечно, с Германией, если к тому имеется какая-либо возможность. Вот Вы, г. Иден, только что были в Берлине, каковы Ваши впечатления?

Иден. Я ответил бы на этот вопрос одним английским изречением: я удовлетворен, но не обрадован. Я удовлетворен тем, что ситуация прояснилась, но я не обрадован тем, что мы в результате этого прояснения увидели.

Сталин. Я с Вами согласен. Радоваться нечему. Вообще в Берлине сидят сейчас странные люди. Вот, например, около года тому назад Германское правительство предложило нам заем в 200 млн. марок. Мы согласились и начали переговоры, и после этого сразу же Германское правительство вдруг начало распространять слухи, будто бы Тухачевский и Геринг тайно встретились для совместной выработки плана нападения на Францию. Ну разве же это политика? Это мелкая политика. Или вот сейчас – мне т. Литвинов говорил, что Вас в Берлине все время пугали военной опасностью со стороны СССР. Не так ли?

Иден. Да, Гитлер заявлял, что он очень обеспокоен могуществом вашей Красной Армии и угрозой нападения на него с востока.

Сталин. А знаете ли Вы, что одновременно Германское правительство согласилось поставлять нам в счет займа такие продукты, о которых как-то даже неловко открыто говорить – вооружение, химию и т. д.

Иден. (с волнением). Как? Неужели Германское правительство согласилось поставлять оружие для вашей Красной Армии?

Сталин. Да, согласилось, и мы, вероятно, в ближайшие дни подпишем договор о займе.

Иден. Это поразительно! Такое поведение не свидетельствует в пользу искренности Гитлера, когда он говорит другим о военной угрозе со стороны СССР.

Сталин. Совершенно верно. Ну разве это политика? Разве это серьезная политика? Нет, мелкие, неловкие люди сидят в Берлине.

Иден. Мне было очень приятно услышать из Ваших уст и от т. Молотова, что Вы решительно стоите на точке зрения мира и целиком поддерживаете систему коллективной безопасности. Великобритания и СССР – оба члены Лиги наций и такое совпадение взглядов обоих правительств на основные вопросы момента создает предпосылки для их сотрудничества в Женеве.

Сталин. Да, это хорошо. Мы вступили в Лигу наций вовсе не для игры, но мы понимаем, что сейчас Лига наций не пользуется сколько-нибудь серьезным авторитетом, даже Парагвай над ней смеется. Лигу наций надо укреплять, а для этого необходим пакт взаимной помощи.

Иден. Я доложу о нашей беседе своему правительству, и я не сомневаюсь, что оно будет очень довольно, когда узнает о вашей готовности сотрудничать в системе коллективной безопасности в Европе и, может быть, в других местах.

На этом официальная беседа окончилась. Затем т. Молотов пригласил всех присутствующих за длинный стол выпить по стакану чая. Подходя к столу, Иден обратил внимание на большую карту СССР, висящую на стене, и заметил:

– Какая прекрасная карта и какая большая страна!

Сталин шутливо ответил:

– Страна-то большая, да трудностей много.

Иден посмотрел на то место, которое на карте занимала Великобритания, и прибавил, что вот, мол, Англия совсем маленький остров.

Тов. Сталин посмотрел на Великобританию и сказал:

– Да, маленький остров, но от него многое зависит. Вот, если бы этот маленький остров сказал Германии: «Не дам тебе ни денег, ни сырья, ни металла», – мир в Европе был бы обеспечен.

Иден на это ничего не ответил.

Цитировано по: «Документы внешней политики СССР». Машинопись, заверенная копия.

29 марта 1935 г.

Военные планы [Гитлера] ˂нынешней Германии˃

Придя в январе 1933 года к власти, Гитлер заявил, что ему потребуется четыре года для уничтожения кризиса и безработицы в Германии. Эта национал-социалистическая демагогия⁷⁰ так и осталась пустой демагогией. Зато, как теперь становится ясным, за этим демагогическим планом скрывался другой, гораздо более реальный, четырехлетний план создания гигантских вооруженных сил.

В самом деле, уже на второй год власти национал-социалистов число дивизий, разрешенных Германии Версальским договором, было утроено, достигнув 21-й.

Была создана, запрещенная тем же договором, военная авиация.

Германская военная промышленность практически вступила на путь всепрогрессирующей мобилизации. Возможная продукция мобилизованной германской промышленности общеизвестна. В один-два года она может вооружить армию, какая была у Кайзера к концу империалистической войны.

Практическим завершением этой программы является объявленный национал-социалистическим правительством закон о всеобщей воинской повинности и о сформировании 36 дивизий мирного времени.

Таким образом, уже на третий год власти Гитлера вооруженные силы Германии, только сухопутные, достигают мощности довоенной Германии, если учесть, что мобилизационное развертывание в Германии теперь производят утроением, а не удвоением (из семи дивизий развернута 21). Наличие сильной военной авиации делает эту армию еще более сильной. К этому вопросу мы возвратимся еще несколько дальше.

Германские взгляды на ведение современной войны

Фон Сект первым в германской военной литературе поставил вопрос о том, что «целью современной стратегии будет добиться решения при помощи подвижных, высококачественных, способных к ведению операций сил – без того или до того, как массы придут в движение».⁷¹ В связи с этим Сект требует иметь в мирное время вполне готовые к бою дивизии с тем, чтобы, по мобилизации, в них не вливалось никаких пополнений, т. е. чтобы в мирное время они сражались по штатам военного времени. Наряду с этим, Сект считает необходимым введение в Германии всеобщей воинской повинности для развертывания мощной обороноспособности страны.

Людендорф, который, как известно, ныне привлекается к работе в германском генштабе, считая необходимой всеобщую воинскую повинность и максимальное использование для войны людских ресурсов Германии, точно так же считает необходимым иметь армию вторжения дезорганизации обороны противника на его территории и нанесения внезапных, молниеносных ударов.

Людендорф недоволен темпами первого периода войны в 1914 году «Мобилизация и сосредоточение войск затягивались до 16-го дня мобилизации».

«Только спустя четыре недели после объявления мобилизации, разыгралось сражение под Танненбергом».⁷²

Поэтому, говорит Людендорф:

«В ведении войны крупных военных держав против слабо вооруженных государств, быстрая мобилизация, как и быстрое наступательное продвижение войск, будет играть исключительную роль. Крупные военные державы, кроме авиации, для срыва мобилизации противника применят быстроподвижные войска, состоящие из моторизованной пехоты и кавалерийских дивизий, усиленных бронетанковыми соединениями и вспомогательными войсками, перевозимыми на автомобилях.

Все это указывает на то, что при подготовке к войне следует руководствоваться другими масштабами во времени и пространстве, чем которым учила нас военная история до сих пор».⁷³

Подполковник Неринг в только что вышедшей его книге говорит:

«При мобилизации подвижные и моторизованные войска совместно с авиацией имеют задачей прикрыть собственные границы и обеспечить наступление собственной армии, а также короткими ударами нарушить мобилизацию и концентрацию противника».⁷⁴

Те же мысли высказывает и генерал Мецш в книге «Современная военная наука», изданной в 1934 году под редакцией известного германского военного писателя Кохенгаузена. Генерал Мецш утверждает, что стратегическая цель сильно вооруженного государства заключается в перенесении военных действий на территорию противника, чтобы с самого начала войны расстроить его военную организацию. Для этой цели должны быть, прежде всего, применены воздушные, затем быстроподвижные, т.е. в первую очередь моторизованные силы. Вслед за этими подвижными силами должны следовать крупные войсковые массы для создания прочной базы для операций.

Высказываний в этом духе мы находим в германской военной литературе сколько угодно. Новая германская военная доктрина кристаллизуется, а теперь обеспечивается и материально.

Маршал Петен в статье, помещенной в журнале «Revue des deux Mondes» от 1 марта с. г., характеризует германскую военную доктрину теми же чертами. Он говорит, что «появление нового вооружения может придать борьбе совершенно иной оборот.

В настоящее время можно представить себе войну, внезапно начинающуюся приемами, способными уничтожить первый эшелон военных сил противника, дезорганизующими его мобилизацию и разрушающими жизненные центры его мощи».

«Орудия такой войны уже существуют», – добавляет маршал Петен и указывает, что этот метод пользуется в Германии особой популярностью.

Итак, Германия организует громадные вооруженные силы и в первую очередь готовит те из них, которые могут составить могучую армию вторжения.

Попробуем охарактеризовать это развитие в том виде, как оно представляется на основании данных прессы и официальных данных, опубликованных Германским правительством.

Общие размеры германских вооружений Авиация

Особые усилия прилагает Германское правительство к развитию военной авиации.

Авиационная промышленность работает полным ходом. По заявлению французского военного министра Морена, германские авиационные заводы производят по 15 самолетов в день. Следовательно, в течение 1935 года будет произведено свыше четырех с половиной тысяч самолетов.

Организация и численность развертываемых на сегодняшний день сухопутных и морских авиационных соединений рисуется в следующем виде:

12 авиасоединений при крупнейших аэропортах, где имелись районные авиационные группы и до настоящего времени. На вооружении их состоит до 2100 бомбардировщиков и разведчиков.

16 авиасоединений, организованных Герингом, при воздушных отделах в крупнейших стратегических пунктах. На вооружении этих частей состоит истребительная и вспомогательная авиация, всего 1600 самолетов.

Итого, на вооружении сухопутной и морской авиации Германии, как это можно заключить на основании публикующихся данных, должно состоять до 3700 самолетов в строю.

Личный состав этих воздушных сил достигает 8000 офицеров и 52000 унтер-офицеров и рядовых. Помимо того, в 16 группах спортивной авиации и на курсах гражданского воздушного флота германское командование готовит до 60000 человек летного состава, что поднимет общую численность авиации до 120000 человек.

В Германии много говорят о планах Геринга по доведению авиации до 16000 самолетов.

Пехота

Германия объявила о создании 12 корпусов и 36 пехотных дивизий. Штат этих соединений должен быть очень большим, т. к. во-первых, из этих частей, очевидно, будут составляться армии вторжения, а во-вторых, в них должны быть включены кадры для тройного развертывания. Этот штат, видимо, будет достигать 15000 человек, на что и имеются указания прессы. Большой штат дивизии мирного времени необходим и потому, что требуется наверстать потерянное за прошедшие 15 лет, т. е. быстро накопить обученный запас.

В состав дивизии, помимо пехотных полков, видимо, войдут: два артполка (легкий и тяжелый), танковый батальон, батальон связи, инженерный батальон и химическая рота.

Всего армейские корпуса и пехотные дивизии будут иметь в своем составе до 546000 человек.

В случае войны Германия может сразу же развернуть до 108 пехотных дивизий. Маршал Петен называет цифру до 100 дивизий.

Конница

Состав: 5 кавалерийских дивизий и 10 мотополков, всего 51000 человек.

Конница штурмовых и охранных отрядов позволит дальнейшее формирование кавалерийских дивизий.

Артиллерия

Помимо артиллерии, входящей в состав пехотных и кавалерийских соединений, германский рейхсвер, по всей вероятности, развертывает не менее 12 полков резерва главного командования, 12 полков зенитной артиллерии и 12 тяжелых дивизионов береговой обороны, в общем составе до 54000 человек.

Броневые и мотомехчасти

1 моторизованная дивизия – 15000 чел.

4 механизированных бригады – 12000 чел.

12 танковых батальонов резерва – 6000 чел. главного командования

Всего: – 33000 чел., не считая танковых частей в пехоте и коннице.

Танковые части находятся в процессе все растущего оснащения танками последних типов.

Войска связи, инженерные и химические, не входящие в состав общевойсковых соединений, должны содержать до 22000 человек.

Военно-учебные заведения и различные учреждения министерства обороны составят до 60000 человек.

Военно-морской флот

(учитывая резерв и строящийся):

Итоговая численность германских вооруженных сил к лету текущего года должна достигнуть, таким образом, 909000 чел., а если не считать 60000 учеников в гражданских авиаучреждениях, то 849000 чел.

Завершение организационной военной программы Германии надо ожидать в 1939 году.

Помимо этих регулярных вооруженных сил, Германия имеет значительное количество скрытых вооруженных частей, могущих служить делу мобилизации и новых формирований, а именно:

Армия вторжения

В состав армии вторжения из общего числа вооруженных сил могут войти соединения, способные к самостоятельным оперативным действиям и состоящие в штатах, близких к штатам военного времени.

Авиация

Не считая войсковой авиации, в самостоятельных действиях, на сегодняшний день, сможет принять участие не менее 1500 самолетов.

Мотомехчасти

Моторизованная дивизия и 4 механизированных бригады.

Конница

5 кавалерийских дивизий.

Пехота

1 эшелон, на автомобилях – не менее 15 пехотных дивизий.

Германия имеет 661 000 легковых автомобилей, 12 500 автобусов, 191 000 грузовых машин и 983 000 мотоциклов. Из этого числа около 150 000 машин входит в состав «Автокорпуса национал-социалистов (НСКК)».

В текущем году личный состав этого корпуса прошел медицинское переосвидетельствование на предмет годности к военной службе.

Корпус подчиняется министерству обороны.

Для переброски пехотной германской дивизии требуется автотранспортная группа в составе около 650 легковых машин, 6700 грузовиков и 1200 мотоциклов.

Совершенно очевидно, что даже с учетом автотранспорта для организации тылов, германское командование сможет дивизий пятнадцать перебрасывать для оперативных нужд на значительные расстояния. В этом направлении производится большая работа. В 1932 году средствами автокорпуса в течение 17 часов было подвезено из всех частей Германии в район Темпельгофа 200000 человек, на что потребовалось около 20000 легковых и грузовых машин.

Остальные дивизии мирного времени составят второй эшелон армии вторжения.

Морской флот и морская авиация

Будут наносить удары по коммуникациям и торговым путям противника.

Эта армия вторжения, особенно авиация, мотомехчасти, конница и подводные лодки, несомненно, будут усиленно развиваться национал-социалистами в ближайшие годы.

Но, вместе с тем, эта армия вторжения, уже и в этом виде, сильнее всей французской армии мирного времени.

Антисоветские и реваншистские планы Гитлера

В своем докладе на VII съезде Советов тов. Молотов привел из книги Гитлера «Моя борьба» следующее место:

«Мы, национал-социалисты, сознательно подводим черту под внешней политикой Германии довоенного времени. Мы начинаем там, где Германия кончила шестьсот лет назад. Мы кладем предел вечному движению германцев на юг и на запад Европы и обращаем взор к землякам на востоке. Мы прекращаем, наконец, колониальную и торговую политику довоенного времени и переходим к политике будущего – к политике территориального завоевания.

Но когда мы в настоящее время говорим о новых землях в Европе, то мы можем в первую очередь иметь в виду лишь Россию и подвластные ей окраинные государства.

Сама судьба как бы указывает этот путь».⁷⁵

Тов.Молотов задал вопрос, остается ли это стремление Гитлера в силе?

Ответ на это мы находим в тех сведениях, которые проникли к печать, из разговоров Гитлера с Саймоном. По сообщению агентства «Радио», Гитлер заявил о том, что по отношению к СССР обстановка «заставляет Германию сохранить за собой свободу действий в будущем». При этом, по данным печати, Гитлер требует ослабления западных границ СССР. Гитлер требует также, чтобы Франция отказалась от сотрудничества с СССР.

Эту ярко выраженную антисоветскую установку Гитлера признает даже вся буржуазная печать.

Маршал Петен в цитируемой выше статье говорит, что французская военная система, «принятая в 1927–1928 гг., целиком основывалась на гипотезе, что наш возможный противник не способен в короткий срок выставить мощную армию, и на надежде, что при его приближении мы найдем время для подготовки. Гипотеза эта не соответствует нынешним обстоятельствам». И, действительно, французская армия, с ее 20 дивизиями и большими сроками мобилизационного развертывания и сколачивания частей, уже не сможет активно действовать против Германии. Наоборот, прежде чем начать такое столкновение, ей придется потерять много времени на развертывание своих сил.

Эта изменившаяся обстановка на западе активизирует антисоветскую политику Гитлера. Гитлер стремится успокоить Францию, и, как сообщала печать из Берлина от 25 марта, заявляет, что «Германия готова дать обещания, что она не имеет никаких притязаний к Франции и не имеет никаких агрессивных намерений в отношении своих западных соседей». [Гитлер не хотел бы роста французских вооружений.]

[Как это ни может показаться, на первый взгляд, странным, но эта, ходом событий создавшаяся, обстановка несколько напоминает стратегическую позицию, занимавшуюся Германией в годы после франко-прусской войны. Поясню эту мысль словами известного германского генерала Ганса Куля.

«В ближайшие годы после войны 1870/71 гг. можно было с уверенностью рассчитывать, что французы в случае войны будут обороняться. Все французские мероприятия к этому и сводились».⁷⁶

Куль указывает и на то, что, с другой стороны, Мольтке всегда учитывал, как трудно оказалось для немцев окончательно разбить Францию в 1870/71 гг.

Приводя ряд соображений Мольтке о выборе первого и решающего удара, Куль говорит:

«Из этих географических и транспортных условий, по мнению Мольтке, неизбежно вытекало то, что на Западе мы должны будем упорно обороняться, а на Востоке сможем защищать границу наступлением и что район сосредоточения для сил, действующих на 4этом фронте, должен быть избран впереди на неприятельской территории».⁷⁷

«Но ввиду того, что силы русских должны были с каждой неделей сильно возрастать, то нам выгодно было как можно скорее добиться решительного сражения».⁷⁸

Итак, обжегшись в 1914 году при наступлении против Франции и считая, что практически в настоящее время Франция не способна быстро предпринять активные действия, правящие круги Германии основную стрелу своих операций направляют против СССР. При этом Гитлер надеется на свою дипломатию и на то, что Франция останется нейтральной.

Большой друг фашистской Германии – Скрутейтор, на страницах газеты «Сендей тайме» прямо пишет:

«Германия решила, что если у нее не останется другого выхода, кроме войны, для достижения своих целей и если представится удобный момент, то эта война должна будет происходить на востоке Европы, причем Великобритания и, если возможно, Франция должны занять нейтральную позицию. Германия надеется победить, если мы будем нейтральны, и Франция не подвергнется нападению». Сходство с обстановкой после франко-прусской войны заключается еще и в факте союза Германии с Польшей. Куль указывает, что на решение Мольтке о нанесении первого удара против России оказало большое влияние «Заключение союза с Австро-Венгрией в 1879 г. Вмешательство Австрии могло иметь место только на Востоке».⁷⁹

Этот факт имеет крупнейшее значение для антисоветской политики Гитлера. Не говоря уже о том, что прямые пути в СССР идут через Польшу, армия этой последней насчитывает в мирное время 30 дивизий и, конечно, удвоит их число очень быстро по мобилизации.

Итак, антисоветский фронт растет и укрепляется материально. Военные силы национал-социалистической Германии растут бурно. К тому, что было приведено выше, можно еще добавить, что Австрия свои шесть бригад готовится превратить в шесть дивизий. В случае аншлюса, Германия, по мобилизации, получит еще до 18 пехотных дивизий.]

Само собою понятно, что империалистические планы Гитлера имеют не только [одно антисоветское острие. В случае осуществления своей безнадежной мечты о разгроме СССР, конечно, германский империализм обрушился бы всеми силами на Францию: ему нужна французская руда. Ему необходимо и расширение его морской базы. Опыт войны 1914–1918 гг. показал со всей очевидностью, что без прочного обладания портами Бельгии и северными портами Франции морское соперничество с великобританским империализмом Германии не по плечу.

Неистовая, исступленная политика германского национал-социализма толкает мир в новую войну. Но в этой своей неистовой милитаристской политике национал-социализм наталкивается на твердую политику мира Советского Союза. Эту политику мира поддерживают десятки миллионов пролетариев и трудящихся всех стран. Но если, несмотря на все, капиталисты и их слуги зажгут пламя войны и рискнут на антисоветскую интервенцию, то наша Красная Армия и вся наша социалистическая индустриальная страна железными ударами любую армию вторжения обратят в армию гибели, и горе тем, кто сам нарушил свои границы. Нет силы, способной победить нашей социалистической колхозной страны, страны с ее гигантскими людскими и индустриальными ресурсами, с ее великой коммунистической партией и великим вождем тов. Сталиным.]

Антисоветское острие. Это острие является удобной ширмой для прикрытия реваншистских планов на западе (Бельгия, Франция) и на юге (Познань, Чехословакия, аншлюс).

Помимо всего прочего, нельзя отрицать того, что Германии нужна французская руда. Ей необходимо и расширение ее морской базы. Опыт войны 1914–1918 гг. показал со всей очевидностью, что без прочного обладания портами Бельгии и северными портами Франции морское могущество Германии невозможно построить.

Таким образом, для осуществления своих реваншистских и захватнических планов, Германия будет иметь к лету этого года армию минимум 849 000 человек, т. е. армию, большую на 40 проц., чем Франция, и почти такую же по численности, как у СССР (у СССР 940 тысяч человек, считая все рода войск). И это несмотря на то, что СССР имеет в 2 1/2 раза больше населения и в десятки раз больше территории, чем Германия. Так выглядит на деле так называемое равноправие в вооружениях>.

М. Тухачевский

«Известия ЦК КПСС». 1990. №1. Лл. 161–169. Машинопись. Подлинник, автограф. Текст, вычеркнутый Сталиным, взят в прямые скобки, добавления выделены курсивом и взяты в угловые скобки.

19 марта 1936г.

«...Шастенэ. – Какова позиция Советского правительства в настоящем международном кризисе? Не считает ли оно, что военная реоккупация левого берега Рейна, позволяя Германии построить линии укрепления вдоль французской границы, имеет, прежде всего, целью предоставить Германии большую свободу для наступления на Востоке?

Молотов. – Ремилитаризация Рейнской области, несомненно, усилила угрозу для стран, находящихся к востоку от Германии и, в частности, для СССР. Не видеть этого было бы неправильно. Тем не менее ввод германских войск в Рейнскую область, пограничную с Францией и Бельгией, и создание укреплений вдоль франко-бельгийской границы, в нарушение известных международных договоров, означает угрозу прежде всего в отношении западных соседей, Франции и Бельгии. В связи с этим нам понятно особое беспокойство во Франции и Бельгии.

Шастенэ. – Поскольку из этого ясно вытекает, что интересы Советского Союза и Франции в настоящем международном кризисе в известной степени одни и те же, возникает вопрос о том, как действовать перед лицом этого кризиса и какова по отношению к нему позиция Советского правительства?

Молотов. – В связи с Вашим вопросом я могу сослаться на опубликованную сегодня в газетах речь тов. Литвинова в Лондоне. Она бросает яркий свет на политику Советского правительства в отношении теперешнего международного положения и освещает это положение в целом, что освобождает меня от подробного развития этой темы.

Шастенэ. – В случае, если бы Германия предприняла нападение на западе и в случае, если бы Польша осталась нейтральной, какую помощь мог бы СССР практически оказать Франции? Вопрос имеет немного стратегический характер. По-видимому, помощь со стороны СССР означала бы помощь через Румынию и Чехословакию. Нейтралитет Польши, однако, в значительной степени затруднил бы действия СССР. Как практически могла бы быть осуществлена советская помощь Франции?

Молотов. – Для того, чтобы ответить на этот вопрос, нужно было бы знать конкретную обстановку, в которой пришлось бы его решать. Вся помощь, необходимая Франции в связи с возможным нападением на нее европейского государства, поскольку она вытекает из франко-советского договора, который не содержит никаких ограничений в этом отношении, Франции была бы оказана со стороны Советского Союза. Помощь была бы оказана в соответствии с этим договором и политической обстановкой в целом.

Шастенэ. – Считает ли Советское правительство возможным улучшение польско-советских отношений, и в положительном случае, каким образом оно считает возможным осуществить это улучшение? Желательно, чтобы Польша стояла на стороне Франции и Советского Союза. Это отвечало бы и подлинным интересам самой Польши. В настоящем состоянии советско-польских отношений, однако, существует возможность того, что Польша займет позицию нейтралитета. Не считает ли Председатель СНК желательным найти пути к улучшению советско-польских отношений?

Молотов. – Советское правительство считает улучшение советско-польских отношений и желательным, и возможным. Один из путей для этого был предложен в прошлом году в виде Восточного пакта, в который Польша могла бы включиться.

Шастенэ. – Некоторые поляки утверждают, – я говорю это не от своего имени, а просто передаю то, что я слышал, – что коммунистическая пропаганда в Польше, одно время совершенно прекратившаяся, возобновилась с новой силой в середине 1935 года. Если это так, то нельзя ли было бы попытаться добиться ее прекращения как средства для улучшения советско-польских отношений?

Молотов. – Указанных Вами данных о коммунистической пропаганде в Польше у меня не имеется, да и вообще этот вопрос мне кажется искусственным и за волосы притянутым теми некоторыми поляками, которые Вам сообщили о подобных слухах.

Шастенэ. – Я пробыл в Польше 4 дня и пришел к заключению, что в Польше влиятельные лица считают, что у Польши общие интересы с СССР и, что разделяют обе страны только вопросы сантиментального и исторического характера.

Молотов. – Советский Союз решительно покончил с империалистическими и угнетательскими тенденциями царизма. Мы решительные противники всякого национального угнетения и доказали это на деле как своей внутренней, так и своей внешней политикой. Этим определяется и наше отношение к историческому прошлому народов, в частности, Польши. Было бы у деятелей Польши действительное стремление к укреплению мира в Европе, в чем польский народ, безусловно, весьма заинтересован, тогда нашлись бы достаточные возможности для улучшения польско-советских отношений.

Шастенэ. – Все ли существующие в настоящее время в Советском Союзе направления считают одинаково невозможным в настоящих условиях сближение Германии с Советским Союзом? Я имею в виду сведения о том, что внутри рейхсвера имеются группы, которые по чисто политическим соображениям стоят за сближение с Советским Союзом. Имеются ли аналогичные встречные тенденции в СССР?

Молотов. – Среди определенной части советских людей есть направление, относящееся к современной правящей Германии с совершенной непримиримостью, в особенности в связи со все новыми враждебными выступлениями германских правителей против Советского Союза. Однако главное направление, определяющее политику советской власти, считает возможным улучшение отношений между Германией и СССР. Разумеется, для этого могут быть разные пути. Один из лучших – вхождение Германии в Лигу наций при том условии, однако, чтобы Германия на деле доказала свое уважение к международным договорам, чтобы она на деле доказала, что она будет соблюдать свои международные обязательства в соответствии с действительными интересами мира в Европе и интересами всеобщего мира. При выполнении этих условий участие Германии в Лиге наций было бы в интересах мира и встретило бы с нашей стороны положительное отношение.

Шастенэ. – Даже участие гитлеровской Германии?

Молотов. – Да, даже гитлеровской Германии.

Шастенэ. – Как относится Советское правительство к возможности франко-германского сближения? В случае такого сближения, отнеслось ли бы оно к нему благожелательным образом?

Молотов. – Нам известно стремление Франции к сохранению мира. Если Германское правительство также доказало бы на деле свое стремление к миру и уважение к договорам, в частности, доказало бы это по отношению к Лиге наций, то на этой базе защиты интересов мира мы считали бы франко-германское сближение желательным...

Шастенэ. – Как со времени последнего японского кризиса и интервью г-на Сталина Советское правительство представляет себе ближайшее будущее своих отношений с Японией?

Молотов. – За последнее время имеются признаки некоторого улучшения советско-японских отношений. Это нашло свое выражение в недавних переговорах заместителя народного комиссара по иностранным делам тов. Стомонякова с японским послом г. Ота. Содержание этих бесед опубликовано. Переговоры еще не окончены, но возможность улучшения советско-японских отношений имеется.

Шастенэ. – Считает ли Председатель СНК, что после заявления г.Сталина имелись новые признаки намерения японцев выступить против внешней Монголии?

Молотов. – Новых фактов в этом направлении нет.

Шастенэ. – Как, по мнению Советского правительства, Франция могла бы в настоящее время наиболее полезным образом сотрудничать с ним в области военных приготовлений? Я имею в виду вопрос о том, должно ли это сотрудничество происходить в форме контактов между генеральными штабами, или же должна идти речь о поставке Францией военных материалов Советскому Союзу?

Молотов. – Вопрос требует специального изучения. Этим пришлось бы заняться военным специалистам. [...]

Записал А. Ф. Нейман»

РЦXIДНИ. Ф. 82. Оп. 2. Д. 1346. Лл. 193–197. Машинопись, отпуски. Имеются пометы и правка.

№ 4/1/49559

[не позднее 29 ноября 1937 г.]

№ 9сс/ов

Совершенно секретно

Особой важности

В основу плана развития Вооруженных Сил СССР положены:

1. Необходимость усиления ударной силы и оперативной маневренности РККА путем увеличения развертывания стрелковых войск, артиллерии войсковой и РГК, воздушных сил, создания автомобильных крупных соединений РГК оперативного назначения, дальнейшей моторизации тыла и тракторизации войсковых частей и армейского тыла.

2. Отмобилизование РККА по очередям в зависимости от накопления материальных ресурсов.

I. План развития и реорганизации сухопутных сил РККА

А. Стрелковые войска

а) Состав стрелковых войск мирного времени к 1.1.1938 года.

Стрелковые войска в мирное время (к 1.1.1938 г.) состоят из 96 стрелковых дивизий, в том числе:

Кадровых и смешанных дивизий – 52

Горных – 10

Территориальных – 34

Итого – 96.

Стрелковых корпусов в мирное время – 25.

Каждый корпус имеет корпусный артиллерийский полк – 36 орудий (из них 24 пушки 107мм и 12 гаубиц 152мм).

Кроме того, в 11 корпусах имеется 11 корпусных тяжелых (гаубичных) полков – 18 орудий (из них 12 гаубиц 152 мм и 6 гаубиц 203 мм калибра).

Общая численность стрелковых войск мирного времени к 1.1.1938г. ‒ 616.000 человек.

Кроме того, в гарнизонах укрепленных районов Запада и Востока в мирное время (к 1.1.1938 г.) состоит:

Отдельных пулеметных батальонов (сверх пулеметных батальонов стр. дивизий) – 21

Отдельных арт. дивизионов (сверх артиллерии стрелковых дивизий) – 11

Взводов капонирной артиллерии – 111

Всего пулеметов (сверх пулеметных батальонов стрелковых дивизий) – 1986

Полевых орудий (сверх орудий стр. дивизий) – 99

Орудий капонирной артиллерии – 222.

Общая численность гарнизонов укрепленных районов в мирное время (к 1.1.1938 г. без дивизий укрепленных районов, без береговой обороны флота) – 20940 человек.

Таким образом, общая численность стрелковых войск, вместе с численностью укрепленных районов, составляет к 1.1.1938 г. – 636940 человек.

б) Организационные мероприятия 1938‒1942 гг. по стрелковым войскам.

По плану развития РККА общее количество – 96 стрелковых дивизий сохраняется; намечается иметь в мирное время следующие 4 типа стрелковых дивизий:

Примечание.

В том числе 9 стрелковых дивизий укрепленных районов.

В них по мирному времени в каждом стрелковом полку имеется: два стрелковых батальона нормального состава, один батальон содержится только в кадре – 22 чел. комсостава и, кроме того, имеется 4 пулеметный батальон.

В составе каждой стрелковой дивизии формируется второй артиллерийский полк (гаубичный), дивизион ПТО, полковые минометные взводы, взводы крупнокалиберных пулеметов, зенитный дивизион.

Число орудий средних и крупных калибров в дивизионной артиллерии доводится с 48 до 69 (в том числе гаубиц легких – 28, тяжелых – 12, пушек – 20).

Кроме того, в стрелковой дивизии полковых орудий 76 мм – 18. Число противотанковых орудий 45 мм калибра увеличивается с 18 до 36, число минометов – с 18 до 30.

В каждой стрелковой дивизии (начиная с 1939 года, по мере поступления от промышленности) вводятся зенитные пушки: 4 – 76 мм и 8‒37 мм.

В дивизиях ОКДВА число дивизионных орудий увеличивается с 40 до 60, причем дивизионных пушек будет только 12, а гаубиц 48.

Вместо существующего в стрелковой дивизии танкового батальона (3 роты Т-26) и 10 танков Т-38, входящих в состав разведывательного батальона дивизии, в стрелковой дивизии остается одна рота танков Т-26 и Т38 (12 танков Т-26 и 5 танков Т-38), развертываемая по военному времени в батальон двухротного состава (14 танков Т-26 и 22 танка Т-38, всего – 36 танков).

Все территориальные стрелковые дивизии и две смешанные стрелковые дивизии переводятся на организацию кадровых стрелковых дивизий тройного развертывания численностью по 5220 человек.

В состав стрелковых войск из состава ВВС включаются авиадесантные части, с переформированием их в 1938 году в 6 десантных бригад (каждая численностью 1520 человек).

Дополнительно к 11 корпусным тяжелым артиллерийским полкам формируется 9 корпусных тяжелых артиллерийских полков (30 орудий, из них 24 – 152 мм гаубицы и 6 – 203 мм гаубиц), а существующие 11 тяжелых арт. полков усиливаются с 18 до 30 орудий (по 12 гаубиц – 152 мм калибра).

Все 25 корпусных арт. полков (пушечных) вместо 107 мм пушек получают 122 мм пушки, по мере поступления их от промышленности.

В результате в мирное время в 20 стрелковых корпусах будет по 2 арт. полка, вооруженных 66 орудиями (из них 24 пушки – 107мм- 122мм, 36 гаубиц – 152 мм и 6 гаубиц – 203 мм).

Количество орудий в стрелковых корпусах и дивизиях (с учетом зенитной артиллерии) по плану развития возрастает:

Кроме того, в 1938 году проводятся следующие мероприятия по усилению укрепленных районов:

а). Дополнительно формируются 2 отдельных пулеметных батальона и усиливаются 30 пулеметных батальонов на одну пулеметную роту каждый.

б). Из состава 92 стрелковой дивизии Барабашского УРа выделяются пулеметные батальоны и формируются управления Барабашского и Полтавского УРов.

К началу 1939 года в гарнизонах укрепленных районов в мирное время будет:

Пулеметных батальонов (не считая пулеметных батальонов стр. дивизий укрепленных районов) – 26

Отдельных артиллерийских дивизионов – 11

Взводов капонирной артиллерии – 174

Всего будет:

Пулеметов (без пулеметных батальонов стр. дивизий укрепленных районов) – 3010

Полевых орудий (без орудий стр. дивизий) – 99

Орудий капонирной артиллерии – 34.

Общее увеличение численности гарнизонов укрепленных районов по мирному времени – 4730 человек, что доводит численность гарнизонов укрепленных районов (без дивизий, без береговой обороны) до 25670 человек.

Таким образом численность стрелковых войск (включая УРы и десантные бригады) по плану развития в мирное время возрастет с 636940 человек (к 1.1.1938 г.) до 744569 чел. (к 1.1.1941 г.), т. е. на 107629 человек.

в). Развертывание стрелковых войск по военному времени.

При мобилизации РККА, вместо 150 стрелковых дивизий по действующему моб. плану, будет развертываться – 170 стрелковых дивизий, из них:

На Западе – 138 с.д.

Дивизий одинарного развертывания – 42

Дивизий тройного развертывания – 96.

На Востоке –32 с.д.

Дивизий одинарного развертывания – 42

Дивизий тройного развертывания – 96.

По военному времени дивизии будут развертываться следующей численности:

стрелковая дивизия (вместо 13000 чел. ныне существующей стрелковой дивизии) – 17000 чел.

горная стрелковая дивизия (вместо 13000 чел. ныне существующей горной стр. дивизии) – 9700 чел.

Число развертываемых при мобилизации стрелковых корпусов – 45 и, кроме того, в первое полугодие войны будет развернуто дополнительно еще 7‒2 очереди.

Количество орудий в стрелковых корпусах и дивизиях (с учетом зенитной артиллерии) возрастает:

В укрепленных районах по мобилизации число пулеметных батальонов (включая и пулеметные батальоны стрелковых дивизий доводится с 34 до 71 по Западу и с 20 до 26 по Дальнему Востоку, что обеспечивает занятие всех оборонительных сооружений пулеметными расчетами.

Из общего количества 97 пулеметных батальонов, в 45 пулеметных батальонах предусматривается оснащение средствами транспорта в целях использования для маневра с полевыми войсками.

По военному времени гарнизоны укрепленных районов, включая пулеметные батальоны стрелковых дивизий, будут иметь:

пулеметов – 9404

орудий полевых (без дивизионных) – 267

орудий капонирной артиллерии –409.

Общая численность гарнизонов укрепленных районов по военному времени к 1.1.1939 г. будет 161000 человек вместо 69000 человек по действующему моб. плану (без дивизий, береговой обороны флота).

Численность стрелковых войск 1 очереди в военное время, вместе с укрепленными районами, по этому плану возрастает до 3906300 человек по действующему моб плану.

Б. Конница

а). Состав конницы в мирное время к 1.1.1938 года.

Конница в мирное время (к 1.1.1938 г.) состоит из:

2 кавалерийских дивизий (из них 5 горных и 3 территориальных) отдельных кавалерийских бригад, одного отдельного и 8 запасных кавалерийских полков и 7 управлений кавалерийских корпусов.

Численность конницы мирного времени на 1.1.1938 г. – 95690 человек.

б). Организационные мероприятия по коннице 1938‒1942 гг.

В 1938 году:

а) число кавалерийских дивизий предлагается сократить на 7 (с 32 до 25), расформировав 7 кавалерийских дивизий с использованием их кадров для пополнения остающихся дивизий и для усиления механизированных войск и артиллерии

б) расформировать два управления кав. корпусов

в) расформировать два запасных кав. полка

г) в 3 кав. корпусах сформировать по одному зенитному артиллерийскому дивизиону (425 человек каждый)

д) сократить состав кавалерийской дивизии с 6600 человек до 5900 человек

е) кавалерийские дивизии ОКДВА (2) оставить в усиленном составе (6800 человек).

Численность горных кавалерийских дивизий иметь – 2620 человек.

По окончании реорганизации в мирное время в коннице будет:

Конница по мирному времени в результате реорганизации сокращается на 57130 человек и будет иметь в своем составе 138560 человек.

в). Конница в военное время.

По военному времени в коннице будет развернуто:

кавалерийских дивизий типовых из существующих в мирное время – 20 и

из 4 запасных кав. полков – 4 кав. дивизии, а

всего – 24,

вместо 27 кавалерийских дивизий – 5 (по действующему моб. плану тоже – 5)

отдельных кавалерийских бригад – 2 (по действующему моб. плану тоже – 2).

Численность кавалерийской дивизии военного времени будет:

а) типовой 7400 человек,

б) горной 5570 человек.

Численность отдельных кавалерийских бригад в военное время – 3057 человек.

В общем итоге конница по военному времени будет иметь в своем составе 255300 человек.

В. Танковые войска

а) В мирное время (к 1.1.1938 г.) имеется:

танковых легких (механизированных) бригад – 25

танковых тяжелых бригад ТРГК –4.

Итого: – 29.

Запасных танковых бригад –3.

Всего танковых бригад: – 32.

Автоброневых бригад – 2

Автоброневых полков – 1

Мотострелковых бригад – 3

Управлений танковых (механизированных) корпусов – 4.

Всего танков в указанных танковых бригадах – 4950, из них в ОКДВА – 1058.

Численность танковых войск по мирному времени (к 1.1.1938г.) – 90 880 человек.

б). Организационные мероприятия по танковым войскам в 1938‒1942 годах.

По плану развития РККА число легких танковых бригад по мирному времени будет 20.

Для того, чтобы не разбрасывать танки мелкими частями, в стрелковых дивизиях в мирное время, как было указано выше, остается только по одной танковой роте.

Остальные танки существующих в данное время в стрелковых дивизиях танковых батальонов, а также танки горнострелковых и горно-кавалерийских дивизий, сводятся в 7 танковых полков РГК в составе: 5 по 1050 человек каждый и 2 (ЗАКВО и САВО) – по 425 человек.

Существующие ныне 3 запасные танковые бригады переименовываются в запасные танковые полки.

Дополнительно формируется еще один запасный танковый полк, а всего будет 4 запасных танковых полка по 1050 человек каждый.

Кроме того, будет вместо существующих 4 тяжелых (Т-28 и Т-35) танковых бригад – 9 таких тяжелых бригад.

Из 20 легких танковых бригад 8 бригад БТ будут сведены в 4 танковых корпуса; 6 бригад БТ и 6 бригад Т-26 остаются отдельными.

Легкие танковые бригады в 1938 году переходят на пятитанковые взводы, и их состав усиливается с 157 до 278 танков (увеличение на 121 танк в бригаде).

Танковые полки резерва Главного командования и запасные танковые полки будут иметь 110 танков Т-26. Перевод на эту организацию будет осуществлен в течение 1938 года.

Тяжелые танковые бригады РГК (Т-28 и Т-35) будут иметь в своем составе:

бригада Т-28 – 183 танка (136 танков Т-28, 37 танков БТ, 10 химических)

бригада Т-35 – 148 танков (94 танка Т-35, 44 танка БТ, 10 химических).

Реорганизация тяжелых танковых бригад проводится в 1938‒1941 годах.

В дополнение к существующим 3 мотострелковым бригадам формируется еще одна (по числу 4 танковых корпусов).

По окончании реорганизации по мирному времени будет:

Численность основных танковых соединений в мирное время будет:

Численность мирного времени танковых войск по окончании реорганизации возрастает с 90880 чел. (к 1.1.1938 г.) до 95866 человек (к 1.1.1943 г.), т. е. увеличивается на 4986 человек.

в). Развертывание танковых войск по военному времени.

По военному времени отдельные танковые полки ЗАКВО и САВО развертываются в легкие танковые бригады, и количество танковых соединений 1 очереди по военному времени будет:

В 1938 году, ввиду недостатка материальной части, вместо 40 танковых бригад будет развернуто только 32 бригады, из них 4 тяжелых.

Численность основных соединений по военному времени будет:

Всего в боевом составе танковых войск РГК первой очереди:

к 1.1.1943 г. будет состоять по военному времени – 9572 танка

к 1.1.1939 г. будет состоять – 8009 танков.

Кроме того, в боевом составе других родов войск будет состоять по военному времени (к 1.1.1943 г.):

в стрелковых войсках – 160 отдельных танковых батальонов (2 ротного состава), 5700 танков (из них 3200 танков – 38),

в коннице – 24 танковых полка, – 1200 танков,

в химических войсках – 3 химических бригады и 4 танковых батальона, – 919 танков.

Всего в боевом составе РККА по военному времени в войсках 1 очереди будет состоять к 1943 году 17391 линейный танк против 11300 линейных танков на 15 октября 1937 года.

В 1938 году по военному времени в войсках 1 очереди будет состоять 15613 линейных танков.

Танковые войска резерва Главного Командования в результате реорганизации увеличиваются по военному времени (к 1.1.1943 г.) на 55500 чел. и будут числить в своем составе 208700 человек.

Г. Артиллерия РГК

а) Состав артиллерии РГК в мирное время к 1.1.1938 году.

Артиллерия резерва Главного командования по мирному времени (к 1.1.1938 г.) имеет 23 артиллерийских полка, в том числе:

Общая численность артиллерии РГК по мирному времени к (1.1.1938 г.) – 34160 человек, 768 орудий.

б). Организационные мероприятия 1938‒1942 гг. по артиллерии РГК.

Реорганизация артиллерии заключается в перевооружении смешанных полков корпусного типа, формировании одного нового полка, в перевооружении полков АРГК более мощными калибрами современными образцами, а также в переходе на тройное развертывание при мобилизации.

После реорганизации артиллерии РГК будет артиллерийских полков по мирному времени:

Численность артиллерии РГК по мирному времени вырастает на 9000 человек, что доводит общую численность артиллерии РГК до 43160 человек и 1029 орудий.

Вся реорганизация артиллерии РГК рассчитана на 1938‒40 годы.

в). Развертывание артиллерии РГК по военному времени.

Указанный состав артиллерии РГК мирного времени обеспечит развертывание по мобилизации вместо 41 арт. полка по действующему моб. плану – 54 артиллерийских полка, их них:

Количество орудий артиллерии РГК исчисляется (в 1 очереди):

Всей артиллерии РККА, начиная с 76 мм и выше (включая войсковую и танковую, но без зенитной), в военное время будет:

На 1 тяжелое орудие приходится 1,7 легких орудий, против 2, 3 легких орудий в данное время.

На 1 гаубицу будет – 0,8 пушек, против 1,4 пушки в данное время.

Кроме того, на 44 бронепоездах – 158 орудий, из них 5 тяжелых.

Общая численность артиллерии РГК по военному времени без запасных частей (будет – 176500 человек, вместо 109200 по действующему моб. плану.

Д. Противовоздушная оборона

а) Состав войск ПВО в мирное время к 1.1.1938 года.

В мирное время в составе противовоздушной обороны крупных пунктов:

гг.Ленинград, Москва, Баку, Киев, Минск имеется:

– зенитных артиллерийских полков – 12

– орудий 76 мм – 720

– прожекторных полков и дивизионов – 8

– 603 прожектора

– зенитно-пулеметных полков – 4

– 270 зенитных пулеметов – 270

– аэростатов заграждения (точек) – 477.

На обороне остальных пунктов (Смоленск, Великие Луки, Гомель, Полоцк, Карачев, Запорожье и др.) имеется:

– 6 полков

– 16 отдельных дивизионов ПВО

– 76 мм орудий – 282.

В составе частей зенитной артиллерии РГК:

– 2 артиллерийских полка

– 6 отдельных зенитных артиллерийских дивизионов

– 76 мм орудий – 162.

Общая численность войск ПВО в мирное время 45280 человек.

б). Организационные мероприятия 1938‒1942 гг. по войскам ПВО.

Постановлением Правительства СССР № 59сс от 17.07.1937 года утверждена программа по реорганизации и усилению ПВО крупных пунктов.

Планом предусматривается:

1. Выполнение постановления правительства по ПВО крупных пунктов.

2. Сформирование 3 новых зенитных артиллерийских дивизионов кавалерийских корпусов.

3. Сформирование 12 зенитных артиллерийских дивизионов по 12 орудий.

В результате завершения намеченных планом мероприятий, состав средств ПВО крупных пунктов будет ( к 1.1.1943 года):

На обороне остальных пунктов (Смоленск, Великие Луки, Гомель, Полоцк, Карачев, Запорожье и др.) будет состоять:

полков ПВО – 6

76 мм зенитных орудий – 144

дивизионов ПВО –⁸⁰

76 мм зенитных орудий – 192.

В зенитной артиллерии РГК будет состоять:

зенитных артиллерийских дивизионов РГК – 9

76 мм зенитных орудий – 108.

Численность войск ПВО мирного времени (без истребительской авиации) по плану развития возрастает на 26801 человека, что составит к 1.1.1943 года – 72081 человек.

в). Развертывание войск ПВО по военному времени.

Кроме того, в составе общевойсковых соединений (по мере поступления от промышленности) будет развертываться:

зенитных дивизионов стр. корпусов (по 12–76 мм орудий) – 45

смешанных зенитных дивизионов кав. корпусов (по 12–76 мм и по 6–37 мм орудий) – 5

смешанных зенитных дивизионов стр. корпусов (по 4‒76 мм и по 8‒37 мм орудий) – 160

зенитных дивизионов авиасоединений (по 12–76 мм орудий) – 31.

Общее количество зенитных орудий по плану развития РККА будет:

В том числе 42–37 мм зенитных орудия танковых тяжелых бригад.

Численность войск ПВО по военному времени после реорганизации будет 277400 человек против 142100 человек по действующему моб. плану.

Е. Химические войска РГК

а). Состав химических войск РГК в мирное время к 1.1.1938 года.

В мирное время мы имеем 2 моторизованные химические дивизии (одна из них в процессе формирования), одну бронетанковую химическую бригаду, 2 отдельных химических батальона и отдельные химические роты.

Общая численность химических войск в мирное время – 370 человек.

б). Организационные мероприятия 1938‒1942 гг. по химическим войскам РГК.

По химическим войскам намечается в течение 1938–1940 гг. провести следующие организационные мероприятия:

а). Моторизованные химические дивизии и бронетанковую химическую бригаду смешанного типа переформировать в однотипные танковые химические бригады.

б). Отдельные химические батальоны смешанного типа переформировать в танковые химические батальоны.

в). Минометные полки моторизованных химических дивизий и отдельные химические роты смешанного типа переформировать в отдельные минометные батальоны, выделив из состава дивизий.

Общая численность химических войск РГК в мирное время остается без изменений, т. е. 9370 человек.

в). Развертывание химических войск РГК по военному времени.

Состав химических войск РГК военного времени после организации будет:

танковых химических бригад (4090 чел.) – 3

отдельных танковых батальонов (420 чел.) – 4

отдельных минометных батальонов (930 чел.) – 12.

Общая численность химических войск РГК по военному времени будет – 25900 чел. против 27800 по действующему моб. плану.

Ж. Автомобильные части

а). Состав автомобильных войск в мирное время на 1.1.1938 года.

В мирное время мы имеем на Западе 12 автомобильных учебных батальонов и 8 рот и на Востоке 20 автомобильных батальонов и 2 роты.

Общая численность автомобильных войск 7550 человек, вместе с авточастями с МНР – 11120 человек.

б). Организационные мероприятия в 1938–1942 гг. по автомобильным частям.

Реорганизация автомобильных частей предусматривает: здание в мирное время за счет существующих авточастей – автомобильных полков, из них 2 на Востоке, как кадров для развертывания из них в военное время 18 автомобильных бригад.

Состав автомобильных полков в мирное время:

усиленного состава (Д. Восток) – 950 человек

сокращенного состава – 651 человек.

Численность автомобильных частей по мирному времени реорганизации будет – 10550 человек.

в). Развертывание автомобильных частей по военному времени.

По военному времени из 6 автополков Запада развертывается 16 автомобильных бригад для Запада, из 2 автополков на Дальнем Востоке – 2 автомобильных бригады.

Автомобильная бригада (по военному времени) будет иметь 3000 автомашин.

Каждая автомобильная бригада при автотранспортных оперативных перевозках сможет поднять стрелковую дивизию в 17000 человек.

При автодепо мирного времени, создаваемых по плану развития, формируются в военное время еще 150 автотранспортных отдельных батальонов (по 1938 году – 130 батальонов).

Общая численность автомобильных войск по военному времени будет – 188100 человек против 69000 по действующему моб. плану.

II. План развития военных воздушных сил РККА

а). Состав ВВС в мирное время к 1.1.1938 года.

В мирное время ВВС РККА содержатся в следующем составе:

Численность мирного времени ВВС с вузами была на 1.1.1938г. – 220510 человек, в том числе авиации морских сил – 26540 человек.

б). Организационные мероприятия в 1938–1942 г. по ВВС.

Наряду с дальнейшим качественным ростом авиации, в основу развития ВВС РККА по плану развития предусмотрена перестройка всех авиачастей, соединений и тыла с целью увеличения подвижности и маневренности боевых частей.

Намечается следующая организационная структура ВВС:

авиаэскадрильи всех видов авиации, кроме истребительной, иметь в составе 12 самолетов, вместо 31–41 самолета (в легкой) и 6 самолетов (в тяжелой).

Истребительные эскадрильи – 15 самолетов каждая, вместо 31.

Все авиаэскадрильи содержать без тылового и хозяйственного аппарата.

Авиабригады иметь в следующем составе:

а). Тяжелобомбардировочные четырехмоторные (ТБ-3):

тяжелобомбардировочных эскадрилий – 5

истребительных эскадрилий –1.

Всего эскадрилий: – 6, самолетов – 76, из них:

бомбардировщиков – 61, истребителей –15.

б). Тяжелобомбардировочные двухмоторные (ДБ-3):

тяжелобомбардировочных эскадрилий – 5, самолет – 61.

в). Легкобомбардировочные бригады:

эскадрилий – 5

самолетов в одномоторной – 63

самолетов в двухмоторной – 61.

г). Истребительные бригады:

истребительных эскадрилий – 4, всего – 63 самолета.

Все авиабригады содержать без хозяйственного аппарата.

Численность авиабригады по мирному времени установить:

Все авиабригады предполагается свести в авиационные корпуса – 2‒4 авиабригады в корпусе.

Всего авиакорпусов – 39.

Для обслуживания авиабригад иметь авиабазы, из расчета по одной на каждый авиагарнизон.

Для обеспечения работ по аэродромному строительству вместо 9 аэродромно-строительных батальонов (из них 4 кадровых) иметь 23 аэродромно-строительных батальона общей численностью 10 000 человек.

Намечена следующая программа развития ВВС РККА:

По мирному времени 150 авиабригад, из них 17 морских.

Для этого формируется дополнительно 73 бригадных управления.

Количество авиабригад и самолетов в строю по годам, с учетом постепенной замены устаревшей материальной части, в мирное время будет (к концу года):

Из общего количества 150 авиабригад иметь:

По сухопутным ВВС:

Тяжелых авиабригад – 30,

из них:

четырехмоторных (ТБ-3) – 10

двухмоторных (ДБ-3) – 20.

Легких авиабригад – 45, из них:

скоростных (СБ) – 25

легкобомбардировочных – 9

штурмовых – 9

смешанных – 2.

Истребительных – 58, из них: ПВО крупных пунктов – 21.

Кроме того, для подготовки резерва летчиков будет запасных авиабригад – 6.

По авиации морских сил тяжелых авиабригад – 5,

из них:

четырехмоторных (ТБ-3) – 3

двухмоторных (ДБ-3) – 2.

Легких авиабригад – 3, из них:

скоростных – 2

легкобомбардировочных – 1.

Минно-торпедных – 2

Истребительных – 7.

В 1938 году ВВС РККА будут переведены на новую организационную структуру полностью.

в). Развертывание ВВС в военное время.

По окончании реорганизации ВВС в 1 очереди в военное время будет развертываться 188 авиабригад в составе 13000 самолетов, в том числе:

Кадровых (существует в мирное время) – 150 авиабригад – 10589 самолетов.

Резервных (развертываются из содержащихся в мирное время дополнительных эскадрилий и при авиашколах – 38 авиабригад – 2406 самолетов.

Из общего количества 150 авиабригад кадровых на Дальнем Востоке (включая ТОФ) – 42 авиабригады.

В морской авиации – 17 авиабригад – 1341 самолет.

Предположено в первый год войны развернуть во 2 очереди еще 110 авиабригад – 7000 самолетов.

Общее количество самолетов в течение первого года войны предположительно намечается иметь – 20000.

Боевой состав ВВС по плану развития по мирному времени должен быть следующий:

а) бомбардировщиков всех категорий 5387, или 55,4% (от всех самолетов фронтового назначения), из них на Дальнем Востоке – 1683, или 17,5%

б) истребителей 3379, или 34,7% (от всех самолетов фронтового назначения), из них на Дальнем Востоке – 912, или 9,5%

в) разведчиков 960, или 9,9% (от всех самолетов фронтового назначения), из них на Дальнем Востоке – 269, или 2,8%.

Всего 9726 самолетов фронтового назначения (из них на Дальнем Востоке – 2864, или 29,8%) и сверх того 1323 самолета на обороне крупных пунктов в тылу.

Численность ВВС по мирному времени к 1.1.1943 года будет 241142 человека, т. е. возрастает на 20632 человека.

По военному времени численность ВВС РККА 1 очереди будет 80000 человек, в том числе 37000 человек морской авиации.

III. План развития морских сил

План развития морских сил предусматривается по особой программе в зависимости от ввода в строй новых боевых кораблей.

По береговой обороне предусматривается оборона вновь создаваемых баз, перевооружение существующей устаревшей материальной части и усиление средств ПВО.

Дополнительно определено усиление сухопутной обороны укрепленных районов флота созданием укрепрайона в бухте «Преображения» и «Успенье», а также Мурманского и Ижорского (БФ) стрелковых полков.

Численность личного состава морских сил по мирному времени по моб. плану возрастает на 61430 человек (исключая морскую авиацию и части ПВО).

IV. Численность РККА в мирное время

Численность РККА на 1.1.38 года с учетом разрешенных правительством формирований по 1937 году –159200 человек.

Сверх того усиление войск в МНР и ЗАБВО – 13520 человек.

Общая численность РККА на 1.1.38 года – 1605520.

Для выполнения настоящего плана с учетом всех намеченных сокращений требуется в дополнение к указанной численности – 174480 человек.

Для выполнения намеченных на 1938 год организационных мероприятий требуется 60270 человек.

Численность РККА к 1.1.39 года составит 1665790 человек.

По завершении всей программы по этому плану общая численность РККА на 1.1.1943 года будет 1780000 человек.

V. Штатная численность РККА в военное время

По мобилизационному плану 1938 года, вводимому в действие летом 1938 года, стрелковые дивизии ввиду недостатка в материальной части (мелкокалиберные зенитные орудия, легкие гаубицы, орудия ПТО, тяжелые минометы и крупнокалиберные пулеметы) будут развертываться без частей и подразделений, требующих указанного вооружения.

Стрелковые дивизии, развертываемые с началом мобилизации, кроме того, будут иметь до 1939 года дивизионные тылы на конной тяге.

По мобилизационному плану 1938 года будет:

стрелковых дивизий новой организации, но без зенитных дивизионов, без полковых минометов и крупнокалиберных пулеметов численностью 16000 (вместо 17000 по штату) – 86

горных стрелковых дивизий типовой организации 9700 человек – 10

стрелковых дивизий, развертываемых при мобилизации с одним артиллерийским полком, с тяжелым гаубичным артиллерийским дивизионом (вместо гаубичного полка), без зенитного дивизиона, без дивизиона ПТО, без полковых минометов и без крупнокалиберных пулеметов, дивизионными тылами на конной тяге численностью вследствие этого 15000 человек каждая (вместо 17000 человек по штату) – 74.

Итого стрелковых дивизий – 170.

При мобилизации летом 1938 года из 170 стрелковых дивизий – 10 дивизий, по причинам материальной недообеспеченности, будут отмобилизованы только к М-30.

В связи с недообеспеченностью танками в 1938 году по военному времени в танковых войсках будет в некомплекте боевых танков: тяжелых (Т-2 и Т-35) – 124легких (Т-26 и БТ) – 500артиллерийских – 300, а всего – 924, что составляет 7,5% от общего числа танков этих систем.

Этот некомплект будет ликвидирован в 1939 году.

По мобилизационному плану 1938 года численность РККА первой очереди на военное время будет 6503500 человек (из них на Дальнем Востоке 1411700) против 5300000 человек по существующему моб. плану.

Из общей цифры 6503500 человек составляют:

а) Сухопутные силы (против 102300 по действующему моб. плану) – 5137200.

Из них на Дальнем Востоке – 1014900.

б). Воздушные силы (включая морскую авиацию, против 340900 по существующему моб. плану) 384300.

Из них на Дальнем Востоке –108800.

в). Морские силы (против численности по существующему моб. плану 179000 человек) – 222000.

Из них на Дальнем Востоке – 101200.

г). Общеармейские тылы (против численности по существующему моб. плану 677800) – 186800.

Рост численности РККА по военному времени в 1938 году, по сравнению с действующим моб. планом, на 1203500 человек объясняется:

1). Переводом 10000 дивизий 2 очереди (54) и 13000 дивизий 1 очереди (86) на новый штат.

2). Включением в моб. план 20 новых стрелковых дивизий.

3). Усилением корпусных частей (артиллерия).

4). Ростом численности гарнизонов укрепленных районов.

5). Ростом численности войск РГК (артиллерия, танковые части, инженерно-технические части, ПВО и авточасти).

6). Ростом численности запасных частей и вузов.

Если обстановка потребует, то сверх указанного состава предусмотрено дополнительное формирование по 1938‒1940гг., в первое полугодие войны, 2 очереди в составе:

Кроме того, во 2 очереди будет развернуто соответствующее количество инженерно-технических, запасных войск и тыловых частей и учреждений.

Численность людского состава 2 очереди ориентировочно в 1938 году – 1141500 человек.

Вместе со 2 очередью численность армии военного времени – 7645000 человек.

По моб. плану 1940 года численность отмобилизованной РККА 1 очереди будет 7327900 человек (в том числе Дальний Восток 1509200).

Численность 2 очереди по этому моб. плану составит 332100 человек, а всей отмобилизованной РККА со 2 очередью – 8660000 человек.

Прошу об утверждении прилагаемых проектов постановлений.

Приложение:

1. Проект постановления о численности кадрового состава РККА на 6 листах.

2. Проект постановления о мобилизационном плане на 1938–1939 гг. на 4 листах.

3. Таблицы численности РККА по 1938‒1942 гг. на 4 листах.

Народный комиссар обороны СССР

Маршал Советского Союза (К. Ворошилов)

Начальник Генерального штаба РККА

командарм 1-го ранга (Б. Шапошников)

ЦА МО РФ. Ф. 15. Оп. 2154. Д. 4. Лл. 1‒30. Машинопись на бланке: «Народный комиссар обороны СССР». Подлинник, автограф. На первом листе пометы: «За. И. Сталин, В. Молотов, Л. Каганович, К. Ворошилов. 29 ноября 1937 г.».

Приложение 1

Постановление Комитета Обороны при СНК Союза ССР

гор. Москва, Кремль

29 ноября 1937 года

«О численном составе РККА»

Представленный НКО новый план развития и реорганизации РККА в 1938–1942 гг.

Утвердить.

А. Стрелковые войска

Новую организацию стрелковой дивизии военного времени утвердить численностью:

для Запада и Востока – 17000 чел.

горнострелковой дивизии – 9700 чел.

Всего стрелковых дивизий РККА (мирного времени) иметь – 96.

В том числе:

кадровых одинарного развертывания –60

кадровых тройного развертывания – 36.

Б. Конница

Новую организацию типовой и горной кавалерийской дивизии утвердить.

Численность кавалерийской дивизии иметь:

Типовой

– по военному времени 7400 чел.

– по мирному времени 5900 чел.

Горной

– по военному времени 5570 чел.

– по мирному времени 2620 чел.

Кавалерийские дивизии ОКДВА (2) оставить в усиленном составе (6800 человек).

По мирному времени иметь:

Расформировать 7 кавалерийских дивизий и 2 корпусных управления кавалерийских корпусов.

Все указанные мероприятия провести в 1938 году.

В. Танковые войска

Новую организацию танковых и мотострелковых бригад и отдельных танковых полков утвердить:

Танковой легкой бригады:

по мирному времени – 2650 человек, 278 боевых и 49 учебных танков

по военному времени бригада БТ; 4356 человек, 278 боевых танков, бригада Т-26 – 3296 человек, 267 танков.

Танковой тяжелой бригады Т-28:

по мирному времени – 1875 человек, 183 боевых и 27 учебных танков

по военному времени 3884 человека, 183 боевых танка, из них 30 танков БТ и 10 химических танков.

Танковой тяжелой бригады Т-35:

по мирному времени – 1760 человек, 148 боевых и 24 учебных танков

по военному времени – 3435 человек, 148 боевых танков, из них БТ-44 и химических танков – 10.

Танкового полка усиленного состава: по мирному времени 1050 человек, 267 боевых и 36 учебных танков, а в запасном полку 190 боевых и 110 учебных танков; танковый полк сокращенного состава (САВО и ЗАКВО) – 425 человек, 98 боевых и 12 учебных танков.

По военному времени все танковые полки развертываются в танковые легкие бригады Т-26 нормального состава.

Мотострелковой бригады:

по мирному времени – 1000 человек

по военному времени – 3500 человек.

Иметь в мирное время:

Все основные мероприятия по танковым войскам провести в 1938–941 гг.

Г. Артиллерия резерва Главного Командования

Новый организационный состав арт. полка РГК утвердить:

– гаубичного в 48 орудий 152 мм гаубиц образца 09/30 г.

– гаубичного большой мощности – 24 – 203 мм гаубицы

– пушечного по 24 – 122 мм пушки и 24–152 мм гаубицы образца 34/36 г.

– пушечного большой мощности по 24‒152 мм пушки большой мощности.

Иметь в мирное время:

Всю программу по реорганизации артиллерийских полков в основном осуществить в 1938‒1939 годах.

Д. Химические войска РГК

Две химические дивизии и одну химическую бригаду реорганизовать в 3 отдельных танко-химических бригады и 4 отдельных минометных батальона, из них 1 химическая бригада на Дальнем Востоке.

Новый организационный состав хим. войск утвердить: химической бригады – в составе 2580 человек, 195 химических и 38 линейных танков.

Все мероприятия по химическим войскам провести в 1938 г.

Е. Автомобильные части

Иметь:

Автомобильных кадровых полков сокращенного состава с 10-ю подвесками для Запада – 6.

Автомобильных кадровых полков для Дальнего Востока (ОКДВА-1;3АБВО-1) –2.

Все мероприятия по автомобильным войскам провести в основном в течение 1938 т 1940 гг.

Ж. Инженерные войска

Развернуть 2 батальона наплавных мостов.

3. Военно-воздушные силы

Утвердить:

а). Новую организацию и состав авиачастей и соединений:

эскадрильи всех видов, кроме истребительной – 12 самолетов

эскадрильи истребительной – 15 самолетов.

Авиабригады:

легкой: одномоторной – 5 эскадрилий, 63 боевых самолета

двухмоторной – 5 эскадрилий, 61 самолет

истребительной – 4 эскадрильи, 63 самолета;

тяжелой: четырехмоторных бомбардировщиков – 6 эскадрилий,

из них – 1 истребительная.

Всего 76 самолетов (61 бомбардировщик и 15 истребителей).

Двухмоторных бомбардировщиков – 5 эскадрилий, 61 боевой самолет.

Авиабригады и авиаэскадрильи иметь без штатного тылового аппарата и обслуживающих подразделений.

Авиакорпус – 2‒4 авиабригады.

б). Число самолетов фронтовой авиации в мирное время иметь – 9726 (из них на Дальнем Востоке – 2864).

Сверх того в истребительной авиации ПВО крупных пунктов иметь 1323 самолета.

в). Процентное соотношение различных видов авиации по мирному времени (без авиации ПВО крупных пунктов) установить следующее:

бомбардировочной – 55,4%

истребительной – 34,7 %

разведывательной – 9,9%.

г). Число аэродромно-строительных батальонов ВВС:

территориальных, численностью каждый 200 человек – 19

кадровых, численностью каждый 400 человек – 4.

Всего – 23.

Численность кадрового состава РККА мирного времени утвердить:

на 1.1.1939 года – 1665790

на 1.1.1943 года – 1780000.

Председатель Секретарь

ЦА МО РФ. Ф. 16. Оп. 2154. Д. 4. Лл. 35‒44. Имеются пометы: «За. И. Сталин, В. Молотов, Л. Каганович, К. Ворошилов».

Приложение 2

Постановление Комитета Обороны при СНК Союза ССР

г. Москва, Кремль

29 ноября 1937 года

О мобилизационном плане на 1938–1939 гг.

I. Наименование Мобплана на СРОК разработки и время ввода в действие.

Моб. плану 1938‒1939 гг. присвоить наименование:

по РККА – «Моб. план » 22»,

по гражданским наркоматам – «Моб. план № 8».

Все мобилизационные разработки по новому Моб. плану начать немедленно, с расчетом окончания всех работ, как в центре, так и на местах к 1.5.1938г.

II. Объем мобилизационного развертывания РККА по Моб. плану № 22

Объем мобилизационного развертывания РККА на 1938 год, в случае объявления общей мобилизации, установить в следующих основных показателях (в 1-й очереди):

I. По сухопутным силам развернуть:

Стрелковых дивизий – 170

Кавалерийских дивизий – 29

Танковых легких бригад – 27

Танковых тяжелых бригад – 4

Броневых бригад – 3

Мотострелковых бригад – 4

Артиллерийских полков корпусных – 57

Артиллерийских полков РГК – 43

Артиллерийских дивизионов РГК особой мощности – 8

Химических бригад – 3.

2. По воздушным силам развернуть:

Авиабригад всех видов (включая морские) – 155

Самолетов боевых – 11000.

Из общего количества 170 стрелковых дивизий 1-й очереди, ввиду материальной необеспеченности, временно до 1.1.1939 г. иметь: 74 стрелковые дивизии с одним арт. полком и тяжелым гаубичным дивизионом (6 орудий) вместо двух арт. полков и дивизий из общего числа 170, развертывать с длительными сроками мобилизационной готовности (М-30).

III. Численность отмобилизованной РККА по 1938 году установить:

Людей – 6503500

Лошадей – 1375300

Орудий – 15218.

Из них:

легких – 10855

тяжелых – 4363,

(сверх того орудий: зенитных (среднего калибра) –1938

мелкокалиберных –6471.

Танков 15613,

из них:

Т-38 – 3200.

Самолетов – 11000,

из них:

тяжелых (ТБ-3 и ДБ) – 2220.

Автомобилей:

легковых – 22400

грузовых – 201960

специальных – 81420.

Тракторов гусеничных – 76560.

Кроме того, 78417 человек вольнонаемного состава, содержавшихся в мирное время и переходящих на положение временно военнообязанных.

Сверх того «вне нормы РККА» железнодорожный корпус 54000 человек.

IV. Формирования первого года войны (2-я очередь)

Сверх указанного состава отмобилизованной РККА на случай, если обстановка потребует этого, предусмотреть формирование в течение первого полугодия войны частей и соединений 2-й очереди.

Состав 2-й очереди на 1938 год по основным соединениям следующий:

Стрелковых дивизий – 30

Артиллерийских полков РГК – 4

Химических бригад – 1

Авиабригад – 80.

Для 2-й очереди создать необходимые запасы вооружения снаряжения.

V. Объем формирований вспомогательных учреждений гражданскими наркоматами для нужд РККА

1. Общий объем формирований вспомогательных учреждений гражданскими наркоматами и ведомствами для нужд РККА определить в следующих размерах (сверх численности РККА) –

Людей:

военнослужащих – 282000

вольнонаемных – 135000.

Лошадей – 30000.

Автомобилей:

легковых – 600

грузовых – 7000.

Тракторов – 2000.

2. Народному комиссару обороны СССР по согласованию с Госпланом СССР и заинтересованными наркоматами и ведомствами к 1.12.1937 г. в пределах, указанных выше, установить объем формирований каждого ведомства и определить дислокацию частей и учреждений, формируемых последними (гражданскими наркоматами).

VI. Количество поднимаемых возрастов (для отмобилизования 1-й очереди)

Утвердить поднятие при мобилизации следующего количества возрастов: в ЛВО, БВО, СИБВО, ЗАБВО, ОКДВА 14 возрастов все прочие округа 12 возрастов.

VII. Лимит изъятия из народного хозяйства автотранспорта и тракторов (для отмобилизования 1-й очереди)

При мобилизации разрешается изъять для частей 1-й очереди:

Разрешить НКО СССР при объявлении мобилизации, по согласованию с заинтересованными наркоматами и ведомствами, использовать 14 гражданских вузов для развертывания на их базе четырнадцати сухопутных военных школ, а на базе организаций ГВФ, Осоавиахима 9 школ летчиков и летнебов.

Председатель Секретарь

ЦА МО РФ. Ф. 16. Оп. 2154. ДА. Лл. 35–38. Имеются пометы: «За. И. Сталин, В. Молотов, Л. Каганович, К. Ворошилов».

Приложение № 3

Таблица роста численности РККА за период 1938‒1942 гг. (к численности в 1605520 чел. На 1.1.1938 года)

Примечание:

¹⁾ В том числе 10134 чел. авиадесантных частей, перечисленных в состав стрелковых войск из ВВС.

²⁾ Рост за весь период меньше чем рост по 1938 г. в связи с тем, что в 1939 году производится сокращение численности на 2434 чел.

³⁾ Фактический рост численности инженерных войск, благодаря новым формированиям, составляет 300 штатных единиц. Уменьшение же вызвано тем, что инженерно-аэродромные батальоны переключаются в состав ВВС в численности 3980 человек.

⁴⁾ Рост новых вузов составляет фактически за весь период 18100 шт. единиц и за 1938 год – 12600 шт. единиц. Но так как наряду с развитием новых вузов будет проведено штатное сокращение прежних (на 5000 шт. единиц за весь период и 1700 шт. единиц за 1938 год), то по учету цифра роста будет 13100 за весь период и 10900 по 1938 г.

⁵⁾ Из численности ВВС переключаются в состав стрелковых войск авиадесантные части (10134 чел.) и включаются инженерно-аэродромные батальоны (2980 чел.). Последние увеличиваются в численности за весь период на 4020 шт. единиц и по 1938 году на 2040 шт. единиц.

Врид. начальника 4 отдела

Генерального штаба РККА, комбриг (Красильников)

ЦА МО РФ. Ф. 16. Оп. 2154. Д. 4. Лл. 31‒32.

Приложение За

Штатная численность РККА мирного времени на 1.1.38 и на 1.1.43 года и процентное соотношение родов войск

Примечание: В эту численность 1605520 входит: 1576000 – по постановлению 6сс, 16000 шт. единиц, проведенных с разрешения правительства по доп. мероприятиям 1937 года и за счет оргов 1938 года (рост вузов на 7900, рост ВВС на 3530, рост МС на 4570 шт. единиц), и 13520 шт. единиц, проведенных по особым мероприятиям 1937 года по усилению Д.Востока.

Врид. начальника 4 отдела

Генерального штаба РККА, комбриг (Красильников)

ЦА МО РФ. Ф. 16. Оп. 2154. Д. 4. Лл. 33‒34.

б/н

24 марта 1938 г.

Совершенно секретно

Только лично

Написано в одном экземпляре

I. Наиболее вероятные противники

Складывающаяся политическая обстановка в Европе и на Дальнем Востоке как наиболее вероятных противников выдвигает фашистский блок – Германию. Италию, поддержанных Японией и Польшей.

Эти государства ставят своей целью доведение политических отношений с СССР до вооруженного столкновения.

Однако в данное время Германия и Италия еще не обеспечили себе позиции свободных рук против СССР, а Япония ведет напряженную войну с Китаем, вынужденная расходовать мобвоенные запасы и нести большие денежные расходы.

Польша находится в орбите фашистского блока, пытаясь сохранить видимую самостоятельность своей внешней политики.

Сильно колеблющаяся политика Англии и Франции позволяет фашистскому блоку в Европе найти договоренность в случае войны его с Советским Союзом, чтобы большую часть сил потратить против СССР.

Эта же политика Англии и Франции определяет собой политику и характер военного положения в Финляндии, Эстонии и Латвии, Румынии, а равно в Турции и Болгарии.

Возможно, что перечисленные государства сохранят нейтралитет, выжидая результата первых столкновений, но не исключается и их прямое участие в войне на стороне фашистского блока, особенно таких стран, как Финляндия и Эстония. Латвия также может быть втянута в конфликт, а Литва будет оккупирована немцами и поляками в первые же дни войны.

Вступление в войну Румынии будет находиться в зависимости от политики Франции и в особенности, если фашистский блок нанесет удар Чехословакии и главными силами будет оперировать к югу от Полесья.

Турция и Болгария, сохраняя нейтралитет, не будут стеснять действий морского флота Италии и Германии в Черном море против наших берегов. Турция, возможно, даже вступит в вооруженный конфликт с СССР, стремясь к овладению Армянской Советской Республикой, Нахичеванью, Батуми в первую очередь.

Иран и Афганистан, усиливающие свои вооруженные силы, будут сохранять вооруженный нейтралитет.

Что касается Японии, то, находясь в данное время в войне с Китаем, она и ослабила, а с другой стороны, усилила свое военное положение.

Ослабление Японии заключается в израсходовании части людских и материальных ресурсов в войне с Китаем и вынужденного оставления части дивизий на занятой территории Китая, а с другой стороны, Япония имеет уже отмобилизованную армию, почти целиком переброшенную на материк, т.е. беспрепятственно прошедшую критический период морских перевозок.

Если бы Япония в войне с Китаем даже понесла чувствительный урон, все же, в случае вооруженного конфликта в Европе между фашистским блоком и СССР, Япония будет вынуждена этим блоком к войне с СССР, так как в дальнейшем ее шансы на осуществление захватнической политики на Дальнем Востоке будут все более и более проблематичны.

Таким образом, Советскому Союзу нужно быть готовым к борьбе на два фронта: на Западе против Германии и Польши и частично против Италии с возможным присоединением к ним лимитрофов и на Востоке против Японии.

Италия, весьма вероятно, в войне будет участвовать своим флотом, посылку же экспедиционного корпуса к нашим границам вряд ли можно ожидать.

II. Вооруженные силы вероятных противников

Наиболее вероятные противники на Западе – Германия и Польша в военное время развертывают в 1-ю очередь:

Германия – 96 пд, 5 кд, 5 мотодивиз., 30 танк, бригад и 3 000 самолетов.

Польша – 65 пд, 16 кав. бригад, 1 450 танков и танкеток, 1 650 самолетов.

Итого – 161 пд, 13 кав. див., 7 250 танков и танкеток, 4 650 самолетов.

Из этих сил Германия и Польша вынуждены будут часть сил оставить на своих западных границах, а возможно, часть из них введут в дело для борьбы с чехословацкой армией.

Предположительно можно считать, что против чехословацкой армии Германией будет направлено до 26 пд, 1 кд, 1 мотодивизии и не менее 800 самолетов. На французской границе немцами будет оставлено от 10 до 20 пехотных дивизий.

Таким образом, Германией из 96 пд до 26‒46 пд будет оставлено на западных и южных границах и до 60‒65 пд, 4 кд, 4 мотодивизий, до 20 танковых батальонов и до 2 100 самолетов будет направлено против наших границ.

Что касается Польши, то она из своих 65 пд до 5 пд, по-видимому, оставит против Чехословакии, а остальные силы, т. е. до 60 пехотных дивизий, 16 кав. бригад, до 1 300 танков и танкеток и до 1 600 самолетов развернутся на наших границах.

Таким образом, на последних нужно ожидать появление 120‒125 пехотных дивизий, 12 кав. дивизий, 6 400 танков и танкеток и 3 700 самолетов.

Финляндия, Эстония и Латвия развертывают 20 пехотных дивизий, 80 танков и 436 самолетов.

Румыния может развернуть до 35 пехотных дивизий, 200 танков и 639 самолетов.

На Востоке – Япония, ведущая сейчас войну с Китаем, мобилизовала почти всю свою армию, развернув 43 пехотных дивизии, 4 охранных бригады, 5 кав. бригад, 4 мотомехбригад – всего танков 1 553 и самолетов 1 420...

В случае вооруженных столкновений с СССР Япония вынуждена будет большую часть своих сил направить в Северную Маньчжурию, оставив в Китае для ведения операций или даже только для оккупации занятых областей от 10 до 15 пехотных дивизий.

Таким образом, в Северной Маньчжурии и Корее, а также в экспедициях на Сахалин и Камчатку можно ожидать от 27 до 33 пехотных дивизий, 4 охранные бригады, 2827 орудий, 1 400 танков и 1 000 самолетов (без морских). Армия Маньчжоу-Го в расчет не принимается, как имеющая второстепенное значение.

Итак, при войне на два фронта СССР должен считаться с сосредоточением на его границах: от 157 до 173 пд, 7 780 танков и танкеток, 5 136 самолетов.

III. Вероятные оперативные планы противников

Документальными данными об оперативных планах как по Западу, так и по Востоку Генеральный штаб РККА не располагает.

Поэтому нижеизложенное является вероятными предположениями стратегического развертывания вероятных противников.

На Западе. Германия и Польша могут сосредоточить свои главные силы к северу или к югу от Полесья. Этот вопрос указанными государствами будет решен в зависимости от положения в Средней Европе и, наконец, от того, насколько договорятся оба этих государства в украинском вопросе.

Остается неизменным одно, что как бы немцы ни гарантировали полякам действия своих главных сил к северу от Полесья, там же мы найдем и часть польских сил, так как трудно представить себе, чтобы Польша оставила свою территорию без своих войск. То же самое будет и при развертывании главных сил польско-германских армий к югу от Полесья – часть германских сил обязательно развернется к северу от Полесья.

Литва, как выше было указано, нейтрализуется польско-германскими силами.

Что же касается Латвии, Финляндии и Эстонии, то при их выступлении или же нарушении Германией их нейтралитета, нужно считаться с появлением германских войск на их территориях.

Хотя немцы сейчас и помогают Латвии в строительстве железных дорог, однако железнодорожный транспорт этого государства не позволяет развернуть на его территории большие силы. Все же нужно считаться с появлением на территории Латвии 10‒12 германских дивизий. Перевозка этих сил может быть совершена как по железным дорогам, так и морем.

В империалистическую войну германское командование стремилось цементировать армии союзников включением в них своих частей. Поэтому весьма вероятно, что на территории Эстонии и Финляндии появятся германские дивизии.

Армии этих государств, весьма вероятно, будут направлены германским командованием для концентрического удара на Ленинград и вообще на отрезание Ленинградской области от остальной территории СССР.

Обстановка на морях рисуется так:

а). В Северном море возможно ожидать развитие немцами крейсерских операций и действия подводных лодок по блокаде наших портов – Мурманска и Архангельска.

б). В Балтийском море вероятно стремление немецкого флота получить инициативу на Балтийском море и заставить наш флот уйти к востоку от Гогланда.

в). В Черном море возможно ожидать появления не только подводных лодок Италии, а может быть, и Германии, но также надводных сил итальянского флота, чему не препятствует конвенция о проливах.

Не имея документальных данных о стратегическом развертывании германо-польских сил, оно приблизительно рисуется следующим.

Вариант I – развертывание главных сил германо-польских армий к северу от Полесья.

В этом случае к северу от Полесья можно ожидать развертывания 56 германских, 20 польских, 4 латвийских, а всего 80 пехотных дивизий; 4 кав. дивизии германских, 4 кав. бригады польских, 4 мотодивизии германских.

Всего: орудий – 5 500, танков и танкеток – 3 800, самолетов 2 700.

К югу от Полесья развернется: 40 пехотных дивизий и 13 кав. бригад польских, всего орудий – 2 000, танков и танкеток – 2 500, самолетов – 1 000.

Вариант II – развертывание главных сил германо-польских армий к югу от Полесья.

В этом случае к северу от Полесья можно ожидать развертывания: 12 германских, 25 польских, 4 латвийских, а всего 41 пехотных дивизий; 1 германская кав. дивизия, 3 кав. бригады польских.

Всего: орудий 2 168, танков и танкеток – 1 400, самолетов – 900.

К югу от Полесья развертываются 44 германских, 35 польских, а всего – 79 пехотных дивизий; 3 кав. дивизии германских, 13 кав. бригад польских, 4 германских мотодивизии.

Всего: орудий – 5 332, танков и танкеток – 4 700, самолетов – 2 800.

Примерный срок окончания развертывания германо-польских армий по 1-му варианту – 14‒16 день мобилизации, вернее – 20 день, а по II-му варианту сосредоточение главных сил к югу от Полесья затянется до 28‒30 дней.

Что касается Финляндии и Эстонии, то их развертывание, наиболее вероятно, будет следующим: Финляндия развернет:

1) на межозерном перешейке – 2 пд и 1 кав. бригаду

2) на Карельском перешейке – 3 пд.

Эстония развернет:

1) на Кингисеппском направлении – 7 пех. бригад

2) на Псковском направлении – 3 пех. бриг.

На этом же направлении развернутся 2 латвийские дивизии.

Всего Финляндия и Эстония при содействии части Латвийской армии развернут – 16 пехотных дивизий.

Развертывание румынской армии, ввиду возможного нейтралитета этого государства, не рассматривается.

На Востоке, как выше было сказано, можно ожидать появления 27‒33 японских пехотных дивизий, 4 охранных дивизий, 3 кавалерийских бригад.

Всего: орудий – 2827, до 1400 танков и 1000 самолетов. Равным образом против наших берегов и портов будет направлен сильный МОРСКОЙ флот Японии.

Японская армия в основной массе пережила свой критический момент – переброски на материк. Однако все снабжение и даже перевозки по сосредоточению должны еще ПРОИЗВОДИТЬСЯ морем. Об этом говорит опыт ведущейся Японией войны с Китаем, когда части сначала перебрасываются в Маньчжурию, а затем везлись морем в Северный Китай или Шанхай.

В настоящее время Японское главнокомандование держит в Северной Маньчжурии и Корее до 12 пех. дивизий, 700 танков и 500 самолетов. Не затрагивая Китайского фронта, японское командование из метрополии может еще перебросить 11 пех. дивизий, с которыми в Корее и Маньчжурии будет 23 пех. дивизии. Для ведения же решительных операций японское командование должно будет ослабить китайский фронт на 4‒10 пехотных дивизий.

Оборудование Северо-Маньчжурского театра в железнодорожном отношении и постройка аэродромов указывают, что районом развертывания главных сил японской армии выбран район Гирин, Мулин, Цзямусы, Луньчжень, Цицикар, Таоань, Мукден.

Однако сейчас, в связи с занятием Калгана и Баотоу весьма вероятно ожидать развертывания и наступления части сил – в МНР.

Не имея документальных данных о развертывании японских армий в Северной Маньчжурии, однако судя по строительству железных дорог, весьма вероятно ожидать их главного удара на Приморском и Иманском направлениях, а также и на Благовещенск.

На Западе японцы будут вести активную оборону, используя Б. Хинганский хребет и к юго-западу, со стороны Доно-Нора и Калгана возможно ожидать наступления подвижных частей (конница и танки), поддержанных 1‒2 пех. дивизиями.

Наконец, весьма вероятны частные операции по высадке десанта как на материк, так и на Камчатку и развитие действий из южной части Сахалина на Север.

1-й эшелон в 12 японских дивизий, находящийся в данное время в С. Маньчжурии и Корее, слаб для развития активных действий, но не исключена попытка к этому со стороны японского командования.

Срок же общего сосредоточения 33 пехотных дивизий оттягивается до 22‒25 дня, если не считать воздействия на перевозки нашей авиации.

IV. Основы нашего стратегического развертывания

Основной задачей РККА в предстоящем вооруженном столкновении должно быть нанесение решительного поражения противникам как на Западе, так и на Востоке.

Стратегическое развертывание на два фронта необходимо считать основным.

Главные противники и главный театр военных действий на Западе, поэтому здесь должны быть сосредоточены и главные наши силы.

Однако на Востоке против Японии должны быть назначены такие силы, которые гарантировали бы нам превосходство и успех в Северной Маньчжурии.

Остальные наши границы должны быть прикрыты минимальными силами, а именно:

а). На охране Северного побережья останутся запасные части и погранохрана.

б). На охране берегов Черного моря от Одессы до Керчи, кроме Черноморского флота, остается береговая оборона, запасные части и погранохрана.

в). На охране побережья Черного моря от Керчи до Сухума исключительно погранохрана, 28 стр. дивизия.

г). Закавказье обеспечивается оставлением 4-х горнострелковых и 1 горно-кавалерийской дивизий и погранохраной.

д). Границы в Средней Азии обеспечиваются 1 горнострелковой, 3 горно-кавалерийскими дивизиями и погранохраной.

Всего оставляется полевых войск: 6 горнострелковых дивизий и 5 горно-кавалерийских дивизий.

Для действий на Востоке ПРОТИВ Японии необходимо назначить: 40 стрелковых дивизий (из них 2 горных), а с особой горно-пограничной Сахалинской дивизией – 41 дивизия; 5 кавалерийских дивизий; 7 танковых бригад, а всего – 3 525 танков; 2 898 самолетов, вместе с авиацией Тихоокеанского флота.

Из 40 стрелковых дивизий две дивизии имеют готовность на 30-й день мобилизации и будут подвезены в резерв фронта.

Для ведения операций на Западе назначаются: 124 стрелковых дивизии, из которых 5 со сроком готовности на 30 день мобилизации; 16 кавалерийских дивизий; 26 танковых бригад, всего танков – 10 255; 5 867 самолетов (вместе с морской авиацией).

Если мы уступаем в числе стрелковых дивизий, то превосходим в танках и авиации, причем оснащение материальным снабжением взято при частичном поступлении из планов заказа 38-го года, с его выполнением наше превосходство в материальном снабжении будет возрастать.

V. Основы стратегического развертывания на Западе

Как выше было доложено, в данное время трудно сказать, где произойдет развертывание главных сил германских и польских армий – к северу от Полесья или к югу от него.

Наконец, обстановка в Средней Европе может вынудить нас к развертыванию наших главных сил к югу от Полесья.

Наша разведка производимых нашими вероятными противниками перевозок по сосредоточению позволит определить, где будут развертываться их главные силы, а поэтому, начиная с 10-го дня мобилизации, мы можем также изменить варианты нашего развертывания главных сил, приняв его к северу или к югу от Полесья.

Поэтому предлагается иметь два варианта стратегического развертывания – к северу или к югу от Полесья.

Стратегическое развертывание ПРОТИВ лимитрофов зависит от их позиции в вооруженном столкновении – будут ли они активными противниками, или же займут позицию вооруженного нейтралитета.

В последнем случае часть сил, развертываемых против них, будет использована как резерв Главного командования.

1. Первый вариант – развертывание к северу от Полесья

Основами этого развертывания должны быть:

1. Нанесение решительного поражения главным силам германо-польских армий, сосредоточивающихся к северу от Полесья.

2. Активная оборона к югу от Полесья.

3. Прочное прикрытие направлений на Москву и Ленинград.

4. Образование сильного резерва Главного командования для развития удара или для контрудара против наступающего противника.

В соответствии с этими задачами предлагается следующее распределение сил:

а) для действий против лимитрофов развертывается 17 стр. дивизий – подробно будет изложено ниже.

б) для действий к северу от Полесья назначается: стрелковых дивизий – 55; орудий – 5 100; кавалерийских дивизий – 6; танковых бригад – 11, всего танков – 4 233; самолетов 1 763, из них бомбардировщиков 712, истребителей 638, разведчиков 413.

Кроме того, авиационная армия – 695 самолетов, из них бомбардировщиков 500, истребителей 128, разведчиков 67.

Всего самолетов – 2 458.

Кроме того, часть бомбардировочной авиации Ленинградского военного округа – до 300 самолетов, может быть привлечена для действий на этом фронте и столько же может быть использовано авиации, развертывающейся южнее Полесья.

Всего, таким образом, предполагается сосредоточить до 3 058 самолетов.

в) для действий к югу от Полесья развертывается: стрелковых дивизий – 30; орудий – 3 078; кавалерийских дивизий – 8; танковых бригад – 9, всего танков – 3 312; самолетов 1 718, из них бомбардировщиков – 794, истребителей – 438, разведчиков – 486.

Самолетов морской авиации – 275, из них: бомбард. 139, истребит. 47, разведчик. 89.

г) в резерв Главного командования сосредоточиваются: стрелковых дивизий – 16, орудий 928, танков 512.

Кроме того, к 30-му дню мобилизации закончат отмобилизование еще 5 стрелковых дивизий, которые будут переведены в резерв Главного командования.

Таким образом, на главном направлении к северу от Полесья мы будем иметь (не считая Ленинградского военного округа):

71 стрелковую дивизию против возможных 80 пех. дивизий, а с подходом 5 дивизий будем почти в равных силах – 76 стр. дивизий против 80 пех. дивизий.

6 388 наших орудий против 5 500 орудий противника.

6 кав. дивизий против 51/2 кав. дивизий.

4 745 танков против 3 800 танков и танкеток.

3 058 самолетов против 2 700 самолетов.

К югу от Полесья:

30 стрелк. дивизий против 40 возможных пех. дивизий.

3 078 орудий против 2 000 орудий.

8 кавалер, дивизий против 61/2 кав. дивизий.

3 312 танков против 2 500 танков и танкеток.

1 400 самолетов против 1 000 самолетов противника.

Учитывая превосходство нашего танкового вооружения против танков и танкеток противника, мы будем иметь безусловное превосходство в этом оружии.

Если к этому учесть и наше превосходство в артиллерии, то оборона к югу от Полесья получает не только устойчивость, но и активность.

При определении направления нашего главного удара к северу от Полесья нужно учесть, что главные силы германской армии мы встретим, по всей вероятности, в районе Свенцяны – Молодечно – Гродно. Если будет немцами нарушен нейтралитет Латвии, то возможно, что часть германских сил поведет наступление к северу от Двины. Барановичское направление будет занято поляками.

Наступление наше к северу от Двины, при условии участия в конфликте Латвии, или от Полоцка на запад и юго-запад ведет к длительному обходному движению по местности, слабо оборудованной железными дорогами.

Наша атака Барановичей и наступление главными силами в этом направлении поведет к затяжным боям.

Таким образом, наиболее выгодным направлением главного удара будет проведение его по обоим берегам р. Немана с задачей разгрома сосредоточивающихся здесь германо-польских сил с выходом наших главных сил в район Вильно. Гродно. Волковыск. Новогрудок. Молодечно.

Прорыв фронта противника позволит нам или развить операцию ударом по германской группировке на территории Литвы, или же нанести удар по Барановичской группировке поляков.

Фланги ударных армий будут прикрыты – одной армией, наступающей от Полоцка, и другой армией, ведущей наступление от Слуцка и Барановичей, а также резервами как фронта, так и Главного командования.

Группировка сил и состав по армиям показаны на прилагаемой схеме № 1.

Кавалерийские корпуса прикрывают развертывание армий, ведут боевую разведку на Молодечно и Новогрудок, а затем по прорыве фронта вводятся для использования успеха.

Задачами воздушных сил фронта будут:

1). Борьба с авиацией противника, удары по немецким аэродромам в Восточной Пруссии.

2). Содействие нашим армиям непосредственными действиями по живой силе противника.

3). Воспрещение с 3-го дня мобилизации воинских перевозок по сосредоточению.

4). Удары по складам поляков в Вильно, Гродно и Бресте.

5). Если Латвия вступит в вооруженный конфликт или при нарушении ее нейтралитета немцами – удары по германской авиации на аэродромах Латвии, воспрещение перевозок по латвийским железным дорогам и удары по складам в Риге и Двинске.

Наша железнодорожная сеть на линии Полоцк – Мозырь ежесуточно, начиная с 10-го дня мобилизации, [будет] подавать по 170 эшелонов в сутки.

Ориентировочный срок сосредоточения 55 стрелковых дивизий – 22 день мобилизации, сосредоточение же стратегического резерва Главного командования заканчивается к 26-му дню мобилизации.

Что касается действий к югу от Полесья, то группировка сил показана на прилагаемой схеме № 1.⁸¹

В основу ее положена активная оборона с атакой противника в Ровно-Кременецком районе и выходом в район Ровно – Дубно – Броды с дальнейшим наступлением в общем направлении на Люблин.

Кавалерийские корпуса прикрывают развертывание армий, ведут боевую разведку на фронте Ровно, Броды, Тарнополь, р. Днестр и вводятся при развитии успеха.

Задачами ВВС фронта будут:

1) борьба с авиацией противника

2) воспрещение с 3-го дня мобилизации железнодорожных перевозок, особенно через Ковель и Львов к нашей границе

3) удары по крупному скоплению живой силы противника и содействие атаке наших войск

4) удары по Ковелю и Львову

5) содействие нашей авиации к северу от Полесья по задачам Главного командования.

На румынской границе оставляется заслон в 3 стрелковых дивизии, опирающийся на укрепленные районы; в резерве фронта за ними располагаются 2 кавалерийские дивизии из СКВО.

Ориентировочный срок окончания сосредоточения 16‒17 день мобилизации.

Черноморскому флоту должны быть поставлены задачи:

1) постановка минных полей и закрытие подводными лодками Босфора

2) крейсерские операции подводных лодок в Средиземном море на морских сообщениях итальянского флота

3) активная оборона наших берегов от прорвавшегося в Черное море надводного флота вероятных противников (Италия, Германия)

4) не допускать высадки десантов на берега Черноморского побережья в Крыму и на Кавказе

5) в случае выступления Румынии и Болгарии уничтожить флоты и базы этих государств, прервав их морское сообщение в Черном море

6) в случае выступления Турции нанести поражение турецкому флоту в Черном море, прервать здесь его морские сообщения, разрушить гавань Трапезунд.

Стратегическое развертывание на Северо-Западе наших западных границ подчинено в первую очередь обороне Ленинграда и удержанию за нами господства в Финском заливе.

Вступление в войну одной Финляндии мало вероятно, наиболее действителен случай одновременного участия в войне Финляндии, Эстонии и Латвии или сохранения ими вооруженного нейтралитета.

В случае участия этих государств в войне с нами, мы будем иметь тогда общий фронт с войсками немцев и поляков, развернутых на наших границах.

Основная задача по прикрытию Ленинграда должна быть решена АКТИВНО выходом нашей армии на фронт Кексгольм – Выборг, с обороной на Кингисеппском направлении и активными действиями на Псковско-Изборском направлении с задачей наступления на Ревель.

В случае вступления в войну Латвии к югу от Острова и до Себежа, из резерва Главного командования развертывается особая армия с задачей наступления в общем направлении на Ригу 12 стрелковых дивизий.

К северу от Ладожского озера и до Мурманска включительно наши действия должны свестись к активной обороне границ и вторжению на территорию Финляндии с задачей перерыва сообщений Финляндии со Швецией и захвату Печенги и полуостровов Рыбачий и Средний.

Для действий на Северо-западе назначаются: стрелковых дивизий – 17; кавалерийских дивизий – 2; всего орудий – 1700; танковых бригад – 6, всего танков – 2006; самолетов – 1113, из них бомбардировщиков 567, истребителей 360, разведчиков 186.

Кроме того, 303 самолета морской авиации: бомбардировщиков 72, истребителей 126, разведчиков 96.

Подробная группировка сил показана на схеме № 1.⁸²

Задачами ВВС будут:

1) борьба с авиацией противника

2) со 2-го дня воспрещение перевозок на железных дорогах Финляндии, Эстонии и Латвии

3) удар по Гельсингфорсу, Иматре, Таммерфорсу, Ревелю, Юрьеву, Риге и Двинску

4) содействие авиации Белорусского фронта по заданиям Главного командования

5) удар совместно с морской авиацией по флоту Финляндии, Эстонии и Германии

6) действия по большим группировкам живой силы вероятных противников и содействие нашим войскам в атаке противника.

Ориентировочный СРОК окончания сосредоточения наших сил на Западе между 13–15 днями мобилизации.

Задачи МОРСКИХ сил:

а). Северного флота:

1) прочно удерживать Мурманск, обороняя побережье Кольского полуострова до мыса Св. Нос включительно

2) занять Печенгу и западную часть полуостровов Рыбачий и Средний

3) вести крейсерские операции подводными лодками на морских сообщениях западной части Норвегии и восточного побережья Англии и в больших балтийских проливах.

б). Начальник НКВД Северного Края – оборона Архангельска и побережья Белого моря. В случае надобности запасные части, расположенные в Архангельске, усиливаются запасными полками из Вологды и Череповца.

в). Краснознаменный Балтийский Флот:

1) уничтожить боевой флот Финляндии, Эстонии и Латвии

2) захватить и укрепить острова Гогланд, Б. Титерс, Лавенсари, Сескар

3) поставить минные поля у Гельсингфорса, Ганге и Ревеля

4) постановкой мин и действиями подводных лодок закрыть проход через линию Поркалауд – Ревель

5) нанести поражение германскому флоту, в случае его появления в Финском заливе

6) не допускать десантов немцев в Финском заливе

7) не допускать подвозки войск и боевого снаряжения в порты Финляндии, Эстонии и Латвии

8) содействовать сухопутным войскам в продвижении вдоль побережья Финского залива, обеспечивая их фланги и уничтожая береговую оборону финнов и эстонцев

9) на Ладожском озере не допустить десантов противника на наше побережье и способствовать продвижению наших сухопутных войск, действующих на этом побережье.

Изложенный первый вариант по срокам сосредоточения позволяет нам сравниться в сборе основной массы войск с нашими вероятными противниками, и бои начнутся на самой границе.

2. Второй вариант стратегического развертывания к югу от Полесья

Как выше было доложено, развитие событий в Средней Европе или развертывание главных сил германо-польских армий в Галиции могут привести нас к решению перенести стратегическое развертывание наших главных сил к югу от Полесья, ведя активную оборону к северу от него и на Северо-западе.

Такое решение может быть принято или сразу, или в ходе начавшегося сосредоточения, не позднее 10-го дня мобилизации, для своевременного поворота потока эшелонов на Юго-Запад.

Выше было доложено, что к югу от Полесья возможно ожидать развертывания до 79 пехотных дивизий германо-польских армий, 4 700 танков и танкеток и 2 800 самолетов.

Весьма вероятно, что это развертывание своими главными силами будет в районе Ровно – Тарнополь, Львов – Ковель, имея основной задачей удар на Киев через Бердичев или Казатин. Не исключена возможность, что часть сил будет направлена через Бессарабию, если Румыния не окажет этому сопротивления. Удар через Бессарабию можно ожидать на Жмеринку или Винницу, или еще восточнее во фланг нашего стратегического развертывания.

Основной задачей по второму варианту стратегического развертывания наших сил будет нанесение решительного поражения германо-польским силам. Поэтому наши главные силы должны быть развернуты на фронте Новоград Волынский – Проскуров для удара на фронт Луцк – Львов, имея в виду главными силами выйти в район Ковель. Львов. Броды. Дубно с дальнейшим наступлением на Люблин.

На флангах: Сарненское направление является ограниченно маневренным по условиям местности. Направление к югу от Тарнополя должно быть прикрыто сильной армией, дабы обеспечить главную группировку от флангового удара от Львова.

На румынской границе оставляются лишь 3 стр. дивизии, опирающиеся на укрепленные районы, но расположение резервов Главного командования должно позволить быстро подать силы для прерывания отхода через Бессарабию польско-германских сил. 17 стрелковых и 2 кав. дивизий могли бы быть в этом случае первым эшелоном.

При втором варианте для стратегического развертывания к югу от Полесья назначается: стрелковых дивизий – 57; кавалерийских дивизий – 8; всего орудий – 5 032; танковых бригад – 13, а всего танков – 5 156; самолетов – 2 182, из них бомбардировщиков – 978; истребителей – 488; разведчиков – 716.

Кроме того, авиационная армия – бомбардировщиков 500, истребителей 128, разведчиков 67, всего 695.

Кроме того, до 300 бомбардировщиков может быть привлечено с фронта к северу от Полесья, что дает всего для действий на юго-западе до 3 177 самолетов, не считая 275 морских самолетов, а с ними будет 3 452 самолета.

В резерве Главного командования сосредоточиваются: стрелковых дивизий 12; орудий 720; танков 386.

Подробная группировка указана на схеме № 2.⁸³

Сравнение сил показывает, что мы будем иметь:

69 стрелковых дивизий, а с прибытием после 30 дня мобилизации 6 стрелковых дивизий,

75 стрелковых дивизий против 79 пехотных германо-польских дивизий

5 752 орудий против 5 332 орудий

8 кавалерийских дивизий против 91/2 кавалерийских дивизий

5 156 танков против 4 700 танков и танкеток

3 452 самолетов против 2 800 самолетов.

При нейтралитете Финляндии. Эстонии и Латвии до 6 стрелковых дивизий и 2 танковых бригад может быть привлечено для действий к югу от Полесья.

Развитие нашей железнодорожной сети на юге и юго-западе СССР оттягивает сроки окончания сосредоточения наших сил против первого варианта, на линию Киев – Знаменка 57 стрелковых дивизий заканчивают сосредоточение к 32-му дню мобилизации, а сосредоточение стратегического резерва может быть закончено к 37-му дню мобилизации.

Кавалерийские корпуса (два) прикрывают развертывание армий, ведут боевую разведку в общем направлении на Броды и при успехе наступления используются для его развития.

Задачей ВВС должно быть поставлено:

1. Борьба с авиацией противника.

2. С 3-го дня воспрещение железнодорожных перевозок к нашей границе, особенно через Ковель, Львов, Раза Русска.

3. Удары по крупным соединениям войск вероятных противников и содействие в атаке нашим войскам.

4. Удары по Львову, Перемышлю, Люблину и Ковелю.

Задачи Черноморскому флоту остаются прежние, обращается особое внимание на прикрытие левого фланга сухопутного фронта.

Что касается стратегического развертывания к северу от Полесья при этом варианте, то в основу кладутся активные оборонительные действия, имея в виду прочное прикрытие направлений на Великие Луки и Смоленск.

На фронте от Полоцка до Мозыря считается необходимым развернуть:

стрелковых дивизий – 30

кавалерийских дивизий – 6

всего орудий – 2 918

танковых бригад – 7

всего танков – 2 515

самолетов – 1 514,

из них:

бомбардировщиков – 633

истребителей – 638,

разведчиков – 243.

Подробная группировка показана на схеме № 2.⁸⁴

Кроме того, в районе Великих Лук, Себежа и Опочки сосредоточиваются 4 стрелковых дивизии резерва Главного командования.

Сравнение наших сил и сил вероятных противников, развертываемых на этом фронте, показывает, что, уступая в числе пехотных дивизий, мы будем превосходить в технике (артиллерия – 1 000 орудий, в танках – 1 115 и в самолетах – 614), что дает нам возможность ставить перед собой активные задачи, а именно: наступление на фронт Ошмяны – Новогрудок, стремясь к прорыву фронта противника.

Задачи ВВС будут:

а) борьба с авиацией противника

б) воспрещение с 3-го дня железнодорожных перевозок

в) содействие по указанию Главного командования нашей авиации, действующей южнее Полесья

г) удары по крупным группировкам противника и содействие в бою нашим войскам.

Что касается стратегического развертывания на Северо-Западе, то основы его остаются, как и в первом варианте, но силы, назначаемые сюда, уменьшаются на 2 стрелковые дивизии.

Если Финляндия, Эстония и Латвия сохранят нейтралитет, то, как сказано выше, до 6 стрелковых дивизий и 2 танковых бригад перебрасываются на фронт к югу от Полесья.

VI. Основы стратегического развертывания на Востоке

Как было доложено выше, Япония имеет более 30 пехотных дивизий, переброшенных на материк, т.е. в значительной мере сократила период своих морских перевозок.

В Маньчжурии и Корее японское командование имеет до 12 пехотных дивизий и в случае войны с СССР может эти силы довести до 27‒33 пехотных дивизий, не считая 4 охранных бригад и особых территориальных бригад, а также армии Маньчжоу-Го.

Наиболее вероятно сосредоточение главных сил японцев против Приморья и Благовещенска. Однако необходимо отметить, что и против нашего Забайкалья японское командование продолжает строительство железной дороги от Таоань на Самунь, Ганчжур, создавая себе второй путь к нашим границам. Весьма вероятны их операции и в МНР.

Основной задачей нашего стратегического развертывания на Востоке будет нанесение решительного поражения японским силам в Северной Маньчжурии и удержания за собой побережья Тихого океана. Сахалина и Камчатки.

Удержание за нами Приморья обязательно ПРИ всяких обстоятельствах, поэтому здесь мы не можем ослаблять нашей группировки, если к тому же учесть нависание на ее левом фланге японских дивизий, базирующихся на Корейский плацдарм.

Наше наступление на Сунгарийском направлении может носить лишь вспомогательный характер, как операции, связующей между собою Приморское и Благовещенское направления.

Наш удар с Благовещенского направления затруднен переправой через р. Амур и затем преодолением М. Хингана. Однако с преодолением этих рубежей наше наступление на этом направлении содействует нашему продвижению из Забайкалья и выхода в район Цицикара.

Появление наших КРУПНЫХ сил в Нонни-Сунгарийской равнине, в районе Цицикара и южнее, в сочетании с наступлением от Благовещенска, создает наиболее выгодное для нас положение, заставляя отказаться японское командование от атак на Приморском направлении.

Условия нашего железнодорожного транспорта также не позволят нам перебросить большие силы на Сунгарийское и Благовещенское направления.

Театр Монгольской Народной Республики, являясь плацдармом, прикрывающим наши сообщения с Восточной Сибирью, приобретает особое значение. Кроме того, он же выгоден для нашего наступления в обход с юга Б. Хинганского хребта. Поэтому должно быть обращено особое внимание на удержание за нами территории МНР.

Все наше побережье Тихого океана в допущенных для десантов пунктах, а также Камчатка и Сахалин должны быть удержаны в наших руках. Что же касается Сахалина, то нужно поставить задачей овладение его южной частью.

Для решения указанных выше задач назначенные для Дальнего Востока в настоящее время [силы] (26 стр. дивизий) должны быть усилены и доведены до 40 стрелковых дивизий.

Считается необходимым на Дальнем Востоке, Забайкалье. МНР развернуть:

– 40 стрелковых дивизий

– 1 горнострелков. погран. дивизия на Сахалине

– 8 отдельных стрелковых полков

– 7 отдельных горностр. батальонов

– 5 кавалерийских дивизий

– всего 3 748 орудий

– 7 танковых бригад

– 3 бронебригады

– всего танков 3 525 танка.

Самолетов (вместе с ТОФом) – 2 898,

из них:

бомбардировщиков – 1 524

истребителей – 958

разведчиков – 457.

По армиям и направлениям группировка должна быть:

57 особый корпус (МНР) – 3 стр. дивизии, 1/2 кав. дивиз., 1 танковая бриг., 3 бронебригады, 100 самолетов.

Забайкальское направление – 14 стр. див., 2 1/2 кав. дивиз., 2 танк, бриг., 682 самолета.

Благовещенское направление – 7 стр. див., 1 танк, бриг.)

Усть-Сунгарийское напр. – 4 стр. дивиз., 1 танк. бриг. ) 1012 самолетов.

Приморское направление – 10 стр. див., 2 кав. див., 2 танк, бриг., 515 самолетов.

Резерв на Забайкальском направлении 2 стр. дивизии.

Подробно группировка указана на схеме № 3.

Таким образом, с окончанием сосредоточения, мы будем превосходить японцев в пехоте, но наше превосходство главным образом будет в технике: на 900 орудий, на 200 танков, в самолетах более чем в 2 раза.

Условия нашей железнодорожной сети для сосредоточения сил для решительного наступления требуют до 35‒45 дней.

Наше превосходство в авиации позволит замедлить сосредоточение японских сил на Приморском и Благовещенском направлениях.

Поэтому, если мы вступим в войну до окончания полного сосредоточения японской армии, то наше превосходство в авиации и танках позволит нам, не ограничиваясь активной обороной, вести короткое наступление на Забайкальском. Благовещенском и ПРИМОРСКОМ направлениях.

С сосредоточением большей части наших сил, что примерно определяется 45 днями, мы можем уже перейти к решительным действиям в Северной Маньчжурии, имея основной задачей поражение японских войск в Северной Маньчжурии к северу от линии Таонань. ГИРИН. Нингута. Хунчун.

Задачами ВВ Сил будут:

1) борьба с авиацией противника

2) удары по морским сообщениям японцев с С. Маньчжурией

3) удары по корейским портам: Расин, Сейсин, Гензан

4) воспрещение железнодорожных перевозок из Онсенского, Харбинского, Цицикарского, Чанчуньского узлов, со ст. Сытинчей на Таоань, из Таоаньского узла, из Мукденского узла на север, запад и восток

5) атака крупных японских частей, сосредоточенных против нашей Приморской, Благовещенской групп и действия совместно с [на]земными войсками ЗАБВО и ОКДВА

6) атака японского военного флота и морских транспортов при их намерении бомбардировать наши берега или высадить на них десант

7) поддержка наших частей, действующих в указанных районах Нижнего Амура и на Сахалине

8) действия по сосредоточивающимся на южных и восточных границах МНР японским частям

9) по особому указанию удары по метрополии Японии.

Тихоокеанскому флоту должны быть поставлены задачи:

а) оборона берегов Тихого океана от Владивостока до Сов. Гавани включительно; Камчатки и Нагаево

б) закрытие Татарского пролива для плавания японских военных судов

в) удары подводными лодками и авиацией по морским сообщениям японских сил в Японском море и дежурство их у корейских портов и портов Японских островов

г) крейсерские операции подводных лодок у Камчатки, у восточных берегов Японских островов

д) удары морской авиации совместно с сухопутной авиацией и подводными лодками по военно-морскому флоту и транспортам с войсками

е) обеспечение левого фланга Приморской группы в районе заливов Славянка и Посьет

ж) совместные действия Амурской военной флотилии с сухопутными войсками.

Назначение усиленных войск Дальнего Востока и Забайкалья требует в то же время мероприятий по быстрому их сосредоточению, для чего представляется необходимым усиление пропускной способности двухколейного движения на Амурской железной дороге, а также укладка вторых колей на Маньчжурской ветке.

Необходимо для питания войск в МНР быстрое окончание железной дороги Улан-Уде – Улан-Батор и продолжение узкоколейной дороги от Соловьевское до Бали-Тумень.

Докладываемые основы нашего стратегического развертывания на Западе и Востоке говорят о том, что необходимо в течение первого же периода войны вести развертывание предусмотренной второй очереди сил: 30 стр. дивизий и 80 авиаполков, для чего необходимо накапливать материальную часть.

Докладывая настоящую записку, ходатайствую о ее рассмотрении.

Приложение: особо важн. схемы №№ 1, 2 и 3.⁸⁵

Начальник Генерального штаба

командарм 1 ранга Б. Шапошников

ЦА МО РФ. Ф. 16. Оп. 2951. Д. 239. Лл. 121‒151. Рукопись на бланке: «НКО СССР. Начальник Генерального штаба Рабоче-Крестьянской Красной Армии». Подлинник, автограф. Имеются пометы: «Доложено на Главном Военном Совете 19 ноября 1938 г. по Д[альнему] Востоку. Нач. Генштаба Б. Шапошников», «Написано в одном экземпляре. Нач. Г.Ш. Б. Шапошников». «В настоящей записке пронумеровано и прошнуровано 31 лист, кроме первого чистого листа», «26 мая 1938 г. Маршал Сов. Союза тов. Блюхер полностью в части Дальнего Востока по приказанию нар[одного] комиссара ориентирован и записал задачи, группировки и все расчетные данные. Нач. Ген. штаба Б. Шапошников. Зам. нач. Ген. штаба К. Мерецков».

10 марта 1939 г.

[...]

2. Обострение международного политического положения, крушение послевоенной системы мирных договоров, начало новой империалистической войны.

Вот перечень важнейших событий за отчетный период, положивших начало новой империалистической войне. В 1935 году Италия напала на Абиссинию и захватила ее. Летом 1936 года Германия и Италия организовали военную интервенцию в Испании, причем Германия утвердилась на севере Испании и в испанском Марокко, а Италия – на юге Испании и на Бапеарских островах. В 1937 году Япония после захвата Маньчжурии вторглась в Северный и Центральный Китай, заняла Пекин, Тяньцзин, Шанхай и стала вытеснять из зоны оккупации своих иностранных конкурентов. В начале 1938 года Германия захватила Австрию, а осенью 1938 года – Судетскую область Чехословакии. В конце 1938 года Япония захватила Кантон, а в начале 1939 года – остров Хайнань.

Таким образом, война, так незаметно подкравшаяся к народам, втянула в свою орбиту свыше пятисот миллионов населения, распространив сферу своего действия на громадную территорию от Тяньцзина, Шанхая и Кантона через Абиссинию до Гибралтара

После первой империалистической войны государства-победители, главным образом Англия, Франция и США, создали новый режим отношений между странами, послевоенный режим мира. Главными основами этого режима были на Дальнем Востоке – договор девяти держав, а в Европе – Версальский и целый ряд других договоров. Лига наций призвана была регулировать отношения между странами в рамках этого режима на основе единого фронта государств, на основе коллективной защиты безопасности государств. Однако три агрессивных государства и начатая ими новая империалистическая война опрокинули вверх дном всю эту систему послевоенного мирного режима. Япония разорвала договор девяти держав, Германия и Италия – Версальский договор. Чтобы освободить себе руки, все эти три государства вышли из Лиги наций.

Новая империалистическая война стала фактом.

В наше время не так-то легко сорваться сразу с цепи и ринуться прямо в войну, не считаясь с разного рода договорами, не считаясь с общественным мнением. Буржуазным политикам известно это достаточно хорошо. Известно это также фашистским заправилам. Поэтому фашистские заправилы, раньше чем ринуться в войну, решили известным образом обработать общественное мнение, т. е. ввести его в заблуждение, обмануть его.

Военный блок Германии и Италии против интересов Англии и Франции в Европе? Помилуйте, какой же это блок! «У нас» нет никакого военного блока. «У нас» всего-навсего безобидная «ось Берлин – Рим», т. е. некоторая геометрическая формула насчет «оси».

Военный блок Германии, Италии и Японии против интересов США, Англии и Франции на Дальнем Востоке? Ничего подобного! «У нас» нет никакого военного блока. «У нас» всего-навсего безобидный «треугольник Берлин – Рим – Токио», т. е. маленькое увлечение геометрией.

Война против интересов Англии, Франции, США? Пустяки! «Мы ведем войну против Коминтерна, а не против этих государств. Если не верите, читайте «антикоминтерновский пакт», заключенный между Италией, Германией и Японией.

Так думали обработать общественное мнение господа агрессоры, хотя нетрудно было понять, что вся эта неуклюжая игра в маскировку шита белыми нитками, ибо смешно искать «очаги» Коминтерна в пустынях Монголии, в горах Абиссинии, в дебрях испанского Марокко.

Но война неумолима. Ее нельзя скрыть никакими покровами. Ибо никакими «осями», «треугольниками» и «антикоминтерновскими пактами» невозможно скрыть тот факт, что Япония захватила за это время громадную территорию Китая, Италия – Абиссинию, Германия – Австрию и Судетскую область, Германия и Италия вместе – Испанию, все это вопреки интересам неагрессивных государств. Война так и осталась войной, военный блок агрессоров – военным блоком, а агрессоры – агрессорами.

Характерная черта новой империалистической войны состоит в том, что она не стала еще всеобщей, мировой войной. Войну ведут государства-агрессоры, всячески ущемляя интересы неагрессивных государств, прежде всего Англии, Франции, США, а последние пятятся назад и отступают, давая агрессорам уступку за уступкой.

Таким образом, на наших глазах происходит открытый передел мира и сфер влияния за счет интересов неагрессивных государств без каких-либо попыток отпора и даже при некотором попустительстве со стороны последних.

Невероятно, но факт.

Чем объяснить такой однобокий и странный характер новой империалистической войны?

Как могло случиться, что неагрессивные страны, располагающие громадными возможностями, так легко и без отпора отказались от своих позиций и своих обязательств в угоду агрессорам?

Не объясняется ли это слабостью неагрессивных государств? Конечно, нет!

Неагрессивные, демократические государства, взятые вместе, бесспорно сильнее фашистских государств и в экономическом, и в военном отношении.

Чем же объяснить в таком случае систематические уступки этих государств агрессорам?

Это можно было бы объяснить, например, чувством боязни перед революцией, которая может разыграться, если неагрессивные государства вступят в войну и война примет мировой характер. Буржуазные политики, конечно, знают, что первая мировая империалистическая война дала победу революции в одной из самых больших стран. Они боятся, что вторая мировая империалистическая война может повести также к победе революции в одной или в нескольких странах.

Но это сейчас не единственная и даже не главная причина. Главная причина состоит в отказе большинства неагрессивных стран и прежде всего Англии и Франции от политики коллективной безопасности, от политики коллективного отпора агрессорам, в переходе их на позицию невмешательства, на позицию «нейтралитета».

Формально политику невмешательства можно было бы охарактеризовать таким образом: «Пусть каждая страна защищается от агрессоров, как хочет и как может, наше дело – сторона, мы будем торговать и с агрессорами, и с их жертвами». На деле, однако, политика невмешательства означает попустительство агрессии, развязывание войны, следовательно, превращение ее в мировую войну. В политике невмешательства сквозит стремление, желание не мешать агрессорам творить свое черное дело, не мешать, скажем, Японии впутаться в войну с Китаем, а еще лучше с Советским Союзом, не мешать, скажем, Германии увязнуть в европейских делах, впутаться в войну с Советским Союзом, дать всем участникам войны увязнуть глубоко в тину войны, поощрять их в этом втихомолку, дать им ослабить и истощить друг друга, а потом, когда они достаточно ослабнут, выступить на сцену со свежими силами, выступить, конечно, «в интересах мира», и продиктовать ослабевшим участникам войны свои условия.

И дешево, и мило!

Взять, например, Японию. Характерно, что перед началом вторжения Японии в Северный Китай все влиятельные французские и английские газеты громогласно кричали о слабости Китая, о его неспособности сопротивляться, о том, что Япония с ее армией могла бы в два-три месяца покорить Китай. Потом европейско-американские политики стали выжидать и наблюдать. А потом, когда Япония развернула военные действия, уступили ей Шанхай, сердце иностранного капитала в Китае, уступили Кантон, очаг монопольного английского влияния в Южном Китае, уступили Хайнань, дали окружить Гонконг. Не правда ли, все это очень похоже на поощрение агрессора: дескать, влезай дальше в войну, а там посмотрим.

Или, например, взять Германию. Уступили ей Австрию, несмотря на наличие обязательства защищать ее самостоятельность, уступили Судетскую область, бросили на произвол судьбы Чехословакию, нарушив все и всякие обязательства, а потом стали крикливо лгать в печати о «слабости русской армии», о «разложении русской авиации», о «беспорядках» в Советском Союзе, толкая немцев дальше на восток, обещая им легкую добычу и приговаривая: вы только начните войну с большевиками, а дальше все пойдет хорошо. Нужно признать, что это тоже очень похоже на подталкивание, на поощрение агрессора.

Характерен шум, который подняла англо-французская и североамериканская пресса по поводу Советской Украины. Деятели этой прессы до хрипоты кричали, что немцы идут на Советскую Украину, что они имеют теперь в руках так называемую Карпатскую Украину, насчитывающую около 700 тысяч населения, что немцы не далее, как весной этого года присоединят Советскую Украину, имеющую более 30 миллионов населения, к так называемой Карпатской Украине. Похоже на то, что этот подозрительный шум имел своей целью поднять ярость Советского Союза против Германии, отравить атмосферу и спровоцировать конфликт с Германией без видимых на то оснований.

Конечно, вполне возможно, что в Германии имеются сумасшедшие, мечтающие присоединить слона, т.е. Советскую Украину, к козявке, т. е. к так называемой Карпатской Украине. И если действительно имеются там такие сумасброды, можно не сомневаться, что в нашей стране найдется необходимое количество смирительных рубах для таких сумасшедших. Но если отбросить прочь сумасшедших и обратиться к нормальным людям, то разве не ясно, что смешно и глупо говорить серьезно о присоединении Советской Украины к так называемой Карпатской Украине? Подумайте только. Пришла козявка к слону и говорит ему, подбоченясь: «Эх ты, братец ты мой, до чего мне тебя жалко... Живешь ты без помещиков, без капиталистов, без национального гнета, без фашистских заправил – какая ж это жизнь... Гляжу я на тебя и не могу не заметить – нет тебе спасения, кроме как присоединиться ко мне... Ну что ж, так и быть, разрешаю тебе присоединить свою небольшую территорию к моей необъятной территории...»

Еще более характерно, что некоторые политики и деятели прессы Европы и США, потеряв терпение в ожидании «похода на Советскую Украину», сами начинают разоблачать действительную подоплеку политики невмешательства. Они прямо говорят и пишут черным по белому, что немцы жестоко их «разочаровали», так как вместо того чтобы двинуться дальше на восток, против Советского Союза, они, видите ли, повернули на запад и требуют себе колоний. Можно подумать, что немцам отдали районы Чехословакии как цену за обязательство начать войну с Советским Союзом, а немцы отказываются теперь платить по векселю, посылая их куда-то подальше.

Я далек от того, чтобы морализировать по поводу политики невмешательства, говорить об измене, о предательстве и т. п. Наивно читать мораль людям, не признающим человеческой морали. Политика есть политика, как говорят старые, прожженные буржуазные дипломаты. Необходимо, однако, заметить, что большая и опасная политическая игра, начатая сторонниками политики невмешательства, может окончиться для них серьезным провалом.

Таково действительное лицо господствующей ныне политики невмешательства.

Такова политическая обстановка в капиталистических странах.

3. Советский Союз и капиталистические страны.

Война создала новую обстановку в отношениях между странами. Она внесла в эти отношения атмосферу тревоги и неуверенности. Подорвав основы послевоенного мирного режима и опрокинув элементарные понятия международного права, война поставила под вопрос ценность международных договоров и обязательств. Пацифизм и проекты разоружения оказались похороненными в гроб. Их место заняла лихорадка вооружений. Стали вооружаться все, от малых до больших государств, в том числе и прежде всего государства, проводящие политику невмешательства. Никто уже не верит в елейные речи о том, что мюнхенские уступки агрессорам и мюнхенское соглашение положили будто бы начало новой эре «умиротворения». Не верят в них также сами участники мюнхенского соглашения, Англия и Франция, которые не менее других стали усиливать свое вооружение.

Понятно, что СССР не мог пройти мимо этих грозных событий. Несомненно, что всякая даже небольшая война, начатая агрессорами где-либо в отдаленном уголке мира, представляет опасность для миролюбивых стран. Тем более серьезную опасность представляет новая империалистическая война, успевшая уже втянуть в свою орбиту более пятисот миллионов населения Азии, Африки, Европы. Ввиду этого наша страна, неуклонно проводя политику сохранения мира, развернула вместе с тем серьезнейшую работу по усилению боевой готовности нашей Красной Армии, нашего Красного Военно-морского Флота.

Вместе с тем в интересах укрепления своих международных позиций Советский Союз решил предпринять и некоторые другие шаги. В конце 1934 года наша страна вступила в Лигу наций, исходя из того, что, несмотря на ее слабость, она все же может пригодиться как место разоблачения агрессоров и как некоторый, хотя и слабый, инструмент мира, могущий тормозить развязывание войны. Советский Союз считает, что в такое тревожное время не следует пренебрегать даже такой слабой международной организацией, как Лига наций. В мае 1935 года был заключен договор между Францией и Советским Союзом о взаимной помощи против возможного нападения агрессоров. Одновременно с этим был заключен аналогичный договор с Чехословакией. В марте 1936 года Советский Союз заключил договор с Монгольской Народной Республикой о взаимной помощи. В августе 1937 года был заключен договор о взаимном ненападении между Советским Союзом и Китайской Республикой.

В этих трудных международных условиях проводил Советский Союз свою внешнюю политику, отстаивая дело сохранения мира.

Внешняя политика Советского Союза ясна и понятна:

1. Мы стоим за мир и укрепление деловых связей со всеми странами, стоим и будем стоять на этой позиции, поскольку эти страны будут держаться таких же отношений с Советским Союзом, поскольку они не попытаются нарушить интересы нашей страны.

2. Мы стоим за мирные, близкие и добрососедские отношения со всеми соседними странами, имеющими с СССР общую границу, стоим и будем стоять на этой позиции, поскольку эти страны будут держаться таких же отношений с Советским Союзом, поскольку они не попытаются нарушить, прямо или косвенно, интересы целости и неприкосновенности границ Советского государства.

3. Мы стоим за поддержку народов, ставших жертвами агрессии и борющихся за независимость своей родины.

4. Мы не боимся угроз со стороны агрессоров и готовы ответить двойным ударом на удар поджигателей войны, пытающихся нарушить неприкосновенность советских границ.

Такова внешняя политика Советского Союза.

В своей внешней политике Советский Союз опирается:

1. На свою растущую хозяйственную, политическую и культурную мощь.

2. На морально-политическое единство нашего советского общества.

3. На дружбу народов нашей страны.

4. На свою Красную Армию и Военно-Морской Красный Флот.

5. На свою мирную политику.

6. На моральную поддержку трудящихся всех стран, кровно заинтересованных в сохранении мира.

7. На благоразумие тех стран, которые не заинтересованы по тем или иным причинам в нарушении мира.

Задачи партии в области внешней политики:

1. Проводить и впредь политику мира и укрепления деловых связей со всеми странами.

2. Соблюдать осторожность и не давать втянуть в конфликты нашу страну провокаторам войны, привыкшим загребать жар чужими руками.

3. Всемерно укреплять боевую мощь нашей Красной Армии и Военно-Морского Красного Флота.

4. Крепить международные связи дружбы с трудящимися всех стран, заинтересованными в мире и дружбе между народами.

[...]

Цитировано по: «XVIII съезд ВКП (б). Стенографический отчет». М., 1939, с. 11‒15.

23 августа 1939 г.

Правительство СССР и

Правительство Германии

Руководимые желанием укрепления дела мира между СССР и Германией и исходя из основных положений договора о нейтралитете, заключенного между СССР и Германией в апреле 1926 г., пришли к следующему соглашению:

Статья I

Обе Договаривающиеся Стороны обязуются воздерживаться от всякого насилия, от всякого агрессивного действия и всякого нападения в отношении друг друга как отдельно, так и совместно с другими державами.

Статья II

В случае, если одна из Договаривающихся Сторон окажется объектом военных действий со стороны третьей державы, другая Договаривающаяся Сторона не будет поддерживать ни в какой форме эту державу.

Статья III

Правительства обеих Договаривающихся Сторон останутся в будущем в контакте друг с другом для консультации, чтобы информировать друг друга о вопросах, затрагивающих их общие интересы.

Статья IV

Ни одна из Договаривающихся Сторон не будет участвовать в какой-нибудь группировке держав, которая прямо или косвенно направлена против другой стороны.

В случае возникновения споров или конфликтов между Договаривающимися Сторонами по вопросам того или иного рода, обе стороны будут разрешать эти споры или конфликты исключительно мирным путем в порядке дружественного обмена мнениями или в нужных случаях путем создания комиссий по урегулированию конфликта.

Статья VI

Настоящий договор заключается сроком на десять лет с тем, что, поскольку одна из Договаривающихся Сторон не денонсирует его за год до истечения срока, срок действия договора будет считаться автоматически продленным на следующие пять лет.

Статья VII

Настоящий договор подлежит ратифицированию в возможно короткий срок. Обмен ратификационными грамотами должен произойти в Берлине. Договор вступает в силу немедленно после его подписания.

Составлен в двух оригиналах, на немецком и русском языках, в Москве, 23 августа 1939 г.

По уполномочию За Правительство

Правительства СССР Германии

В. Молотов И. Риббентроп

АВП РФ. Ф. За. Д. 243 – Германия. Машинопись, подлинник, автограф.

г. Москва

23 августа 1939 г.

При подписании договора о ненападении между Германией и Союзом Советских Социалистических Республик нижеподписавшиеся уполномоченные обеих сторон обсудили в строго конфиденциальном порядке вопрос о разграничении сфер обоюдных интересов в Восточной Европе.

Это обсуждение привело к нижеследующему результату:

1. В случае территориально-политического переустройства областей, входящих в состав Прибалтийских государств (Финляндия, Эстония, Латвия, Литва), северная граница Литвы одновременно является границей сфер интересов Германии и СССР. При этом интересы Литвы по отношению Виленской области признаются обеими сторонами.

2. В случае территориально-политического переустройства областей, входящих в состав Польского Государства, граница сфер интересов Германии и СССР будет приблизительно проходить по линии рек Нарева, Вислы и Сана.

Вопрос, является ли в обоюдных интересах желательным сохранение независимого Польского Государства и каковы будут границы этого государства, может быть окончательно выяснен только в течение дальнейшего политического развития.

Во всяком случае, оба Правительства будут решать этот вопрос в порядке дружественного обоюдного согласия.

3. Касательно юго-востока Европы с советской стороны подчеркивается интерес СССР к Бессарабии. С германской стороны заявляется о ее полной политической незаинтересованности в этих областях.

4. Этот протокол будет сохраняться обеими сторонами в строгом секрете.

По уполномочию За Правительство

Правительства СССР Германии

В. Молотов Риббентроп

АВП РФ. Ф. 06. Оп. 1. /7.8. Д. 77. Лл.1‒2. Машинопись, подлинник, автограф.

Москва

28 августа 1939 г.

В целях уточнения первого абзаца, п. 2 «Секретного Дополнительного Протокола» от 23 августа 1939г. настоящим разъясняется, что этот абзац следует читать в следующей окончательной редакции, а именно:

«2. В случае территориально-политического переустройства областей, входящих в состав Польского Государства, граница сфер интересов Германии и СССР будет приблизительно проходить по линии рек Писса, Нарева, Вислы и Сана».

По уполномочию За Правительство

Правительства СССР Германии

Молотов Шуленбург

АВП РФ. Ф. 06. Оп. 1. /7.8. Д. 77. Л. З.

Москва

24 августа 1939 г.

Запись беседы, состоявшейся в ночь с 23 на 24 августа между имперским министром иностранных дел, с одной стороны, и господами Сталиным и Председателем Совета Народных Комиссаров Молотовым, с другой стороны.

Обсуждались следующие проблемы:

1. Япония

Имперский министр иностранных дел заявил, что германо-японская дружба ни в каком смысле не направлена против Советского Союза. Более того, мы в состоянии, имея хорошие отношения с Японией, внести действительный вклад в дело улаживания разногласий между Советским Союзом и Японией. Если господин Сталин и Советское правительство желают этого, имперский министр иностранных дел готов действовать в этом направлении. Он соответствующим образом использует свое влияние на Японское правительство и будет держать в курсе событий советских представителей в Берлине.

Господин Сталин ответил, что Советское правительство действительно желает улучшить свои отношения с Японией, но что есть предел его терпению в отношении японских провокаций. Если Япония хочет войны, она может ее получить. Советский Союз не боится ее [войны] и готов к ней. Если Япония хочет мира – это намного лучше! Господин Сталин считает полезной помощь Германии в деле улучшения советско-японских отношений, но он не хочет, чтобы у японцев создалось впечатление, что инициатива этого исходит от Советского Союза.

Имперский министр иностранных дел согласился с этим и подчеркнул, что его содействие будет выражаться только в продолжении бесед, которые он уже вел на протяжении месяцев с японским послом в Берлине для улучшения советско-японских отношений. Соответственно никакой новой инициативы с германской стороны в этом вопросе не будет.

2. Италия

Господин Сталин спросил имперского министра иностранных дел о целях Италии. Нет ли у Италии устремлений, выходящих за пределы аннексии Албании, возможно – к греческой территории? Маленькая, гористая и плохо населенная Албания, по его мнению, не представляет для Италии особого интереса.

Имперский министр иностранных дел ответил, что Албания важна для Италии по стратегическим причинам. Кроме того, Муссолини сильный человек, которого нельзя запугать. Он продемонстрировал это во время абиссинского конфликта, когда Италия отстояла свои цели собственной силой против враждебной коалиции. Даже Германия в тот момент еще была не в состоянии оказать Италии ощутимую поддержку.

Муссолини тепло приветствовал восстановление дружественных отношений между Германией и Советским Союзом. По поводу Пакта о ненападении он выразил свое удовлетворение.

3. Турция

Господин Сталин спросил имперского министра иностранных дел, что думает Германия о Турции.

Имперский министр иностранных дел сказал по этому вопросу следующее: несколько месяцев назад он заявил Турецкому правительству, что Германия желает иметь с Турцией дружеские отношения. Имперский министр иностранных дел сделал со своей стороны все, чтобы добиться этой цели. В ответ на это Турция одной из первых стран вступила в направленный против Германии фронт окружения и даже не сочла необходимым уведомить о том имперское правительство.

Господин Сталин и Молотов вслед за этим заметили, что Советский Союз имел аналогичный опыт из-за колеблющейся политики турков.

Имперский министр иностранных дел упомянул далее, что Англия потратила пять миллионов фунтов стерлингов на распространение антигерманской пропаганды в Турции.

Господин Сталин сказал, что в соответствии с его информацией суммы, затраченные Англией для подкупа турецких политических деятелей, много больше пяти миллионов фунтов.

4. Англия

Господин Сталин и Молотов враждебно комментировали манеру поведения британской военной миссии в Москве, которая так и не высказала Советскому правительству, чего же она в действительности хочет.

Имперский министр иностранных дел заявил в связи с этим, что Англия всегда пыталась и до сих пор пытается подорвать развитие хороших отношений между Германией и Советским Союзом. Англия слаба и хочет, чтобы другие поддерживали ее высокомерные претензии на мировое господство.

Господин Сталин живо согласился с этим и заметил следующее: британская армия слаба; британский флот больше не заслуживает своей прежней репутации. Английский воздушный флот, можно быть уверенным, увеличивается, но [Англии] не хватает пилотов. Если, несмотря на все это, Англия еще господствует в мире, то это происходит лишь благодаря глупости других стран, которые всегда давали себя обманывать. Смешно, например, что всего несколько сотен британцев правят Индией.

Имперский министр иностранных дел согласился с этим и конфиденциально заявил господину Сталину, что на днях Англия заново прощупывала почву с виноватым упоминанием 1914 года. Это был типично английский глупый маневр. Имперский министр иностранных дел предложил фюреру сообщить англичанам, что в случае германо-польского конфликта ответом на любой враждебный акт Великобритании будет бомбардировка Лондона.

Господин Сталин заметил, что прощупыванием почвы, очевидно, было письмо Чемберлена к фюреру, которое посол Великобритании в Германии Гендерсон доставил в Оберзальцберг 23 августа. Сталин далее выразил мнение, что Англия, несмотря на слабость, будет вести войну ловко и упрямо.

5. Франция

Господин Сталин выразил мнение, что Франция тем не менее располагает армией, достойной внимания.

Имперский министр иностранных дел, со своей стороны, указал господам Сталину и Молотову на численную неполноценность французской армии. В то время как Германия добавляет в свое распоряжение по 300000 солдат при ежегодных наборах, Франция может набрать ежегодно только по 150000 рекрутов. «Западный вал» в пять раз сильнее, чем «линия Мажино». Если Франция попытается воевать с Германией, она определенно будет побеждена.

6. Антикоминтерновский пакт

Имперский министр иностранных дел заметил, что Антикоминтерновский пакт был в общем-то направлен не против Советского Союза, а против западных демократий. Он знал и мог догадаться по тону русской прессы, что Советское правительство осознает это полностью.

Господин Сталин вставил, что Антикоминтерновский пакт испугал главным образом лондонское Сити и мелких английских торговцев.

Имперский министр иностранных дел согласился и шутливо заметил, что господин Сталин, конечно же, напуган Антикоминтерновским пактом меньше, чем лондонское Сити и мелкие английские торговцы. А то, что думают об этом немцы, явствует из пошедшей от берлинцев, хорошо известных своим остроумием, шутки, ходящей уже несколько месяцев, а именно: «Сталин еще присоединится к Антикоминтерновскому пакту».

7. Отношение немецкого народа к германо-русскому Пакту о ненападении

Имперский министр иностранных дел заявил, что, как он мог констатировать, все слои германского народа, особенно простые люди, очень тепло приветствовали установление понимания с Советским Союзом. Народ инстинктивно чувствует, что естественным образом существующие интересы Германии и Советского Союза нигде не сталкиваются и что развитию хороших отношений ранее препятствовали только иностранные интриги, особенно со стороны Англии.

Господин Сталин ответил, что он с готовностью верит в это. Немцы желают мира и поэтому приветствуют дружеские отношения между Германским государством и Советским Союзом.

Имперский министр иностранных дел прервал его в этом месте и сказал, что германский народ, безусловно, хочет мира, но, с другой стороны, возмущение Польшей так сильно, что все до единого готовы воевать. Германский народ не будет более терпеть польских провокаций.

8. Тосты

В ходе беседы господин Сталин неожиданно предложил тост за фюрера: «Я знаю, как сильно германская нация любит своего вождя, и поэтому мне хочется выпить за его здоровье».

Господин Молотов выпил за здоровье имперского министра иностранных дел и посла графа фон Шуленбурга.

Господин Молотов поднял бокал за Сталина, отметив, что именно Сталин своей речью в марте этого года, которую в Германии правильно поняли, полностью изменил политические отношения.

Господа Молотов и Сталин повторно выпили за Пакт о ненападении, за новую эру в германо-русских отношениях и за германскую нацию.

Имперский министр иностранных дел, в свою очередь, предложил тост за господина Сталина, за Советское правительство и за благоприятное развитие отношений между Германией и Советским Союзом.

9. При прощании господин Сталин обратился к имперскому министру иностранных дел со следующими словами:

Советское правительство относится к новому пакту очень серьезно. Он может дать свое честное слово, что Советский Союз никогда не предаст своего партнера.

Запись сделана А. Хенке

Перевод с немецкого из: Politisches Archiv des Auswartige Amtes. Bonn, Bestand Buro RAM. F/110019‒30.

31 августа 1939 г.

...Наша обязанность думать об интересах советского народа, об интересах Союза Советских Социалистических Республик. (Продолжительные аплодисменты.) Тем более что мы твердо убеждены в том, что интересы СССР совпадают с коренными интересами народов других стран. (Аплодисменты.)

Но это лишь одна сторона дела.

Должно было произойти еще другое обстоятельство, чтобы советско-германский договор о ненападении стал существовать. Нужно было, чтобы во внешней политике Германии произошел поворот в сторону добрососедских отношений с Советским Союзом. Только при наличии этого второго условия, только когда нам стало ясным желание Германского правительства изменить свою внешнюю политику в сторону улучшения отношений с СССР, была найдена основа для заключения советско-германского договора о ненападении.

Всем известно, что на протяжении последних шести лет, с приходом национал-социалистов к власти, политические отношения между Германией и СССР были натянутыми. Известно также, что, несмотря на различие мировоззрений и политических систем, Советское правительство стремилось поддерживать нормальные деловые и политические отношения с Германией. Сейчас нет нужды возвращаться к отдельным моментам этих отношений за последние годы, да они вам, товарищи депутаты, и без того хорошо известны. Следует, однако, напомнить о том разъяснении нашей внешней политики, которое было сделано несколько месяцев тому назад на XVIII партийном съезде. ...Тов. Сталин предупреждал против провокаторов войны, желающих в своих интересах втянуть нашу страну в конфликт с другими странами.

Разоблачая шум, поднятый англо-французской и северо-американской прессой по поводу германских «планов» захвата Советской Украины, т. Сталин говорил тогда:

«Похоже на то, что этот подозрительный шум имел своей целью поднять ярость Советского Союза против Германии, отравить атмосферу и спровоцировать конфликт с Германией без видимых на то оснований».

Как видите, т. Сталин бил в самую точку, разоблачая происки западноевропейских политиков, стремящихся столкнуть лбами Германию и Советский Союз.

Надо признать, что и в нашей стране были некоторые близорукие люди, которые, увлекшись упрощенной антифашистской агитацией, забывали об этой провокаторской работе наших врагов. Тов. Сталин, учитывая это обстоятельство, еще тогда поставил вопрос о возможности других, невраждебных, добрососедских отношений между Германией и СССР.

Теперь видно, что в Германии, в общем, правильно поняли эти заявления т. Сталина и сделали из этого практические выводы. (Смех.)

Заключение советско-германского договора о ненападении свидетельствует о том, что историческое предвидение т. Сталина блестяще оправдалось. (Бурная овация в честь т. Сталина.)

Уже весной этого года Германское правительство предложило восстановить торгово-кредитные переговоры. Переговоры были вскоре возобновлены. Путем взаимных уступок удалось прийти к соглашению. Это соглашение, как известно, 19 августа было подписано.

Это было не первое торгово-кредитное соглашение с Германией при существующем правительстве. Но это соглашение отличается в лучшую сторону не только от соглашения 1935 года, но и от всех предыдущих, не говоря уже о том, что у нас не было ни одного столь же выгодного экономического соглашения с Англией, Францией или какой-либо другой страной...

Когда же Германское правительство выразило желание улучшить также и политические отношения, у Советского правительства не было оснований отказываться от этого. Тогда и встал вопрос о заключении договора о ненападении.

Теперь раздаются голоса, в которых сквозит непонимание самых простых основ начавшегося улучшения политических отношений между Советским Союзом и Германией.

Например, с наивным видом спрашивают: как Советский Союз мог пойти на улучшение политических отношений с государством фашистского типа? Разве это возможно? Но забывают при этом, что дело идет не о нашем отношении к внутренним порядкам другой страны, а о внешних отношениях между двумя государствами. Забывают о том, что мы стоим на позиции невмешательства во внутренние дела других стран и соответственно этому стоим за недопущение какого-либо вмешательства в наши собственные внутренние дела...

Советское правительство и раньше считало желательным сделать дальнейший шаг вперед в улучшении политических отношений с Германией, но обстоятельства сложились так, что это стало возможным только теперь. Дело, правда, идет в данном случае не о пакте взаимопомощи, как это было в англо-франко-советских переговорах, а только о договоре ненападения. Тем не менее в современных условиях трудно переоценить международное значение советско-германского договора.

Вот почему мы положительно отнеслись к приезду германского министра иностранных дел г. фон Риббентропа в Москву.

23 августа 1939г., когда был подписан советско-германский договор о ненападении, надо считать датой большой исторической важности. Договор о ненападении между СССР и Германией является поворотным пунктом в истории Европы, да и не только Европы.

Вчера еще фашисты Германии проводили в отношении СССР враждебную нам внешнюю политику. Да, вчера еще в области внешних отношений мы были врагами. Сегодня, однако, обстановка изменилась, и мы перестали быть врагами. Политическое искусство в области внешних отношений заключается не в том, чтобы увеличивать количество врагов для своей страны. Наоборот, политическое искусство заключается здесь в том, чтобы уменьшить число таких врагов и добиться того, чтобы вчерашние враги стали добрыми соседями, поддерживающими между собою мирные отношения. (Аплодисменты.)

...Советско-германский договор о ненападении кладет конец вражде между Германией и СССР, а это в интересах обеих стран. Различие в мировоззрениях и в политических системах не должно и не может быть препятствием для установления хороших политических отношений между обоими государствами... Только враги Германии и СССР могут стремиться к созданию и раздуванию вражды между народами этих стран. Мы стояли и стоим за дружбу народов СССР и Германии, за развитие и расцвет дружбы между народами Советского Союза и германским народом. (Бурные продолжительные аплодисменты.)

Главное значение советско-германского договора о ненападении заключается в том, что два самых больших государства Европы договорились о том, чтобы положить конец вражде между ними, устранить угрозу войны и жить в мире между собой. Тем самым поле возможных военных столкновений в Европе суживается. Если даже не удастся избежать военных столкновений в Европе, масштаб этих военных действий теперь будет ограничен. Недовольными таким положением дел могут быть только поджигатели всеобщей войны в Европе, те, кто под маской миролюбия хочет зажечь всеевропейский военный пожар...

Советско-германский договор о ненападении означает поворот в развитии Европы, поворот в сторону улучшения отношений между двумя самыми большими государствами Европы. Этот договор не только дает нам устранение угрозы войны с Германией, суживает поле возможных военных столкновений в Европе и служит таким образом делу всеобщего мира – он должен обеспечить нам новые возможности роста сил, укрепление наших позиций, дальнейший рост влияния Советского Союза на международное развитие...

«Правда», 1 сентября 1939г.

7 сентября 1939 г.

«... – В Кремле (Сталин, Молотов, Жданов).

Сталин:

– Война идет между двумя группами капиталистических стран (бедные и богатые в отношении колоний, сырья и т. д.).

За передел мира, за господство над миром!

– Мы не прочь, чтобы они подрались хорошенько и ослабили друг друга.⁸⁶

– Неплохо, если руками Германии было расшатано положение богатейших капиталистических стран (в особенности Англии).

– Гитлер, сам этого не понимая и не желая, расшатывает, подрывает капиталистическую систему.

– Позиция коммунистов у власти иная, чем коммунистов в оппозиции.

– Мы хозяева у себя дома.

– Коммунисты в капиталистических странах в оппозиции, там буржуазия – хозяин. Мы можем маневрировать, подталкивать одну сторону против другой, чтобы лучше разодрались.

– Пакт о ненападении в некоторой степени помогает Германии.

– Следующий момент подталкивать другую сторону.

– Коммунисты капиталистических стран должны выступать решительно против своих правительств, против войны. До войны противопоставление фашизму демократического режима было совершенно правильно.

– Во время войны между империалистическими державами это уже неправильно.

– Деление капиталистических государств на фашистские и демократические потеряло прежний смысл.

– Война вызвала коренной перелом.

– Единый народный фронт вчерашнего дня – был для облегчения положения рабов при капиталистическом режиме.

– В условиях империалистической войны поставлен вопрос об уничтожении рабства!

– Стоять сегодня на позиции вчерашнего дня (единый нар. фронт, единство нации) – значит скатываться на позиции буржуазии.

– Этот лозунг снимается.

– Польское государство раньше (в истории) было нац. государство. Поэтому революционеры защищали его против раздела и порабощения.

– Теперь – фашистское государство угнетает украинцев, белорусов и т. д.

– Уничтожение этого государства в нынешних условиях означало бы одним буржуазным фашистским государством меньше!

– Что плохого было бы, если в результате разгрома Польши мы распространили социалистич. систему на новые территории и население. Мы предпочитали соглашение с так называемыми демокр. странами и поэтому вели переговоры.

– Но англичане и французы хотели нас иметь в батраках и притом за это ничего не платить!

– Мы, конечно, не пошли бы в батраки и еще меньше, ничего не получая. Надо сказать рабочему классу.

– Война идет за господство над миром.

– Воюют хозяева капиталистических стран за свои империалистические интересы.

– Эта война ничего не даст рабочим, трудящимся, кроме страданий и лишений.

– Выступить решительно против войны и ее виновников.

– Разоблачайте нейтралитет, буржуазный нейтрал, стран, которые, выступая за нейтралитет у себя, поддерживают войну в других странах в целях наживы.»

РЦXIДНИ. Коллекция документов.

Москва

28 сентября 1939 г.

Правительство СССР и Германское правительство после распада бывшего Польского государства рассматривают исключительно как свою задачу восстановить мир и порядок на этой территории и обеспечить народам, живущим там, мирное существование, соответствующее их национальным особенностям. С этой целью они пришли к соглашению в следующем:

Статья I

Правительство СССР и Германское правительство устанавливают в качестве границы между обоюдными государственными интересами на территории бывшего Польского государства линию, которая нанесена на прилагаемую при сем карту и более подробно будет описана в дополнительном протоколе.

Статья II

Обе Стороны признают установленную в статье I границу обоюдных государственных интересов окончательной и устранят всякое вмешательство третьих держав в это решение.

Статья III

Необходимое государственное переустройство на территории западнее указанной в статье линии производит Германское правительство, на территории восточнее этой линии – Правительство СССР.

Статья IV

Правительство СССР и Германское правительство рассматривают вышеприведенное переустройство как надежный фундамент для дальнейшего развития дружественных отношений между своими народами.

Статья V

Этот договор подлежит ратификации. Обмен ратификационными грамотами должен произойти возможно скорее в Берлине.

Договор вступает в силу с момента его подписания.

Составлен в двух оригиналах, на немецком и русском языках.

По уполномочию За Правительство

Правительства ССР Германии

В. Молотов И. Риббентроп

АВП РФ. Ф. За. Д. 246 – Германия. Машинопись, подлинник, автограф.

г. Москва

28 сентября 1939 г.

Правительство СССР не будет препятствовать немецким гражданам и другим лицам германского происхождения, проживающим в сферах его интересов, если они будут иметь желание переселиться в Германию или в сферу германских интересов. Оно согласно, что это переселение будет проводиться уполномоченными Германского правительства в согласии с компетентными и местными властями и что при этом не будут затронуты имущественные права переселенцев.

Соответствующее обязательство принимает на себя Германское правительство относительно лиц украинского или белорусского происхождения, проживающих в сферах его интересов.

По уполномочию За Германское

Правительства ССР правительство

В. Молотов И. Риббентроп

АВП РФ. Ф. 06. Oп. 1. П. 8. Д. 77. Л. 6. Машинопись, подлинник, автограф.

г. Москва

28 сентября 1939 г.

Нижеподписавшиеся уполномоченные констатируют согласие Германского правительства и Правительства СССР в следующем:

Подписанный 23 августа 1939г. секретный дополнительный протокол изменяется в п. 1 таким образом, что территория Литовского государства включается в сферу интересов СССР, так как с другой стороны Люблинское воеводство и части Варшавского воеводства включаются в сферу интересов Германии (см. карту к подписанному сегодня Договору о дружбе и границе между СССР и Германией). Как только Правительство СССР предпримет на литовской территории особые меры для охраны своих интересов, то с целью естественного и простого проведения границы настоящая германо-литовская граница исправляется так, что литовская территория, которая лежит к юго-западу от линии, указанной на карте, отходит к Германии.

Далее констатируется, что находящиеся в силе хозяйственные соглашения между Германией и Литвой не должны быть нарушены вышеуказанными мероприятиями Советского Союза.

По уполномочию За Германское

Правительства СССР правительство

В. Молотов Риббентроп

АВП РФ. Ф. 06. Оп. 1. П. 8. Д. 77. Л. 5. Машинопись, подлинник, автограф.

г. Москва

28 сентября 1939 г.

Нижеподписавшиеся уполномоченные при заключении советско-германского договора о границе и дружбе констатировали свое согласие в следующем:

Обе стороны не допустят на своих территориях никакой польской агитации, которая действует на территорию другой страны. Они ликвидируют зародыши подобной агитации на своих территориях и будут информировать друг друга о целесообразных для этого мероприятиях.

По уполномочию За Правительство

Правительства ССР Германии

В. Молотов И. Риббентроп

АВП РФ, Ф. 06. Оп. 1. П. 8. Д. 77. Л. 4

г. Москва

28‒29 сентября 1939 г.

...Господин имперский министр иностранных дел прибыл в Москву 27/IX 39 года около 18 часов. Его первая беседа со Сталиным и Молотовым началась в 22 часа и продолжалась три часа. На беседе присутствовали с немецкой стороны посол граф фон дер Шуленбург и с советской стороны посол Шкварцев. Беседа носила весьма дружественный характер, и ее ход описывается ниже...

Фюрер поручил сказать Сталину и Молотову, что он всегда придерживался той точки зрения, что Германия должна выбирать между Западом и Востоком. Фюрер надеялся и думал, что будет возможно установить дружественные отношения с Англией. Однако Англия грубо отклонила далеко идущие предложения фюрера. Фюрер убедился в том, что отныне нет возможности достичь взаимопонимания с Англией. Это взаимопонимание сорвалось из-за империалистического упрямства английской правящей касты. Народ в Англии вообще ничего не решает. Дошло до того, что Англия вмешалась в германские дела, которые ее не касались, и даже объявила войну Германии. Решение фюрера сделать выбор в пользу Советского Союза является непоколебимым. Как реальный политик, он твердо убежден в том, что, несмотря на все существующие идеологические разногласия, возможны действительно длительные, дружественные отношения между Германией и Советским Союзом. Реальные интересы обеих стран при точном их определении исключают возможность принципиальных трений. Существует фундамент для приносящего плоды реального, дружественного сотрудничества.

Удалась первая предпринятая в этом направлении попытка. Если будут реализованы достигнутые договоренности, то все будет абсолютно ясным и в больших делах. С окончанием польской войны Германия приобрела большую территорию для заселения. Тем самым нашли свое решение территориальные притязания Германии. Последние события принесли богатые плоды для Советского Союза: после ревизии положения в Прибалтике Советский Союз получил выход к Балтийскому морю; установлена связь с близкими по крови белорусами и украинцами. В этой области нет никаких расхождений, которые могли бы привести к трениям между Германией и Советским Союзом. Фюрер не фантазер, и он не стремится к безбрежным территориальным завоеваниям. Что касается Советского Союза, то тот настолько велик, что у него не может быть никаких стремлений вмешиваться в немецкие территориальные дела. Тем самым заложен фундамент для пассивного баланса взаимных интересов. Что же касается активной стороны этого вопроса, то фюрер исходит из нижеследующих соображений.

Настоящий враг Германии – Англия. В этом отношении интересы Советского Союза совпадают с немецкими, и в этом направлении представляется вполне возможным дальнейшее углубление новых советско-германских отношений. У нас полагают, что в английском комплексе существует параллелизм между немецкими и советскими интересами, и в этой сфере не только полезно тесное сотрудничество Германии с Советским Союзом, но и возможны определенные договоренности. Фюрера, заявил г-н министр, интересовало бы в ходе бесед услышать, что думает Советский Союз по этому вопросу. Он бы предложил подобную идею в качестве предмета для дискуссий. В том случае, ежели Советское правительство разделяет такую точку зрения, то можно было бы сформулировать платформу для более тесного развития советско-германских отношений в том смысле, что, исходя из совместно проведенного урегулирования польского вопроса, Германия и Советский Союз теперь могут рассмотреть возможность сотрудничества в отношении Англии. В подобном заявлении можно было бы подчеркнуть, что Германия и Советский Союз преисполнены волей к тому, чтобы никто не посмел затронуть занимаемые ими позиции, и при необходимости будут их совместно защищать. Дело шло бы тогда к сотрудничеству на долгие времена, ибо фюрер мыслит крупными историческими перспективами.

Сейчас задача состояла бы в том, чтобы достичь взаимопонимания о форме и методе предания гласности соответствующего совместного заявления. Министр привез с собой проект, который он хочет в качестве предложения вручить для рассмотрения господам Сталину и Молотову (здесь г-н министр попросил зачитать текст проекта на русском языке). Г-н министр добавил, что смысл этого заключения не должен состоять в том, что Германия ожидает военной помощи от Советского Союза. Германия справится с Англией и Францией и сама. Тем не менее смысл подобного заявления состоит в том, чтобы продемонстрировать перед всем миром сотрудничество между Германией и Советским Союзом и их согласие в принципиальных вопросах внешней политики...

Идя навстречу пожеланию Советского правительства, немецкая сторона немедленно заявила о своем согласии устранить эти неясности, добавив указание реки Писса, что в результате не принесло особой пользы для Германии. Именно поэтому немецкое правительство надеется, что Советское правительство сделает уступки в районе нефтерождений на юге и верхнем течении реки Сан. Того же самого ожидало бы и немецкое правительство у Августова и Белостока, так как там находятся обширные леса, очень важные для нашего хозяйства. Ясное решение этих вопросов было бы очень полезно для дальнейшего развития германо-советских отношений. Мы просили бы учесть, что мы внесли значительный вклад в решение польского вопроса, причем исключительно быстро (Сталин согласился, что дело действительно было сделано очень быстро).

Во время московских переговоров 23 августа 1939г. остался открытым план создания независимой Польши. С тех пор, кажется, и Советскому правительству стала ближе идея четкого раздела Польши. Германское правительство поняло это точку зрения и решилось осуществить точное разграничение. Германское правительство полагает, что самостоятельная Польша была бы источником постоянных беспокойств. Германские и советские намерения в этом вопросе идут в одинаковом направлении.

Как продолжал г-н министр, он очень был рад услышать от немецких военных, что установленная обеими сторонами военная программа была осуществлена в духе доброго и дружественного взаимодействия. Для немецкого военного руководства было нелегко оторвать действующие войска от противника и заставить их двигаться в обратном направлении. В районе действия 8-й немецкой армии это привело к тому, что поляки даже вообразили, что они обратили немецкие войска в бегство. Несмотря на все эти трудности и если не считать незначительные недоразумения, дело обошлось быстро и беспрепятственно.

По пункту третьему «Прибалтика» г-н министр заявил следующее.

Из донесений посла графа фон дер Шуленбурга явствует, что Советское правительство отныне занялось и этим вопросом, с чем, безусловно, связаны переговоры, которые в настоящее время ведутся с Эстонским правительством. Немецкий посланник в Эстонии сообщил, что Советский Союз предложил Эстонии военную конвенцию на пять лет (Сталин поправил: на десять лет), а за это потребовал создания на территории Эстонии баз для советских военных кораблей и самолетов и тесного сотрудничества. Это, очевидно, следует понимать как первый шаг для реализации прибалтийского вопроса. Германия в настоящее время находится в состоянии войны и приветствовала бы постепенное решение прибалтийского вопроса. Ясно, что мы не заинтересованы в делах Эстонии и Латвии. Однако мы были бы благодарны, если бы Советское правительство сообщило нам, как и когда оно собирается решить весь комплекс этих вопросов с тем, чтобы немецкое правительство, согласно принятым договоренностям, могло бы сформулировать свою позицию. Как явствует из сообщений графа фон дер Шуленбурга, Советское правительство ожидает с нашей стороны ясного согласия с его намерениями (Сталин заметил: мы ожидаем доброжелательного отношения).

В последнем донесении графа фон дер Шуленбурга шла речь о предложении, касающемся Литвы. Согласно московским договоренностям, Литва относится к немецкой сфере интересов. Согласно предложению Сталина, эта немецкая сфера интересов должна быть обменена на территорию восточнее Вислы вплоть до Буга.

Здесь господин министр напомнил о ходе московских переговоров и о том, что в связи с советскими пожеланиями, касающимися Прибалтики, тогда оказался необходимым запрос у фюрера. Тогда в том, что касалось определения северных границ взаимных интересов, фюрер согласился с советскими пожеланиями. Ведь фюрер не проводит политику на один день, он занят большой перспективой и признает, что Советский Союз действительно нуждается в незамерзающих гаванях. Именно поэтому мы отодвинули границу нашей сферы интересов. Мы заинтересованы в том, чтобы эта линия была сохранена. В том же случае, если мы, согласно советским пожеланиям, пойдем на компромисс, то необходимо зафиксировать, что советские предложения не содержат достаточного эквивалента за отказ Германии от Литвы или ее части. При обсуждении возможного компромиссного решения необходимо найти путь, согласно которому Германия сможет увеличить свои восточно-прусские районы за счет Литвы.

Вслед за этим г-н министр провел на карте линию, которую он считает приемлемой и возможной. По его представлению, эта линия должна проходить от самой южной оконечности Литвы до Балтийского моря, а именно через всю Литву восточнее Ковно (он останется на советской стороне), дальше восточнее Гродно, включая Белосток. Затем следует найти приемлемое соединение с линией Буга. Он просит русскую сторону при дальнейшей дискуссии рассматривать это как объект для обсуждения. Однако он также просит иметь в виду, что предложение Сталина не является для нас достаточным эквивалентом за отказ в отношении Литвы.

После того как г-н министр закончил свои соображения, Сталин обратился к Молотову с вопросом, кто из них обоих должен отвечать. Г-н Молотов заметил, что хочет оставить это за г-ном Сталиным, потому что тот, безусловно, сделает это лучше. Вслед за этим Сталин заявил следующее.

Основным элементом советской внешней политики всегда было убеждение в возможности сотрудничества между Германией и Советским Союзом. Еще в начальный период, когда большевики пришли к власти, мир упрекал большевиков в том, что они являются платными агентами Германии. Рапалльский договор также был заключен большевиками. В нем содержались все предпосылки для расширения и углубления взаимовыгодных отношений. Когда национал-социалистическое правительство пришло к власти в Германии, отношения ухудшились, так как немецкое правительство видело необходимость отдать приоритет внутриполитическим соображениям. По прошествии некоторого времени этот вопрос исчерпал себя, и немецкое правительство проявило добрую волю к улучшению отношений с Советским Союзом. Советское правительство немедленно заявило о своей готовности к этому. Если вообще можно говорить о вине за ухудшение отношений, то необходимо констатировать, что Советское правительство в своей исторической концепции никогда не исключало возможности добрых отношений с Германией. Именно поэтому Советское правительство и сейчас с чистой совестью приступило к возобновлению сотрудничества с Германией. Это сотрудничество представляет собой такую силу, что перед ней должны отступить все другие комбинации.⁸⁷ Если Германское правительство разделяет эту точку зрения и будет действовать, согласно высказанным соображениям господина министра иностранных дел, то тем самым созданы все предпосылки для хорошего и дружественного сотрудничества. Что касается декларации, то ее содержание необходимо обсуждать и обсудить. Поэтому он, Сталин, даст свой ответ завтра. Что же касается отношений Советского правительства к английскому комплексу вопросов, то он хотел бы заметить, что Советское правительство никогда не имело симпатий к Англии. Необходимо лишь заглянуть в труды Ленина и его учеников, чтобы понять, что большевики всегда больше всего ругали и ненавидели Англию, притом еще в те времена, когда о сотрудничестве с Германией и речи не было.

Г-н Сталин сказал, что г-н министр в осторожной форме намекнул, что под сотрудничеством Германия не подразумевает некую военную помощь и не намерена втягивать Советский Союз в войну. Это очень тактично и хорошо сказано. Факт, что Германия в настоящее время не нуждается в чужой помощи и, возможно, в будущем в чужой помощи нуждаться не будет. Однако если, вопреки ожиданиям, Германия попадет в тяжелое положение, то она может быть уверена, что советский народ придет Германии на помощь и не допустит, чтобы Германию задушили. Советский Союз заинтересован в сильной Германии и не допустит, чтобы Германию повергли на землю...

...По вопросу о Прибалтике Сталин заявил, что Советское правительство потребовало от Правительства Эстонии предоставления баз для своих военных кораблей в эстонских гаванях и на островах Даго и Эзель, а также баз для своих военно-воздушных сил. Для охраны этих баз Советское правительство дислоцирует в Эстонии одну пехотную дивизию, одну кавалерийскую бригаду, одну танковую бригаду и одну бригаду ВВС. Все эти мероприятия будут проводиться под прикрытием договора о взаимной помощи между Советским Союзом и Эстонией. Эстония уже дала на это свое согласие.

На вопрос г-на министра, предполагает ли тем самым Советское правительство осуществить медленное проникновение в Эстонию, а возможно, и в Латвию, г-н Сталин ответил положительно, добавив, что, тем не менее, временно будут оставлены нынешняя правительственная система в Эстонии, министерства и так далее.

Что касается Латвии, Сталин заявил, что Советское правительство предполагает сделать ей аналогичные предложения. Если же Латвия будет противодействовать предложению пакта о взаимопомощи на таких же условиях, как и Эстония, то Советская Армия в самый краткий срок «расправится» с Латвией.

Что касается Литвы, то Сталин заявил, что Советский Союз включит в свой состав Литву в том случае, если будет достигнуто соответствующее соглашение с Германией об «обмене» территорией. В первой части беседы Сталин менее ясно высказал свое намерение, касающееся захвата Литвы.

...Переговоры между г-ном министром и господами Сталиным и Молотовым, начавшиеся 27/IX в 22 часа, были продолжены 28/IX в 15 часов (см. запись от 28/IX).

Г-н министр начал беседу сообщением, что он в течение прошлой ночи информировал фюрера о первой беседе, послав ему подробное телеграфное донесение. Вслед за этим он имел с ним телефонный разговор на основе донесения. Фюрер поручил ему передать господам Сталину и Молотову свои приветствия и передать им, что он продумал предложение Сталина и присоединяется к его мнению. Фюреру также представляется весьма сомнительным раздел польского этнического пространства, так как он может легко привести к трениям между Германией и Советским Союзом, чего, безусловно, следует избегать. Фюрер разделяет мнение Сталина, что поляки в их традиционном стремлении к воссоединению используют все средства, чтобы поссорить Германию с Советским Союзом. Конечно, не следует ожидать, что из-за этого возникнут серьезные различия в мнениях между обоими дружественными государствами, однако возможны локальные затруднения. Исходя из этого, фюрер принципиально согласен с принятием так называемого второго варианта Сталина, однако с некоторыми небольшими выпрямлениями, которые г-н министр готов показать Сталину и Молотову на карте...

...Г-н министр вернулся к той части вчерашней беседы с господином Сталиным, в которой Сталин заявил, что Советское правительство заинтересовано в существовании сильной Германии и в необходимом случае, ежели Германия окажется в тяжелом положении, готово ей помочь. По этому вопросу г-н министр заявил, что немецкое правительство не ожидает военной помощи со стороны Советского Союза и в ней не нуждается. Однако для Германии значительную важность представляет помощь со стороны Советского Союза в экономической области. По этому вопросу хорошее начало было положено заключением торгового и кредитного соглашения от 19 августа. Заключение этого соглашения стало началом установления общих хороших отношений. С экономической точки зрения это соглашение представляло собой только скромное начало, которое следует еще развить, так как торговый оборот между Германией и Советским Союзом в былые времена был в пять раз больше, чем предусмотрено нынешним соглашением. В настоящее время в результате военных событий и блокады, осуществляемой Англией, Германия принуждена резко преобразовать свою экономическую жизнь. В этой ситуации экономические отношения с Советским Союзом приобретают для Германии особое значение. Советский Союз, который располагает богатыми запасами сырья, в состоянии значительно поддержать Германию, а Германия исполнена желания поставить Советскому Союзу необходимые ему высококачественные готовые изделия. Для того чтобы вступить по этому вопросу в переговоры с Советским правительством, вместе с министром приехал в Москву посланник Шнурре. Министр просил бы господ Сталина и Молотова дать указание Народному комиссариату внешней торговли оказать всю возможную помощь во время предстоящих переговоров. Кроме этого, он был бы благодарен, если бы готовность Советского правительства оказать экономическую поддержку нашла бы отражение в неофициальном обмене писем между ним и Молотовым. Кроме этих общих заверений, Германское правительство было бы благодарно, если бы были решены и отражены в этом письме некоторые интересующие нас экономические вопросы.

Речь идет о следующих пунктах:

1. Облегчение транзита нефти и зерна из Румынии по железной дороге Коломыя – Львов.

2. Нефтепоставки из района Дрогобыча и Борислава согласно обещаниям, сделанным в предыдущий день Сталиным.

3. Облегчение транзита в Иран и из него, а также из Афганистана и в Афганистан.

4. Облегчение транзита из стран Дальнего Востока, особенно транзита соевых бобов и китайских трав через Транссибирскую железную дорогу в Германию.

По этому вопросу Сталин заявил, что он мог бы согласиться с подобным обменом писем...

...После того как беседа в 17.40 была окончена, Сталин и Молотов попросили г-на министра и посла отужинать с ними в Кремле.

Ужин был дан в соседних залах Кремлевского дворца и происходил в очень непринужденной и дружественной атмосфере, которая особенно улучшилась после того, как хозяева в ходе ужина провозгласили многочисленные, в том числе весьма забавные, тосты в честь каждого из присутствовавших гостей. Первый тост был адресован г-ну министру. В нем содержалось приветствие «приносящему удачу» гостю, и он был завершен провозглашением «ура!» в честь Германии, ее фюрера и его министра.

В своем ответе г-н министр поблагодарил Советское правительство за теплый прием и заявил, что он с особым удовольствием последовал приглашению Советского правительства приехать в Москву во второй раз после того, как во время его первого посещения было заложено хорошее начало для установления дружественных отношений между Германией и Советским Союзом в форме пакта о ненападении. После этого поджигатели войны развязали войну, следствием которой было уничтожение Польши. Тот факт, что Германия и Советский Союз совместно приняли на себя задачу навести спокойствие и порядок на территории бывшего Польского государства, является залогом их дальнейшего дружественного сотрудничества на широкой основе. На этот раз он приехал в Москву, чтобы заключить окончательное соглашение и предпринять урегулирование отношений на тех территориях, которые находятся между Германией и Советским Союзом. Установление совместной границы и тот факт, что Германия и Советский Союз снова становятся непосредственными соседями, открывает обнадеживающие перспективы успешного сотрудничества в будущем. Советский Союз получил большие территории, на которых живут родственные по крови украинцы и белорусы. В это же время Германия смогла включить в состав своей старой родины многих своих единоплеменников.

В течение вечера господин Молотов снова поднимал бокал за здоровье г-на министра и добавил, что Советское правительство особенно радо увидеть у себя господина Риббентропа, ибо этот человек никогда не приезжает понапрасну. При первом приезде он заключил договор о ненападении, теперь предстоит заключение нового договора, который закрепит дружбу и границы между обоими государствами. Темп 650 километров в час, с которым действует господин Риббентроп, вызывает у Советского правительства искреннее восхищение. Его энергия, его сила воли являются залогом того, что свершенное им дело создания дружественных отношений с Германией будет устойчивым.

В своем тосте, адресованном Сталину, Молотов подчеркнул решающую роль, которую сыграл этот человек при преобразовании отношений между Советским Союзом и Германией.

...После этого г-н министр задал Сталину вопрос, что он мог бы сказать о положении в Англии и о поведении Английского правительства. Сталин в ответ заявил следующее. Недавно Галифакс пригласил господина Майского и спросил его, не было бы готово Советское правительство к сделкам экономического или иного порядка с Англией. Майский получил от Советского правительства указание позитивно отнестись к этим английским зондажам. Этим Советское правительство преследует только одну цель, а именно: выиграть время и разузнать, что, собственно говоря, Англия задумывает в отношении Советского Союза. Если немецкое правительство получит какую-нибудь информацию об этих дискуссиях советского посланника с Английским правительством, то оно не должно об этом беспокоиться. За ними ничего серьезного не скрывается, и Советское правительство не собирается вступать в какие-нибудь связи с такими зажравшимися государствами, как Англия, Америка и Франция. Чемберлен – болван, а Даладье – еще больший болван.

Запись вел Г. Хильгер

Перевод с немецкого из: Viertelsjahreshefte fur Zeitgeschichte, Munchen, 1991, Heft 3. Опубликовано в журнале «Международная жизнь», 1991, № 7.

2 октября 1939г.

21 час. 30 мин.‒24 час. 00 мин.

Присутствовали: Сталин, Молотов, Потемкин, Зотов, Мунтерс, Коциньш.

Молотов: Хотелось бы с вами поговорить насчет того, как упорядочить наши отношения. Примерно так, как с Эстонией? Если вы придерживаетесь такого же мнения, то мы могли бы определить принципы. Нам нужны базы у незамерзающего моря.

Сталин: Думаю, вы нас ругать не станете. Прошло 20 лет; мы стали сильнее и вы тоже. Мы хотим говорить о тех же аэродромах и о военной защите. Ни вашу конституцию, ни органы, ни министерства, ни внешнюю и финансовую политику, ни экономическую систему мы затрагивать не станем. Наши требования возникли в связи с войной Германии с Англией и Францией. Кроме того, если мы достигнем согласия, то для торгово-экономических дел имеются очень хорошие предпосылки.

Я попросил разъяснить политическую ситуацию и обещал сделать то же самое со своей стороны. Молотов основывался на договоре о ненападении с Германией. Немцы совершили крутой поворот. Мы отнеслись к нему сочувственно, ибо он означал неучастие в войне, хотя бы в нынешней войне. По всем основным вопросам мы достигли согласия, и ныне у нас нет не только вопроса о противоборстве, но и повода для трений. Основа наша прочна. Точно определили границу. Германия занята войной, к которой мы, правда, не присоединились, но думаем о будущем. Одно государство уже поплатилось. Вина здесь англичан, французов и поляков. С Германией наши отношения построены на долговременной основе, с Германией у нас нет также расхождений и в отношении Прибалтийских государств.

Но война ныне разгорается, и нам следует позаботиться о собственной безопасности. Уже исчезли такие государства, как Австрия, Чехословакия, Польша. Могут пропасть и другие. Мы полагаем, что в отношении вас у нас подлинных гарантий нет. Это и для вас небезопасно, но мы в первую очередь думаем о себе. То, что было решено в 1920 году, не может оставаться на вечные времена. Еще Петр Великий заботился о выходе к морю. В настоящее время мы не имеем выхода и находимся в том нынешнем положении, в каком больше оставаться нельзя. Поэтому хотим гарантировать себе использование портов, путей к этим портам и их защиту (разговор шел спокойно, без угроз. О литовцах сказал, что они, возможно, получат Вильно).

После этого я изложил свою точку зрения. Надо констатировать, что теперь мы имеем дело только с СССР и Германией. Поэтому, раз между ними существует договор о ненападении (Молотов поправил: договор о дружбе), то мы не понимаем, о какой дополнительной безопасности может идти речь? Молотов: мы не можем допустить, чтобы малые государства были использованы против СССР. Нейтральные Прибалтийские государства – это слишком ненадежно.

Я: Но на Балтийском море правят Германия и СССР, и пока у вас дружба с Германией, нас никто не может использовать.

Здесь вмешался Сталин: Англия уже затребовала у Швеции несколько аэродромов и захода нескольких подводных лодок; она легко может втянуть Швецию в войну. Война будет очень осложнена, и нейтралы будут втянуты (апелляция к нейтральным). На нейтралов будет оказано большое давление.

Вернулись еще раз к политической ситуации. Сталин подтвердил, что различие между национал-социализмом и коммунизмом продолжает оставаться. Как поступят с Польшей, сказать точно нельзя; на востоке пограничное урегулирование окончательное. На западе может быть создан протекторат. Если создавать нечто большее, то с Чехословакией следует сделать то же самое. Я вам скажу прямо: раздел сфер влияния состоялся. Когда я сказал – нам нужно соблюдать мирный договор также и с Германией, ответ был такой: если не мы, то немцы могут вас оккупировать. Но мы не желаем злоупотреблять. Риббентроп – разумный человек...

АВП РФ. Ф. 06. Оп. 1. П. 12.Д. 119а. Лл. 3‒8. Составлена латвийской делегацией. Записал В. Мунтерс.

25 октября 1939 г.

1. Не забегать вперед!

– Не все лозунги сразу ставить.

– Надо выдвигать лозунги, соответствующие данному этапу войны.

– Надо ставить лозунги, которые назрели, понятные и восприимчивые для масс.

– Надо постепенно подводить массы к революционным лозунгам!

– Надо выдвигать лозунги, которые помогли массам отколоться от социал. лидеров!

2. Пока главное негативные ЛОЗУНГИ!

– Долой империалистическую войну!

‒ Прекращение войны, прекращение кровопролития!

– Прогнать правительства, которые за войну!

– (Мы не будем выступать против правительств, которые за мир!).

– Ставить сейчас вопрос о мире на основе уничтожения капитала – значит помогать Чемберлену, поджигателям войны, значит изолировать себя от масс!

3. В первую империалистическую войну у большевиков была переоценка ситуации.

– Мы все забегали вперед, делали ошибки!

– Это можно объяснить тогдашними условиями, но не оправдать.

– Нельзя теперь копировать тогдашние позиции большевиков.

– С тех ПОР чему-то научились, умнее стали!

– Надо также учитывать, что теперь обстановка другая – тогда коммунисты нигде не были у власти. Теперь – Советский Союз!

4. Ком, партии должны быть не пропагандистскими группами, а политическими партиями рабочего класса.

– Теперь не время для теорий!

– Необходима мобилизация масс на борьбу.

– Мы думаем, что в пактах взаимопомощи (Эстония, Латвия, Литва) нашли ту форму, которая позволит нам поставить в орбиту влияния Советского Союза ряд стран.

Но для этого надо нам выдержать. – СТРОГО соблюдать их внутренний режим и самостоятельность.

– Мы не будем добиваться их советизирования.

– Пойдет время, когда они сами это сделают!

РЦXIДНИ. Коллекция документов.

29 марта 1940 г.

Товарищи депутаты!

Со времени последней сессии Верховного Совета прошло пять месяцев. За этот небольшой период произошли события, имеющие первостепенное значение в развитии международных отношений. В связи с этим необходимо рассмотреть на настоящей сессии Верховного Совета вопросы, относящиеся к нашей внешней политике.

Последние события в международной жизни необходимо рассматривать, прежде всего, в свете войны, начавшейся в Центральной Европе осенью прошлого года... Известно, однако, что выраженное еще в конце прошлого года стремление Германии к миру было отклонено правительствами Англии и Франции... Под предлогом выполнения своих обязательств перед Польшей они объявили войну Германии. Теперь особенно ясно видно, как далеки действительные цели правительств этих держав от интересов распавшейся Польши или Чехословакии. Это видно уже из того, что правительства Англии и Франции провозгласили своими целями в этой войне разгром и расчленение Германии, хотя эти цели перед народными массами все еще прикрываются лозунгами защиты «демократических» стран и «прав» малых народов.

Поскольку Советский Союз не захотел стать пособником Англии и Франции в проведении этой империалистической политики против Германии, враждебность их позиций в отношении Советского Союза еще больше усилилась, наглядно свидетельствуя, насколько глубоки классовые корни враждебной политики империалистов против социалистического государства...

Крутой поворот к лучшему в отношениях между Советским Союзом и Германией нашел свое выражение в договоре о ненападении, подписанном в августе прошлого года. Эти новые, хорошие советско-германские отношения были проверены на опыте в связи с событиями в бывшей Польше и достаточно показали свою прочность. Предусмотренное еще тогда, осенью прошлого года, развитие экономических отношений получило свое конкретное выражение еще в августовском (1939г.), а затем в февральском (1940г.) торговых соглашениях. Товарооборот между Германией и СССР начал увеличиваться на основе взаимной хозяйственной выгоды, и имеются основания для дальнейшего его развития...

«Правда», 30 марта 1939 г.

б/н

4 апреля 1940 г.

Решениями Правительства от 28 декабря 1939 года установлено иметь 160 стрелковых дивизий.

В целях накопления кадров и повышения боеготовности Армии целесообразно стрелковые войска содержать в следующем составе и численности:

1. Управления стрелковых корпусов с корпусными частями – 52

2. Стрелковых дивизий по 6.000 человек – 50

3. Стрелковых дивизий по 12.000 человек – 90

4. Стрелковых дивизий по 14.000 человек – 3

5. Моторизованных стрелковых дивизий по 12.000 человек – 4

6. Мотострелковых дивизий по 12.000 человек – 3

7. Горных стрелковых дивизий по 9.000 человек (усиленных) – 6

8. Горнострелковых дивизий по 7.500 человек – 2

9. Горнострелковых дивизий по 6.000 человек – 2.

Итого – 160 сд.

В целях усиления войск СКВО и ЗакВО целесообразно из числа стрелковых дивизий, возвращаемых с фронта, три стрелковые дивизии (8,100,164) направить не в БОВО, откуда они прибыли на фронт, а в СКВО, доведя число стрелковых дивизий в СКВО с 7 сд до 10 сд. Одновременно направить из ЛВО и два корпусных управления (34 и 47).

Таким же образом усилить и войска ЗакВО, направив в округ также три стрелковые дивизии, возвращаемые с фронта (4 сд – БОВО, 136 сд – МВО, 138 сд – КалВО), одновременно направив и два корпусных управления (3 и 23), возвращаемые также с фронта.

Две горных стрелковых дивизии ЗакВО (20 и 63) реорганизовать в стрелковые дивизии численностью каждая по 12.000 человек (с двумя артполками), уменьшив таким образом количество горных стрелковых дивизий в ЗакВО с шести до четырех сд.

Кроме того, необходимо эти четыре горных стрелковых дивизии ЗакВО и одну горную стрелковую дивизию СКВО усилить, доведя численность каждой с 6.000 до 9.000 человек.

ВСЕГО в ЗакВО предполагается иметь 6 стрелковых дивизий нормального типа по 12.000 человек каждая и 4 усиленных горных дивизий, а всего 10 стрелковых дивизий.

Является целесообразным 79-ю горную Сахалинскую стрелковую дивизию реорганизовать в дивизию численностью 12.000 человек и 101-ю Камчатскую дивизию усилить, доведя ее численность до 9.000 человек.

Из общего числа находящихся сейчас в усиленном составе или штатах военного времени 117 стрелковых дивизий – 17 стрелковых дивизий подлежат переводу на организацию дивизий численностью каждая 6.000 человек, согласно прилагаемой ведомости. Излишествующий личный состав кадра, оставшийся от реорганизации этих дивизий, обратить на укомплектование дивизий усиленного состава, с одновременным увольнением некоторого количества личного состава, призванного из запаса.

Распределение стрелковых дивизий по округам намечается следующее:

ДВО – 21 МВО – 6 ПРИВО – 6 ЗабВО – 7

АрхВО – 2 ОрВО – 4 СКВО – 10 1 ОКА – 10

КалВО – 3 ХВО – 6 ЗакВО – 10 2 ОКА – 8

БОВО – 16 ОдВО – 10 САВО – 3 1 Арм. гр. – 3

КОВО – 24 УрВО – 5 СибВО – 6

Всего – 160 сд.

Артиллерия

В целях усиления юга – целесообразно перебросить:

1. В КОВО – два гаубичных артполка 152 мм из ОрВО и КалВО и два отдельных артдивизиона 280 мм гаубиц из ЛВО.

2. В ОдВО– один корпусный артполк из МВО, гаубичный артполк 152 мм из ЛВО, три гаубичных артполка б/м из МВО, ПРИВО и БОВО и один артдивизион 280 мм гаубиц из ЛВО.

3. В СКВО – пять корпусных артиллерийских полков, из них два из БОВО, два из ЛВО и один из ОрВО, а также тяжелый пушечный артиллерийский полк РГК из МВО.

4. В ЗакВО – четыре корпусных артиллерийских полка из БОВО, два гаубичных артполка АРГК из БОВО и ПРИВО, два гаубичных артиллерийских полка б/м из БОВО и один артдивизион б/м из ЛВО.

Оставляя в ЛВО десять корпусных артполков на шесть стрелковых корпусов и шесть полков АРГК, остальная артиллерия перебрасывается на усиление южных округов; но так как этих полков недостает, то приходится брать из других округов.

Конница

Для усиления войск ЗакВО намечается перебросить 24-ю кавалерийскую дивизию; переброску дивизий произвести непосредственно с фронта; конский состав, обоз и прочие виды имущества, находящиеся в БОВО, направить из БОВО отдельными эшелонами.

Танковые войска

Представляется необходимым провести усиление танками ЗакВО:

а) развернуть 11-й танковый полк ЗакВО в 41-ю танковую бригаду Т-26

б) 6-й танковый полк СКВО развернуть в 17-ю танковую бригаду Т-26.

Бригаду передислоцировать в ЗакВО.

Части ПВО Для усиления ПВО юго-западной части КОВО, ОдВО, Черноморского побережья СКВО и ЗакВО и для ПВО Баку и Тбилиси дополнительно сформировать 20 дивизионов средних калибров и 7 дивизионов мелкокалиберной артиллерии.

Из дивизионов средних калибров 17 дивизионов сводятся в полки для ПВО БАКУ (10 дивизионов), ТБИЛИСИ (2 дивизиона), БАТУМИ (2 дивизиона), ТУАПСЕ и НОВОРОССИЙСК (3 дивизиона).

Дивизионы малокалиберной артиллерии – только для ПВО БАКУ.

Общее количество зенитных частей и их распределение по округам в прилагаемой ведомости.

Дислокация зенитных частей на прилагаемой карте.

Авиация

Представляется необходимым усилить авиацию ЗакВО, ОдВО и КОВО.

Для чего иметь:

а) в ЗакВО – 9 истребительных авиаполков и 8 бомбардировочных авиаполков, из них 3 ДВ и 5 СВ полков

б) в ОдВО – 6 истребительных авиаполков и 7 бомбардировочных авиаполков

в) в КОЕЮ – 14 истребительных авиаполков, 10 бомбардировочных и штурмовых авиаполков.

Остальное распределение авиации по округам согласно прилагаемой ведомости.

Бомбардировочная авиация КОВО и ОдВО может быть быстро усилена авиацией ОрВО и ХВО, где сосредоточено:

а) в ОрВО – 2 СБ, 3 ДБ и 1 ЛБ полки, всего – 6

б) в ХВО – 1 СБ и 4 ЛБ полков, всего – 5.

Прошу утвердить.

Приложение: на 5 листах.⁸⁸

(К. Ворошилов)

РГВА. Машинопись на бланке: «Народный комиссар обороны СССР». Отпуски. Имеются пометы.

14 апреля 1940 г.

Я хотел бы, товарищи, коснуться некоторых вопросов, которые либо не были задеты в речах, либо были задеты, но не были достаточно освещены.

Первый вопрос о войне с Финляндией.

Правильно ли поступили правительство и партия, что объявили войну Финляндии? Этот вопрос специально касается Красной Армии.

Нельзя ли было обойтись без войны? Мне кажется, что нельзя было. Невозможно было обойтись без войны. Война была необходима, так как мирные переговоры с Финляндией не дали результатов, а безопасность Ленинграда надо было обеспечить, безусловно, ибо безопасность есть безопасность нашего Отечества. Не только потому, что Ленинград представляет процентов 30‒35 оборонной промышленности нашей страны и, стало быть, от целостности и сохранности Ленинграда зависит судьба нашей страны, но и потому, что Ленинград есть вторая столица нашей страны. Прорваться к Ленинграду, занять его и образовать там, скажем, буржуазное правительство, белогвардейское – это значит дать довольно серьезную базу для гражданской войны внутри страны против Советской власти.

Вот вам оборонное и политическое значение Ленинграда, как центра промышленного и как второй столицы нашей страны. Вот почему безопасность Ленинграда – есть безопасность нашей страны. Ясно, что коль скоро переговоры мирные с Финляндией не привели к результатам, надо было объявить войну, чтобы при помощи военной силы организовать, утвердить и закрепить безопасность Ленинграда и, стало быть, безопасность нашей страны.

Второй вопрос, а не поторопились ли наше правительство, наша партия, что объявили войну именно в конце ноября, в начале декабря, нельзя ли было отложить этот вопрос, подождать месяца два – три – четыре, подготовиться и потом ударить? Нет. Партия и правительство поступили совершенно правильно, не откладывая этого дела и, зная, что мы не вполне еще готовы к войне в финских условиях, начали активные военные действия именно в конце ноября, в начале декабря. Все это зависело не только от нас, а скорее всего от международной обстановки. Там на западе три самых больших державы вцепились друг другу в горло, когда же решать вопрос о Ленинграде, если не в таких условиях, когда руки заняты и нам представляется благоприятная обстановка для того, чтобы в этот момент ударить.

Было бы большой глупостью, политической близорукостью упустить момент и не попытаться поскорее, пока идет там война на западе, поставить и решить вопрос о безопасности Ленинграда. Отсрочить это дело месяца на два означало бы отсрочить это дело лет на 20, потому что ведь всего не предусмотришь в политике. Воевать-то они там воюют, но война какая-то слабая, то ли воюют, то ли в карты играют.

Вдруг они возьмут и помирятся, что не исключено. Стало быть, благоприятная обстановка для того, чтобы поставить вопрос об обороне Ленинграда и обеспечении государства была бы упущена. Это было бы большой ошибкой.

Вот почему наше правительство и партия поступили правильно, не отклонив это дело и открыв военные действия непосредственно после перерыва переговоров с Финляндией.

Третий вопрос. Ну, война объявлена, начались военные действия. Правильно ли разместили наши военные руководящие органы, наши войска на фронте. Как известно, войска были размещены на фронте в виде 5 основных колонн. Одна наиболее серьезная колонна наших войск на Карельском перешейке. Другая колонна наших войск и направление этой колонны было Северное побережье Ладожского озера с основным направлением на Сердоболь. Третья колонна, меньшая, направлением на Улеаборг. Четвертая колонна с направлением на Торнео и пятая колонна с севера на юг на Петсамо.

Правильно ли было такое размещение войск на фронте? Я думаю, что правильно. Чего хотели добиться этим размещением наших войск на фронте?

Если взять Карельский перешеек, то первая задача такая. Ведь на войне надо рассчитывать не только на хорошее, но и на плохое, а еще лучше предусмотреть худшее. Наибольшая колонна наших войск была на Карельском перешейке для того, чтобы создать возможность для возникновения всяких случайностей против Ленинграда со стороны финнов.

Мы знали, что финнов поддерживают Франция, Англия, исподтишка поддерживают немцы, шведы, норвежцы, поддерживает Америка, поддерживает Канада. Знаем хорошо. Надо в войне предусмотреть всякие возможности, особенно не упускать из виду наиболее худших возможностей. Вот исходя из этого, надо было здесь создать большую колонну – на Карельском перешейке, что могло прежде всего обеспечить Ленинград от всяких возможных случайностей.

Во-вторых, эта колонна войск нужна была для того, чтобы разведать штыком состояние Финляндии на Карельском перешейке, ее положение сил, ее оборону – две цели.

В-третьих, создать плацдарм для того, чтобы, когда подвезем побольше войск, чтобы они имели плацдарм для прыжка вперед и продвижение дальше. И в-четвертых, взять Выборг, если удастся.

Во всяком случае расположение войск на Карельском перешейке преследовало три цели: создать серьезный заслон против всяких возможностей и случайностей против Ленинграда; во-вторых, устроить разведку территории и тыла Финляндии, что очень нужно было нам; и в-третьих – создать плацдарм для прыжка, куда войска будут подвезены.

Следующий участок севернее Ладожского озера. Наши войска преследовали две цели, тоже цель разведки, собственно, три цели, цель разведки войсковой, я говорю о разведке штыковой, это очень серьезная и наиболее верная разведка из всех видов разведки. Создание плацдарма для того, чтобы с подвозом войск выйти в тыл линии Маннергейма. Вторая основная цель – создание плацдарма и выйти в тыл, если это удастся.

Третья группа имела такую же цель – разведка территорий, населения, создание плацдарма и при благоприятных условиях сделать подход к Ку.(.....).⁸⁹ Это возможная задача, но не вероятная, не вполне реальная.

Четвертая группа в сторону Торнео, нужно разведать в этом направлении, создать плацдарм для войск, который потом подвезут и при благоприятных условиях подойти к⁹⁰...

Пятая группа Петсамовская. Разведка – создание плацдармов, сделать удар по городу. Все эти группировки преследовали одну конкретную цель – заставить финнов разбить свои силы. Резерв у нас больше, чем у них, ослабить направление, набор на Карельском перешейке, в конце прорвать Карельский перешеек и пройти севернее – к Финскому заливу.

Группа севернее Ладоги ставила перед собой задачу – взять Сердоболь, зайти в тыл. Группа Улебовская – занять⁹¹... Группа Кондопожская – войти на Торнео, группа Петсамовская – соединить с группой Кондопожской.

Мы не раскрывали карты, что у нас имеется другая цель – создать плацдарм, произвести разведку. Если бы мы все карты раскрыли, то мы расхолодили бы наши армейские части. Задача была такая. Почему мы так осторожно и с некоторой скрытой целью подходили к этому вопросу, почему нельзя было ударить со всех пяти сторон и зажать Финляндию? Мы не ставили такой серьезной задачи, потому что война в Финляндии очень трудная. Мы знаем из истории нашей армии, нашей страны, что Финляндия завоевывалась 4 раза. Мы попытались ее пятый раз потрясти. Мы знали, что Петр I воевал 21 год, чтобы отбить у Швеции всю Финляндию. Финляндия была тогда провинцией у Швеции, именно тот район, который мы теперь получили, район Колаярви и Петсамо. Это не в счет, весь Карельский перешеек до Выборга, включая Выборгский залив, причем Петр не получил тогда полуострова Ханко, но он воевал 21 год.

Мы знали, что после Петра I войну за расширение влияния России в Финляндии вела его дочь Елизавета Петровна 2 года. Кое-чего она добилась, расширила, но Гельсингфорс оставался в руках Финляндии. Мы знали, что Екатерина II два года вела войну и ничего особенного не добилась.

Мы знали, наконец, что Александр I два года вел войну и завоевал Финляндию, отвоевал все области.

Точно такие же истории происходили с войсками русских тогда, как теперь, окружали, брали в плен, штабы уводили, финны окружали, брали в плен то же, что и было.

Всю эту штуку мы знали и считали, что, возможно, война с Финляндией продлится до августа или сентября 1940 года, вот почему мы на всякий случай учитывали не только благоприятное, но и худшее и занялись с самого начала войны подготовкой плацдармов в пяти направлениях. Если бы война продлилась и если бы в войну вмешалось какое-либо соседнее государство, мы имели в виду поставить по этим направлениям, где уже имеются готовые плацдармы 62 дивизии пехоты и 10 в резерве, 72 всего, чтобы отбить охоту вмешиваться в это дело. Но до этого дело не дошло. У нас было всего 50 дивизий. Резерв так и остался резервом – 10 дивизий, но это потому, что наши войска хорошо поработали, разбили финнов и прижали финнов. Перед финнами мы с начала войны поставили два вопроса – выбирайте из двух одно – либо идите на большие уступки, либо мы вас распылим, и вы получите правительство Куусинена, которое будет потрошить ваше правительство. Так мы сказали финской буржуазии. Они предпочли пойти на уступки, чтобы не было народного правительства. Пожалуйста. Дело полюбовное, мы на эти условия пошли, потому что получили довольно серьезные уступки, которые полностью обеспечивают Ленинград и с севера, и с юга, и с запада и которые ставят под угрозу все жизненные центры Финляндии. Теперь угроза Гельсингфорсу смотрит с двух сторон – Выборг и Ханко. Стало быть, большой план большой войны не был осуществлен, и война кончилась через 3 месяца и 12 дней, только потому, что наша армия хорошо поработала, и потому, что наш политический бум, поставленный перед Финляндией, оказался правильным. Либо вы, господа финские буржуа, идите на уступки, либо мы вам даем правительство Куусинена, которое вас распотрошит, и они предпочли первое.

Еще несколько вопросов. Вы знаете, что после первых успехов по части продвижения наших войск, как только война началась, у нас обнаружились неувязки на всех участках. Обнаружились потому, что наши войска и командный состав наших войск не сумели приспособиться к условиям войны в Финляндии.

Вопрос, что же особенно помешало нашим войскам приспособиться к условиям войны в Финляндии? Мне кажется, что им особенно помешало – это созданная предыдущая компания психологии в войсках и командном составе – шапками закидаем. Нам страшно повредила польская кампания, она избаловала нас. Писались целые статьи и говорились речи, что наша Красная армия непобедимая, что нет ей равной, что у нее все есть, нет никаких нехваток, не было и не существует, что наша армия непобедима. Вообще в истории не бывало непобедимых армий. Самые лучшие армии, которые били и там, и сям, они терпели поражения. У нас, товарищи, хвастались, что наша армия непобедима, что мы всех можем шапками закидать, нет никаких нехваток. В практике нет такой армии и не будет.

Это помешало нашей армии сразу понять свои недостатки и перестроиться, перестроиться применительно к условиям Финляндии. Наша армия не поняла, не сразу поняла, что война в Польше это была военная прогулка, а не война. Она не поняла и не уяснила, что в Финляндии не будет военной прогулки, а будет настоящая война. Потребовалось время для того, чтобы наша армия поняла это, почувствовала и чтобы она стала приспосабливаться к условиям войны в Финляндии, чтобы она стала перестраиваться.

Это больше всего помешало нашим войскам сразу, с ходу приспособиться к основным условиям войны в Финляндии, понять, что она шла не на военную прогулку, чтобы на ура брать, а на войну. Вот с этой психологией, что наша армия непобедима, с хвастовством, которые страшно развиты у нас – это самые невежественные люди, т. е. большие хвастуны, надо покончить. С этим хвастовством надо раз и навсегда покончить. Надо вдолбить нашим людям правила о том, что непобедимой армии не бывает. Надо вдолбить слова Ленина о том, что разбитые армии или потерпевшие поражения армии, очень хорошо дерутся потом. Надо вдолбить нашим людям, начиная с командного состава и кончая рядовым, что война – это игра с некоторыми неизвестными, что там в войне могут быть и поражения. И поэтому надо учиться не только как наступать, но и отступать. Надо запомнить самое важное – философию Ленина.

Она не превзойдена, и хорошо было бы, чтобы наши большевики усвоили эту философию, которая в корне противоречит обывательской философии, будто бы наша армия непобедима, имеет все и может все победить. С этой психологией – шапками закидаем – надо покончить, если хотите, чтобы наша армия стала действительно современной армией.

Что мешало нашей армии быстро, на ходу перестроиться и приспособиться к условиям, не к прогулке подготовиться, а к серьезной войне. Что мешало нашему командному составу перестроиться для ведения войны не по-старому, а по-новому? Ведь имейте в виду, что за все существование Советской власти мы настоящей современной войны еще не вели. Мелкие эпизоды в Маньчжурии, у озера Хасан или в Монголии – это чепуха, это не война, это отдельные эпизоды на пятачке, строго ограниченном. Япония боялась развязать войну, мы тоже этого не хотели, и некоторая проба сил на пятачке показала, что Япония провалилась. У них было 2‒3 дивизии и у нас 2‒3 дивизии в Монголии, столько же на Хасане. Настоящей, серьезной войны наша армия еще не вела. Гражданская война – это не настоящая война, потому что это была война без артиллерии, без авиации, без танков, без минометов. Без всего этого, какая же это серьезная война? Это была особая война, не современная. Мы были плохо вооружены, плохо одеты, плохо питавшиеся, но все-таки разбили врага, у которого было намного больше вооружений, который был намного лучше вооружен, потому что тут в основном играл роль дух.

Так вот, что помешало нашему командному составу с ходу вести войну в Финляндии по-новому, не по типу гражданской войны, а по-новому? Помешали, по-моему, культ традиции и опыта гражданской войны. Как у нас расценивают комсостав: а ты участвовал в гражданской войне? Нет, не участвовал. Пошел вон. А тот участвовал? Участвовал. Давай его сюда, у него большой опыт и прочее.

Я должен сказать, конечно, опыт гражданской войны очень ценен, традиции гражданской войны тоже ценны, но они совершенно недостаточны. Вот именно, культ традиции и опыта гражданской войны, с которым надо покончить, он и помешал нашему командному составу сразу перестроиться на новый лад, на рельсы современной войны.

Не последний человек у нас товарищ командир, первый; если хотите, по части гражданской войны, опыт у него большой, он уважаемый, честный человек, а вот до сих пор не может перестроиться на новый, современный лад. Он не понимает, что нельзя сразу вести атаку без артиллерийской обработки. Он иногда ведет полки на ура. Если так вести войну, значит, загубить дело, все равно, будут ли это кадры или нет, первый класс, все равно загубит. Если противник сидит в окопах, имеет артиллерию, танки, то он бесспорно разгромит.

Такие же недостатки были в 7-й армии – непонимание того, что артиллерия решает дело. Все эти разговоры о том, что жалеть нужно снаряды, нужны ли самозарядные винтовки, что они берут много патронов, зачем нужен автомат, который столько патронов берет, все эти разговоры, что нужно стрелять только по цели – все это старое, эта область и традиции гражданской войны. Это не содержит ничего современного.

Откуда все эти разговоры? Разговоры не только там велись, разговоры и здесь велись. Гражданские люди – я, Молотов – кое-что находили по части военных вопросов. Невоенные люди специально спорили с руководителями военных ведомств, переспорили их и заставили признать, что ведем современную войну с финнами, которых обучают современной войне три государства: обучала Германия, обучает Франция, обучает Англия. Взять современную войну пои наличии укрепленных районов и вместе с тем ставить вопрос о том, что только по целям надо стрелять – значит несусветная мудрость.

Разговоры о том, почему прекратили производство автоматов Дегтярева. У него было только 25 зарядов. Глупо, но все-таки прекратили. Почему? Я не могу сказать.

Почему минометов нет? Это не новое дело. В эпоху империалистической войны 1915 года немцы спасались от западных и восточных войск – наших и французских, главным образом, минами; людей мало – мин много. 24 года прошло, почему у вас до сих пор нет минометов? Ни ответа, ни привета.

А чем все это объясняется? Потому что у всех в головах царили традиции гражданской войны: мы обходились без мин, без автоматов, что ваша артиллерия, наши люди замечательные, герои и все прочие, мы напрем и понесем. Эти речи напоминают мне красногольдеров в Америке, которые против винтовок выступали с дубинами и хотели победить американцев дубинами, винтовку победить дубиной – и всех их перебили.

Вот этот культ традиции и опыта гражданской войны развит у людей и отнял от них психологическую возможность побыстрей перестроиться на новые методы современной войны. Надо сказать, что все-таки недели через 2 – 3 – 4 стали перестраиваться: сначала...,⁹² потом 13-я армия, Штерну тоже удалось перестроиться, тоже не без скрипа. Хорошо повел себя тов.Фролов, 14-я армия. Хуже всех пошло у т. Ковалева. Так как он хороший боец, так как он хороший герой гражданской войны и добился славы в эпоху гражданской войны, то ему очень трудно освободиться от опыта гражданской войны, который совершенно недостаточен. Традиции и опыт гражданской войны совершенно недостаточны, и кто их считает достаточными, наверняка погибнет. Командир, считающий, что он может воевать и побеждать, опираясь только на опыт гражданской войны, погибнет как командир. Он должен этот опыт и ценность гражданской войны дополнить обязательно, дополнить опытом войны современной. А что такое современная война, интересный вопрос, чего она требует? Она требует массовой артиллерии. В современной войне артиллерия это бог, судя по артиллерии. Кто хочет перестроиться на новый, современный лад, он должен понять, артиллерия решает судьбу войны. Массовая артиллерия. И поэтому разговоры, что нужно стрелять по цели, а не по площадям, жалеть снаряды, это несусветная глупость, которая может загубить дело. Если нужно в день дать 400‒500 снарядов, чтобы разбить тыл противника, передовой край противника разбить, чтобы он не был спокоен, чтобы он не мог спать, нужно не жалеть снарядов и патронов. Как пишут финские солдаты, что они на протяжении 4 месяцев не могли выспаться, только в день перемирия выспались. Вот что значит артиллерия. Артиллерия – первое дело.

Второе – авиация, массовая авиация, не сотни, а тысячи авиаций. И вот, кто хочет вести войну по-современному и победить в современной войне, тот не может говорить, что нужно экономить для того, чтобы оглушить его, перевернуть вверх дном его города, тогда добьемся победы. Больше снарядов, больше патронов давать, меньше людей будет потеряно. Будете жалеть патроны и снаряды, будет больше потерь. Надо выбирать. Давать больше сна рядов и патронов, или жалеть свою армию, сохранять силы, давать минимум убитых, или не жалеть бомбы, снаряды.

Дальше – танки, третье, тоже решающее, нужны массовые танки, не сотни, а тысячи. Танки, защищенные броней – это все. Если танки будут толстокожими, они будут чудеса творить при нашей артиллерии, при нашей пехоте. Нужно давать больше снарядов и патронов для противника, жалеть своих людей, сохранять силы армии.

Минометы – четвертое, нет современной войны без минометов, массовых минометов. Все корпуса, все роты, батальоны, полки должны иметь минометы 6-дюймовые обязательно, 8-дюймовые. Это страшно нужно для современной войны. Это очень эффективные минометы и очень дешевая артиллерия. Замечательная штука – миномет. Не жалеть мин – вот лозунг, жалеть своих людей. Если жалеть бомбы и снаряды – не жалеть людей, меньше людей будет. Если хотите, чтобы у нас война была с малой кровью, не жалейте мин.

Дальше – автоматизация ручного оружия. До сих пор идут споры, нужны ли нам самозарядные винтовки с десятизарядным магазином? Люди, которые живут традициями гражданской войны, дураки, хотя они и хорошие люди, когда говорят: а зачем нам самозарядная винтовка. А возьмите нашу старую винтовку пятизарядную и самозарядную винтовку с десятью зарядами. Ведь мы знаем, что – целься, поворачивай, стреляй, попадется мишень – опять целься, поворачивай, стреляй. А возьмите бойца, у которого десятизарядная винтовка, он в три раза больше пуль выпустит, чем человек с нашей винтовкой. Боец с самозарядной винтовкой равняется трем бойцам. Как же после этого не переходить на самозарядную винтовку, ведь это полуавтомат. Это страшно необходимо, война показала это в войсках армии. Для разведки нашей, для ночных боев, в тыл напасть, поднять шум, такой ужас создается в тылу ночью и такая паника – мое почтение. Наши солдаты не такие уж трусы, но они бегали от автоматов. Как же это дело не использовать.

Значит – пехота, ручное оружие с полуавтоматом винтовкой и автоматический пистолет – обязательны.

Дальше. Создание культурного, квалифицированного и образованного командного состава. Такого командного состава нет у нас, или есть единицы.

Мы говорим об общевойсковом командире. Он должен давать задания, т. е. руководить авиацией, артиллерией, танками, танковой бригадой, минометчиками, но если он не имеет хотя бы общего представления об этом роде оружия, какие он может дать указания? Нынешний общевойсковой командир, это не командир старой эпохи гражданской войны, там винтовка, трехдюймовый пулемет. Сейчас командир, если он хочет быть авторитетным для всех родов войск, он должен знать авиацию, танки, артиллерию с разными калибрами, минометы, тогда он может давать задания. Значит, нам нужен командный состав квалифицированный, культурный, образованный.

Дальше. Требуются хорошо сколоченные и искусно работающие штабы. До последнего времени говорили, что такой-то командир провалился, шляпа, надо в штаб его. Или, например, случайно попался в штаб человек с жилкой, может командовать, говорят, ему не место в штабе, его на командный пост надо.

Если таким путем будете смотреть на штабы, тогда у нас штаба не будет. А что значит отсутствие штаба? Это значит отсутствие органа, который и выполняет приказ, и подготавливает приказ. Это очень серьезное дело. Мы должны наладить культурные, искусно действующие штабы. Этого требует современная война, как она требует и массовую артиллерию, и массовую авиацию.

Затем требуются для современной войны хорошо обученные, дисциплинированные бойцы, инициативные. У нашего бойца не хватает инициативы. Он индивидуально мало развит. Он плохо обучен, а когда человек не знает дела, откуда он может проявить инициативу, и поэтому он плохо дисциплинирован. Таких бойцов новых надо создать не тех митюх, которые шли в гражданскую войну. Нам нужен новый боец. Его нужно и можно создать: инициативного, индивидуально развитого, дисциплинированного.

Для современной войны нам нужны политически стойкие и знающие военное дело политработники. Недостаточно того, что политработник на словах будет твердить: партия Ленина – Сталина, все равно что аллилуя-аллилуя. Этого мало, этого теперь недостаточно. Он должен быть политически стойким, политически образованным и культурным, он должен знать военное дело. Без этого мы не будем иметь хорошего бойца, хорошо налаженного снабжения, хорошо организованного пополнения для армии.

Вот все те условия, которые требуются для того, чтобы вести современную войну нам – советским людям, и чтобы победить в этой войне.

Как вы думаете, была ли у нас такая армия, когда мы вступили в войну с Финляндией? Нет, не была. Отчасти была, но у нее, что касается этих условий, очень многого не хватало. Почему? Потому что наша армия, как бы вы ее ни хвалили, и я ее люблю не меньше, чем вы, но все-таки она молодая армия, необстрелянная. У нее техники много, а у нее веры в свои силы много, даже больше чем нужно. Она пытается хвастаться, считая себя непобедимой, но она все-таки молодая армия.

Во-первых, наша современная Красная Армия обстреливалась на полях Финляндии – вот первое ее крещение. Что тут выявилось? То, что наши люди – это новые люди. Несмотря на все их недостатки, очень быстро, в течение каких-либо полутора м-цев преобразовались, стали другими, и наша армия вышла из этой войны почти что вполне современной армией, но кое-чего еще не хватает. Хвосты остались от старого. Наша армия стала крепкими обеими ногами на рельсы новой, настоящей советской современной армии. В этом главный плюс того опыта, который мы усвоили на полях Финляндии, дав нашей армии обстреляться хорошо, чтобы учесть этот опыт. Хорошо, что наша армия имела возможность получить этот опыт не у германской авиации, а в Финляндии с божьей помощью. Но, что наша армия уже не та, которая была в ноябре прошлого года и командный состав другой, и бойцы другие, в этом не может быть никакого сомнения. Уже одно появление ваших блокировочных групп, это верный признак того, что наша армия становится вполне современной армией.

Интересно после этого спросить себя, а что из себя представляет финская армия? Вот многие из вас видели ее подвижность, дисциплину, видели, как она применяет всякие фокусы, и некоторая зависть сквозила к финской армии. Вопрос, можно ли ее назвать вполне современной армией? По-моему, нельзя. С точки зрения обороны укрепленных рубежей, она, финская армия, более или менее удовлетворительная, но она все-таки не современная, потому что она очень пассивна в обороне и она смотрит на линию обороны укрепленного района, как магометане на аллаха. Дурачки, сидят в ДОТах и не выходят, считают, что с ДОТами не справятся, сидят и чай попивают. Это не то отношение к линии обороны, какое нужно современной армии. Современная армия не может относиться к линии обороны, как бы она ни была прочна, пассивно.

Вот эта пассивность в обороне и вот это пассивное отношение к оборонительным линиям, оно характеризует финскую армию как не вполне современную для обороны, когда она сидит за камнями. Финская армия показала себя, что она не вполне современна и потому, что слишком религиозно относится к непревзойденности своих укрепленных районов. Как наступление финнов, то гроша ломаного не стоит. Вот 3 месяца боев, помните вы хоть один случай серьезного массового наступления со стороны финской армии? Этого не бывало. Они не решались даже на контратаку, хотя они сидели в районах, где имеются у них ДОТы, где все пространство вымерено как на полигоне, они могут закрыть глаза и стрелять, ибо все пространство у них вымерено, вычерчено, и все-таки они очень редко шли на контратаку, и я не знаю ни одного случая, чтобы в контратаках они не провалились. Что касается какого-либо серьезного наступления для прорыва нашего фронта, для занятия какого-либо рубежа, ни одного такого факта вы не увидите. Финская армия не способна к большим наступательным действиям. В этой армии главный недостаток – она не способна к большим наступательным действиям, в обороне она пассивна и очень скупа на контратаку, причем контратаку она организует крайне неуклюже и всегда, по крайней мере, всегда, она уходила с потерями после контратаки.

Вот главный недостаток финской армии. Она создана и воспитана не для наступления, а для обороны, причем обороны не активной, а пассивной.

Оборона с глубокой фетишизированной верой, верой в неуязвимый край. Я не могу назвать такую армию современной.

На что она способна, и чему завидовали отдельные товарищи? На небольшие выступления, на окружение с заходом в тыл, на завалы, свои условия знают – и только. Все эти завалы можно свести к фокусам. Фокус – хорошее дело, хитрость, смекалка и прочее. Но на фокусе прожить невозможно. Раз обманул – зашел в тыл, второй раз обманул, а третий раз не обманешь. Не может армия отыграться на одних фокусах, она должна быть армией настоящей. Если она этого не имеет, она неполноценна. Вот вам оценка финской армии. Я беру тактические стороны, не касаясь того, что она слаба, что артиллерии у нее мало. Не потому, что она бедна, ничего подобного. Но она только теперь стала понимать, что без артиллерии война должна быть проиграна. Не говорю о другом недостатке: у них мало авиации. Не потому, что у них не было денег для авиации. У них довольно много капитала, у них развиты целлюлозные фабрики, которые дают порох, а порох стоит дорого. У них больше целлюлозных фабрик, чем у нас, вдвое больше: мы даем 500 тысяч тонн в год целлюлозы, от них получили теперь заводы, которые дадут 400 тысяч тонн в год, а вдвое больше осталось у них. Это богатая страна. Если у них нет авиации – это потому что, они не поняли силу и значение авиации. Вот вам тоже недостаток.

Армия, которая воспитана не для наступления, а для пассивной обороны; армия, которая не имеет серьезной артиллерии; армия, которая не имеет серьезной авиации, хотя имеет все возможности для этого; армия, которая ведет хорошо партизанские наступления – заходит в тыл, завалы делает и все прочее – не могу я такую армию назвать армией.

Общий вывод. К чему свелась наша победа, кого мы победили, собственно говоря? Вот мы 3 месяца и 12 дней воевали, потом финны встали на колени, мы уступили, война кончилась. Спрашивается, кого мы победили? Говорят – финнов. Ну конечно, финнов победили. Но не это самое главное в этой войне. Финнов победить – не бог весть какая задача. Конечно, мы должны были финнов победить. Мы победили не только финнов, мы победили еще их европейских учителей – немецкую оборонительную технику победили, английскую оборонительную технику победили, французскую оборонительную технику победили. Не только финнов победили, но и технику передовых государств Европы. Не только технику передовых государств Европы, мы победили их тактику, их стратегию. Вся оборона Финляндии и война велась по указке, по наущению, по совету Англии и Франции, а еще раньше немцы здорово им помогали, и наполовину оборонительная линия в Финляндии по их совету построена. Итог об этом говорит.

Мы разбили не только финнов – эта задача не такая большая. Главное в нашей победе состоит в том, что мы разбили технику, тактику и стратегию передовых государств Европы, представители которых являлись учителями финнов. В этом основная наша победа. (Бурные аплодисменты, все встают, крики «ура»).

РЦXIДНИ. Ф. 77. Oп. 165. Д. 77. Лл. 178‒211. Машинопись, неправленая стенограмма выступления. Имеются пропуски в тексте. Сохранены особенности стиля и орфографии.

№ 0/1/ 104224

9 мая 1940 г.

Совершенно секретно

Особой важности

Организация и численность Красной Армии в развернутом виде по всем родам войск были рассмотрены и утверждены Комитетом Обороны 1 декабря 1939г. (постановление КО 1939 года № 433сс). Однако развернувшиеся военные действия белофиннами не дали возможности осуществить принятого правительством решения. В связи с войной с белофиннами были произведены новые формирования артиллерии, авиации и других родов войск и увеличение численности Красной Армии.

После окончания войны 4 апреля с.г. были рассмотрены и утверждены организация и численность стрелковых войск и мероприятия по усилению войск Закавказского, Северо-Кавказского, Одесского и Киевского военных округов; в отношении же остальных родов войск вопросы организации и численности их остались не рассмотренными. В настоящее время комиссия Главного Военного Совета по опыту войны с белофиннами вносит ряд ценных предложений в организацию отдельных родов войск. Однако, не ожидая окончания этой работы, считаю необходимым рассмотреть и утвердить существующий состав Красной Армии, с внесением в организацию каждого рода войск, ясные на сегодня, необходимые изменения и дополнения и на этой основе установить численность Красной Армии о том, чтобы уволить лишних людей, призванных из запаса. В дальнейшем, после окончания работы комиссии, если будет признано необходимым, будут внесены соответствующие изменения в организационную структуру отдельных родов войск в пределах утвержденной численности.

В этих целях предоставляю на рассмотрение следующие предложения:

Стрелковые войска

Стрелковые войска оставить в том составе, как это было утверждено 4 апреля с. г. со следующими дополнениями, принятыми в последнее время:

1. Численность стрелковых дивизий в 1 и 2 Отдельных Краснознаменных армий увеличить на 550 человек каждую и в связи с этим 15 стрелковых дивизий иметь по 12500 человек.

2. Сформировать Карело-Финскую дивизию численностью в 9000 человек и содержать ее сверх утвержденных 160 дивизий, но в пределах численности стрелковых войск Ленинградского Военного округа.

Для этого в ЛВО перевести одну дивизию двенадцатитысячного состава на шеститысячный состав и одну дивизию двенадцатитысячного состава на 9000 человек.

Таким образом, общее количество стрелковых дивизий в Красной Армии будет 161, которые будут содержаться в следующей численности:

а) Стрелковых дивизий по 14000 человек – 3

б) Стрелковых дивизий по 12500 человек – 15

в) Стрелковых дивизий по 12000 человек – 80

г) Мотострелковых дивизий по 12000 человек – 3

д) Моторизованных дивизий по 12000 человек – 4

е) Стрелковых дивизий по 3000 человек (Сахалинская, Карело-Финская и одна див. в ЛВО) – 3

ж) Горнострелковых дивизий по 9000 человек – 10

з) Стрелковых дивизий по 6000 человек – 43.

Всего – 161 сд.

Общая численность стрелковых войск, включая управления корпусов, корпусные части и стрелковые части, содержащиеся сверх стрелковых дивизий, составит:

– 52 управления стрелковых корпусов с корпусными частями без корпусной артиллерии в штатах мирного времени – 57400 чел.

– 3 стрелковых дивизии по 14000 человек – 42000 чел.

– 15 стрелковых дивизий по 12550 человек – 188250 чел.

– 30 стрелковых дивизий по 12000 человек – 960000 чел.

– 3 мотострелковых дивизии по 12000 человек – 36000 чел.

– 4 моторизованных дивизии по 12000 человек – 48000 чел.

– 3 стрелковых дивизии по 9000 человек – 27000 чел.

– 10 горнострелковых дивизий по 9000 человек – 90000 чел.

– 43 стрелковых дивизии по 6000 человек – 258000 чел.

– 3 отд. стрелковых бригады на Дальнем Востоке по 6098 человек – 18294 чел.

– 6 авиадесантных бригад по 1520 человек – 9420 чел.

– 3 мотоциклетных батальона по 600 человек – 1800 чел.

Всего: 1736164 чел.

На этой численности стрелковых войск исключена отдельная стрелковая бригада, отправленная на Ханко, как подлежащая передаче в состав Военно-морского флота.

Артиллерия корпусная и Резерва Главного Командования

Корпусная артиллерия по сравнению с количеством, установленным 1 декабря 1939 г., осталась без изменения. Было установлено для мирного времени 62 корпусных артполка, существует 61 артполк, один из артполков был переведен в состав артиллерии Резерва Главного командования.

В настоящее время предлагается корпусную артиллерию оставить в составе 61 артполка с развертыванием их на военное время по наличию материальной части в 75 артиллерийских полков, что обеспечит на военное время 29 корпусов по два артполка, 35 корпусов по одному артполку. Часть корпусных артполков в настоящее время существуют в штатах мирного времени. Предлагается все корпусные части перевести на штаты мирного времени, за исключением четырех артполков, переброшенных в состав Закавказского военного округа.

Артиллерия Резерва Главного командования во время войны с белофиннами была увеличена на 3 пушечных артполка, 5 гаубичных артполков 152м/м, три гаубичных артполка 203 м/м, два отдельных артдивизиона 260 м/м гаубиц ВР-5 и две отдельных пушечных батареи БР-2.

В связи с этим артиллерия РГК в настоящее время имеет:

Пушечных артполков – 7

Гаубичных артполков – 17

Пушечный тяжелый артполк – 1

Гаубичных тяжелых артполков – 20

Отдельных артдивизионов 152, 280,305 мм – 10

Отд. батарей БР-2 – 2.

Предлагается все существующие артполки сохранить полностью и перевести их на штаты мирного времени, за исключением трех гаубичных 152 м/м, двух гаубичных 203 м/м артполков и дивизиона большой мощности, переброшенных в состав ЗакВО.

Артиллерию Закавказского военного округа, как и корпусную артиллерию этого округа, в связи с трудностями укомплектования, необходимо временно оставить в штатах военного времени, что требует увеличения численности на 10500 человек.

Общая численность корпусной артиллерии и артиллерии Резерва Главного командования в мирное время составит 153000 человек.

Содержание артиллерии Закавказского военного округа в штатах военного времени и связанное с этим увеличение численности на 10500 человек провести за счет резервной численности.

Конница

По коннице намеченные в декабре 1939 г. мероприятия по частичному ее сокращению в связи с войной с белофиннами не были осуществлены. 25-я кав. дивизия вместо предполагаемого свертывания в кав. бригаду была реорганизована в моторизованную кав. дивизию военного времени. 22-я кав. дивизия КОВО, подлежащая переводу на организацию горной кав. дивизии, осталась в старой организации. За этот период 24-я кав. дивизия была переведена на организацию военного времени и переброшена в состав ЗакВО.

В соответствии с принятым ранее решением 25-ю кав. дивизию Ленинградского военного округа перевести на организацию отд. кав. бригады, оставив остальные части в существующей организации в штатах мирного времени, в следующем составе и численности:

Управлений кав. корпусов – 5 общей численностью 2090 чел. с корпусными частями

Кав. дивизии по 6560 человек – 13 общ. числ. – 85280 чел.

Кав. дивизии по 6821 чел. Д. Востока и ЗабВО – 4 общ. числ

Горных кав. дивизий – 5 общ. числ. – 14750 чел.

Кав. дивизий по 3543 чел. – 2 общ. числ. – 7086 чел.

Запасных кав. полков – 6 общ. числ. – 4320 чел.

Отдельных кав. бригад – 2 общ. числ. – 6448 чел.

Ремонтных комиссий – общ. числ. – 170 чел.

Всего – 147428 чел.

В этом случае предусматривается присоединение двух кав. полков и артдивизиона кав. дивизий ЗабВО, ныне находящихся на территории МНР, к своим дивизиям, что было предрешено постановлением КО № 433 сс.

Танковые войска

Танковые войска за время войны с белофиннами подверглись увеличению, а именно, из 3 отдельных танковых полков были развернуты 3 отдельных танковых бригады, были вновь сформированы одна танковая бригада БТ и две танковых бригады Т-26. Кроме того, в настоящее время танковый полк развертывается в танковую бригаду и формируется в ЗакВО новая бригада Т-26.

В настоящее время части танковых бригад, участвовавших в войне с белофиннами, продолжают оставаться в штатах военного времени, и в составе танковых войск осталась отдельная стрелково-пулеметная бригада, входившая ранее в танковый корпус и участвовавшая в войне с белофиннами.

Предлагается танковые бригады, существующие по штатам военного времени, перевести на организацию мирного времени, за исключением трех танковых бригад, находящихся в Эстонии, Латвии и Литве, и двух танковых бригад в ЗакВО, оставив последние в усиленном составе. Учебно-танковый батальон в ЗабВО, предназначенный для обучения кадров танковых частей МНР и 15-ю стрелково-пулеметную бригаду расформировать. 34-ю танковую бригаду ВТ, как необеспеченную материальной частью обратить на формирование моторизованной дивизии.

В этом случае танковые и броневые войска будут иметь в своем составе:

Танковых бригад Т-35-КВ – 1

Танковых бригад Т-28 – 3

Танковых бригад ВТ – 16

Танковых бригад Т-26 – 18

Мотоброневых бригад – 3

Отдельных танковых полков – 6

Учебный танковый полк ВАММ – 1

Учебный батальон мотоброневых частей – 1.

Общая численность танковых и броневых войск составит – 96785 человек.

Военно-воздушные силы

Численность военно-воздушных сил постановлением КО 1939 года № 433 была установлена 230000 человек. Постановлением КО от 26 февраля с. г. за № 97 со дня формирования новых авиационных полков эта численность была увеличена на 31210 человек и постановлением КО от 11 марта с. г. № 139 для подготовки кадров летно-технического состава было разрешено увеличить численность еще на 30711 человек.

Таким образом, общая численность ВВС составляет 291210 человек.

В настоящее время фактически в частях военно-воздушных сил состоит 298271 человек, в том числе военно-учебные заведения – 103646 человек.

Предлагается военно-воздушные силы оставить в численности, утвержденной правительством – 291210 человек.

Войска укрепленных районов Численность войск укрепленных районов постановлением КО № 433 сс прошлого года была установлена в 18000 человек. В связи с содержанием Днестровских укрепленных районов в штатах и организации военного времени, войска УР продолжают оставаться в усиленном составе и на сегодня составляют 105500 человек.

Учитывая невозможность перевода Днестровских УРов на организацию мирного времени и необходимость создания частей для новых укрепленных районов Закавказского и Киевского военных округов, временно необходимо установить численность войск укрепленных районов – 75000 человек.

Химические огнеметные части

Химические огнеметные части в настоящее время состоят из 3 танковых огнеметных бригад, 2 отдельных огнеметных батальонов и 1 опытного огнеметного батальона. Предлагается отдельные огнеметные батальоны расформировать, а танко-огнеметные бригады иметь общей численностью 6700 человек. Минометные части До настоящего времени минометные части существовали как химические. Во время войны с белофиннами эти части нашли широкое применение, как минометные части Резерва Главного Командования. Предлагается увеличить минометные части и сформировать в текущем году два новых отдельных минометных батальона Резерва Главного Командования. В дальнейшем, по мере накопления материальной части, количество минометных частей подлежит дальнейшему развитию.

Всего в составе Красной Армии в текущем году иметь 8 отдельных минометных батальонов РГК общей численностью 2900 человек.

Войска противовоздушной обороны

Общая численность войск ПВО в декабре прошлого года была утверждена 75000 человек.

В связи с войной с белофиннами и для усиления Закавказского, Одесского и Киевского военных округов оказалось необходимым усилить войска ПВО. Для этой цели были сформированы: зенитный полк в Баку, пять зенитных дивизионов в Москве, двадцать зенитных дивизионов средних калибров и семь дивизионов мелкокалиберной артиллерии для усиления ЗакВО, ОдВО и КОВО.

Войска противовоздушной обороны в настоящее время в своем составе имеют:

Зенитных артполков пунктовых – 23

Зенитных артполков РГК – 1

Отдельных зенитных артдивизионов – 51

Полков ПВО – 12

Отдельных дивизионов ПВО – 45

Зенитных пулеметных полков – 4

Отд. зенитных пулеметных батальонов – 2

Полков аэростатов заграждения – 3

Отд. дивизионов аэростатов заграждения – 5

Полков ВНОС – 6

Отдельных батальонов ВНОС – 20

Отдельных рот ВНОС – 9

Прожекторных полков – 4

Отд. прожекторных дивизионов – 11

Полков МП ВО – 3

Батальонов МПВО – 4

Батальонов связи – 4.

Предполагается перевести все части на организацию мирного времени, за исключением ЗакВО, ОдВО, оставив последние в усиленных штатах. Общая численность войск ПВО в этом случае составит 93000 человек.

Войска связи

Общая численность войск связи в декабре прошлого года была определена 24 000 человек. Война с белофиннами подвергла части связи значительному увеличению. В связи с необходимостью организации связи и подготовки Закавказского и Одесского военных округов и теперь приходится содержать войска связи в усиленном составе.

Предлагается в составе войск связи иметь:

Полков связи – 13

Батальонов связи – 28

Линейных батальонов связи – 3

Кабельно-шестовых рот – 7

Телеграфно-строительных рот – 14

Эксплуатационных телеграфных рот – 4

Военно-почтовых транспортов – 5

Военно-почтовых баз – 2

Радиодивизионов – 4

Радиодивизионов ОСНАЗ – 14.

Содержать все указанные части связи в организации мирного времени, за исключением частей Закавказского, Одесского и частично Киевского военных округов, в последних содержать в штатах военного времени.

Общая численность войск связи, включая окружные учреждения связи, составит 45 250 человек.

Инженерные войска

Инженерные войска были утверждены численностью 25000 человек. Война с белофиннами показала недостаточную численность инженерных войск и отсталость нашей инженерной техники. Такие виды инженерной техники, как маскировка, минно-подрывное дело, оказались слабо развитыми.

В настоящее время инженерные части содержатся в численности 34600 человек.

Предлагается оставить 20400 человек, пересмотрев всю организационную структуру инженерных войск, исходя из полученного опыта войны с белофиннами.

Железнодорожные войска

Железнодорожные войска были утверждены в численности 13912 человек. Во время войны с белофиннами численность железнодорожных войск возросла до 45398 человек.

Учитывая необходимость выполнения работ по строительству и усилению железных дорог, считаю необходимым оставить железнодорожные войска в составе 20000 человек.

Автомобильные части

Автомобильные части правительством были утверждены в составе 12 автомобильных полков и 17 автобатальонов. Для обслуживания войск действующих армий автомобильные части были увеличены и достигли численности 121437 человек.

Предлагается автомобильные части оставить в следующем составе:

Автомобильных полков – 12

Автомобильных батальонов – 15

Тракторных батальонов – 1

Отдельных авторот – 5

Учебных автополков – 1

Учебных автобатальонов – 4.

Увеличение автобатальонов вызывается необходимостью усиления автотранспортными средствами Закавказского и Одесского военных округов и оставления автотранспортных средств для обслуживания северных частей ЛВО.

Общая численность автомобильных частей предлагаемой организации составит 44000 человек.

Дорожные части

Численность дорожных частей в мирное время составляла 5740 человек. В состав этих частей входили, главным образом, части, обслуживающие войска МНР. В настоящее время численность дорожных частей составляет 69216 человек.

В связи с необходимостью подготовки и обслуживания военных дорог, предлагается составить для ЗакВО, ОдВО и ЛВО:

Дорожно-эксплуатационных полков сокращенного состава – 6

Военно-дорожных батальонов – 7

Военно-машино-дорожных батальонов – 4

Мостовых дорожных батальонов –2.

Общая численность дорожных частей составит 19000 человек.

Военно-учебные заведения

Общая штатная численность военно-учебных заведений и военных академий на 1940 год была утверждена – 170300 человек. Кроме того, было разрешено сверх этой численности произвести дополнительный прием за счет некомплекта начсостава 30000 человек.

Большой некомплект начсостава, оказавшийся после развертывания частей для фронта, заставил усилить сеть военно-учебных заведений. Для этой цели было сформировано 37 новых пехотных училищ, и в связи с этим численность военно-учебных заведений возросла до 288220 человек. Вследствие возросшей потребности Красной Армии в отдельных специалистах-командирах необходимо дополнительно создать четыре минометных училища.

В связи с этим необходимо временно, пока не будет подготовлен в достаточном качестве командный состав, численность военно-учебных заведений иметь 290000 человек, из них 30000 человек за счет некомплекта начсостава.

Запасные части

Запасные части предлагается сохранить в составе:

Управлений запасных стрелковых бригад – 5

Запасных стрелковых полков – 27

Запасных артиллерийских полков – 3

Запасных танковых полков – 1

Запасных зенитных артполков – 2.

Общая численность указанного состава запасных частей составит 26000 человек.

Бронепоезда

Для бронепоездов была установлена общая численность мирного времени 3271 человек. Предлагается бронепоезда оставить в прежней численности 3271 человек.

Топографические части

Предлагается оставить в пределах ранее утвержденной численности 3550 человек.

Местные стрелковые войска

Предлагается также оставить в пределах утвержденной ранее численности 42810 человек.

Центральные, окружные и тыловые учреждения

Временно предлагается сохранить в существующей численности:

Центральные, окружные управления и военкоматы – 40584 чел.

Санитарные части – 6392 чел.

Ветеринарные учреждения – 1254 чел.

Учреждения прод. снабжения – 4625 чел.

Учреждения обозно-вещевого снабжения – 2038 чел.

Политпросветучреждения – 3469 чел.

Артсклады, полигоны и мастерские – 14147 чел.

АВТ склады и мастерские – 6965 чел.

Склады топокарт – 261 чел.

Склады снабжения горючим – 1463 чел.

Органы военных сообщений, питательные пункты и рабочие части – 5000 чел.

Всего – 86198 чел.

Общая численность Красной Армии

Общая численность Красной Армии после проведения указанных выше мероприятий составит 3212666 человек.

Учитывая, что 30000 человек курсантов военно-учебных заведений будут содержаться за счет некомплекта начсостава без увеличения общей численности, численность Красной Армии прошу утвердить – 3182666 человек.

Резерв – 17334 чел.

Итого – 3200000 чел.

Наличный состав Красной Армии на 1 мая, исключая произведенное увольнение запасных, составляет – 3886329 чел.

Таким образом, в настоящее время в Красной Армии состоит сверх предлагаемой численности – 686329 чел.

Для доведения Армии до установленной штатной численности в мае прошу разрешить уволить в запас следующие контингенты:

а) личный состав частей и учреждений, переводимых на штаты мирного времени, и частей, сформированных во время войны в ЛВС, КОВО, БОВО, КалВО, ОдВО, ХВО, МВО, ОрВО, ПРИВО, УрВО, СибВО, СКВО, за исключением частей, перебрасываемых в ЗакВО – 173464 чел.

б) весь призванный из запаса рядовой состав, выписываемый из госпиталей и батальонов выздоравливающих – 70000 чел.

в) призванный из запаса переменный состав запасных частей – 140000 чел.

г) оставшийся в излишке приписной состав стрелковых дивизий, переводимых на штаты мирного времени – 302865 чел.

Всего – 686329 чел.

В дальнейшем намечается увольнение оставшегося переменного состава с заменой его военнообязанными 2-й категории 1912–1919 годы рождения производить после уточнения возрастного состава и распределения его по частям, о чем будет представлен доклад дополнительно.

Прошу утвердить предлагаемые мероприятия и численность Красной Армии.

Народный комиссар обороны СССР

Маршал Советского Союза К. Ворошилов

РГВА. Машинопись на бланке: «Народный комиссар обороны СССР». Заверенная копия. Имеются пометы.

№ П16/158

21 мая 1940 г.

Тт. Ворошилову (КО), Тимошенко

158. – Вопрос Комитета Обороны.

Утвердить прилагаемое постановление Комитета Обороны при СНК СССР «Об организации и численности Красной Армии».

Секретарь ЦК

Приложение1

Об организации и численности Красной Армии

Постановление Комитета Обороны Союза ССР

(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 21 мая 1940 г.)

Совершенно секретно

Особая папка

Комитет Обороны

Постановляет:

1. Утвердить численность Красной Армии в количестве 3 302 220.

2. Утвердить следующий состав и численность Красной Армии по родам войск:

Стрелковые войска

В составе Красной Армии как мирного, так и военного времени стрелковых дивизий – 163 в типовой организации:

Кроме того:

Всего в стрелк[овых] войсках –1 760 164 чел.

Численность дивизий военного времени установить:

а) Нормальной стрелковой дивизии – в 17 000 чел.

б) Моторизованной дивизии – в 12 130 чел.

в) Мотострелковой дивизии – в 13 500 чел.

г) Горнострелковой дивизии – в 13 995 чел.

Вооружение дивизий на военное время установить:

Танковые батальоны из состава стрелковых дивизий, за исключением пятнадцати дивизий 1 и 2 ОКА и трех дивизий 1-й Армейской группы, исключить.

Танки иметь:

а) в шести моторизованных дивизиях по одному танковому полку – 258 танков БТ в каждой дивизии

б) в пятнадцати дивизиях 1 и 2 Отд. Краснознаменных армиях и в трех дивизиях – 1, и Армейской группы по одному танковому батальону – 54 танка в каждой дивизии.

Артиллерия корпусная и РГК

Артиллерию корпусную и РГК по количеству, увеличенному по сравнению с утвержденной ранее организацией мирного времени, сохранить полностью в составе:

а) Корпусных артиллерийских полков – 61

б) Пушечных артиллерийских полков РГК 122 мм – 7

в) Тяжелых пушечных арт. полков РГК – 1

г) Гаубичных артиллерийских полков РГК 152 мм – 17

д) Гаубичных артиллерийских полков РГК 203 мм – 20

е) Отд. дивизионов 280 мм гаубиц РГК – 5

ж) Отд. дивизионов 305 мм гаубиц РГК – 5

з) Отд. пушечных батарей БР-2 РГК – 2.

Сохранить в штатах военного времени:

а) по ЛВО – 104-й пушечный артполк РГК, 447-й корпусной артполк

б) по АрхВО – 310-й пушечный артполк РГК

в) всю артиллерию Закавказского военного округа в количестве четырех корпусных артполков, трех гаубичных артполков 152 мм гаубиц, двух гаубичных артполков 203 мм гаубиц и одного отдельного дивизиона 280 мм гаубиц

г) всю артиллерию Одесского военного округа в составе двух корпусных артполков, одного пушечного, одного гаубичного 152 мм гаубиц, четырех гаубичных артиллерийских полков 203 мм гаубиц и одного дивизиона РГК 280 мм гаубиц.

Содержать в усиленных штатах в размере 80% штата военного времени:

а). Артиллерию КОВО в составе: четырнадцати корпусных арт. полков, двух пушечных артполков РГК, трех гаубичных полков 152 мм гаубиц, четырех гаубичных полков 203 мм гаубиц и трех дивизионов 280 мм гаубиц.

б). Артиллерию БОВО в составе: восьми корпусных артполков, одного гаубичного полка 152 мм гаубиц, одного гаубичного артполка 203 мм гаубиц и пяти дивизионов РГК 305 мм гаубиц.

в). Артиллерию Северо-Кавказского военного округа в составе: шести корпусных артполков, одного гаубичного артполка 152 мм и одного гаубичного артполка 203 мм гаубиц.

Штатную численность корпусной и артиллерии РГК иметь – 212 848 человек.

Конница

В организации частей конницы сократить пять кавалерийских дивизий, из них: две кав. дивизии в КОВО, две кав. дивизии в БОВО, одну кав. дивизию в ЛВО и один запасный кав. полк. Сокращаемые в КОВО и БОВО 4 кав. дивизии обратить на развертывание двух новых моторизованных стр. дивизий, по одной дивизии в КОВО и БОВО. За счет сокращаемых кав. дивизий провести частичное увеличение численности пяти горных кавалерийских дивизий и двух сокращенных кавалерийских дивизий СКВО, увеличив штатную численность горных кавалерийских дивизий на 1 000 человек и сокращенных кавалерийских дивизий на 250 человек каждую.

В результате проведенных мероприятий в составе конницы иметь:

а) Управлений кав. корпусов с корпусными частями – 5

б) Кав. дивизий 6 560 человек – 9

в) Кав. дивизий по 6 821 человек (Дальнего Востока и ЗабВО) – 4

г) Горных кав. дивизий – 5

д) Запасных кавалерийских полков – 5

е) Кав. дивизий сокращенного состава – 2

ж) Отдельных кав. бригад – 1.

Общей численностью – 122 744 человека.

Танковые войска

Провести по танковым войскам следующие мероприятия:

а) развернуть существующие легкотанковые полки в 2 ОКА, ЗабВО, СКВО и САВО в танковые бригады Т-26 мирного времени

б) оставить в штатах военного времени две бригады Т-26 в ЗакВО, одну бригаду БТ в ОдВО и две бригады БТ в КОВО

в) оставить в усиленных штатах три бригады, находящиеся в Эстонии, Латвии и Литве, и восемь бригад Дальнего Востока и ЗабВО

г) расформировать одну стрелково-пулеметную бригаду в ЛВО и учебно-танковый батальон в ЗабВО

д) 34-ю танковую бригаду, содержащуюся в штатах военного времени и не имеющую материальной части, обратить на укомплектование танкового полка моторизованной дивизии

е) восемь танковых бригад, содержащихся по штатам военного времени и находящихся – пять бригад в ЛВО, по одной бригаде в МВО, БОВО и КОВО, перевести на штаты мирного времени

ж) включить в состав танковых бригад огнеметные подразделения, использовав для этого огнеметные танки танкоогнеметных бригад и отдельных батальонов.

Танковые войска иметь в следующем составе:

Танковых бригад Т-35 – KB – 1

Танковых бригад Т-28 – 3

Танковых бригад БТ – 16

Танковых бригад Т-26 – 22

Мотоброневых бригад – 3

Отдельных танковых полков – 2

Учебных танковых полков – 1

Учебных батальонов мотоброневых частей – 1.

Общей численностью – 111 228 человек.

Военно-воздушные силы

Военно-воздушные силы оставить в численности, утвержденной правительством в количестве 291 210 человек, в том числе вузы ВВС – 103 646 человек.

Войска укрепленных районов

В связи с содержанием Днестровских укрепленных районов в штатах военного времени и необходимостью создания частей для новых укрепленных районов ЗакВО, КОВО и Дальневосточных армий, установить численность войск укрепленных районов в 75 000 человек.

Химические войска

В составе химических войск иметь:

а) Химические батальоны, вооруженные боевыми химическими машинами 9БХМО и авторазливочными станциями.

б) Батальоны противохимической обороны, вооруженные автохимическими машинами для дегазации.

Количество химических войск определить:

а). Отдельных химических батальонов – 12.

Из них: в ЛВО – 1, БОВО – 2, КОВО – 2, ОдВО – 1, ЗакВО – 1, ЗабВО –2, 1 ОКА – 1,2 ОКА – 1 и на центральном химическом полигоне – 1.

б). Отдельных батальонов противохимической обороны – 14.

Из них: в БОВО и КОВО по 2 батальона, в ЛВО, МВО, ОдВО, СКВО, ЗакВО, САВО, ЗабВО, 1 и 2 ОКА – по одному батальону и 1 учебно-опытный батальон на центральном химическом полигоне.

Выделить из состава химических войск отдельные минометные батальоны и создать специальные минометные части.

Общая численность химических войск составит – 8 024 чел.

Войска ПВО

Существующие войска ПВО в ЗакВО, СКВО и ОдВО – содержать в усиленном составе, в остальных военных округах оставить в штатах мирного времени, за исключением одного дивизиона, прикрывающего г. Мурманск, и одного дивизиона, прикрывающего г. Архангельск.

Иметь следующий состав войск ПВО:

Зенитных артиллерийских полков – 36

Отдельных зенитных артиллерийских дивизионов – 96

Отдельных пулеметных полков – 4

Отдельных зенитно-пулеметных батальонов – 2

Полков аэростатов заграждения – 3

Отдельных дивизионов аэростатов заграждения – 5

Полков ВНОС – 6

Отдельных батальонов ВНОС – 21

Отдельных рот ВНОС – 9

Прожекторных полков 4

Отдельных прожекторных дивизионов – 11

Полков МПВО – 3

Батальонов МПВО – 4

Батальонов связи – 4

Общей численностью – 116 932 чел.

Специальные войска

Утвердить следующую численность специальных войск:

Войска связи – 43 844 чел.

Инженерные войска – 30 400 чел.

Минометные части – 2 900 чел.

Железнодорожные части – 30 000 чел.

Автомобильные части – 44 000 чел.

Дорожные части – 19 000 чел.

Бронепоезда – 3 271 чел.

Топографические части – 3 550 чел.

Итого – 116 932 чел.

Сухопутные военно-учебные заведения

Вследствие большого некомплекта начсостава, сохранить существующую сеть военно-учебных заведений. Ввиду возросшей потребности Красной Армии в отдельных специалистах-командирах реорганизовать четыре существующих пехотных военных училища в минометные военные училища.

Временно, пока не будет подготовлен в достаточном количестве командный состав, численность сухопутных военно-учебных заведений иметь – 290 000 человек, из них 30 000 человек содержать за счет некомплекта начсостава.

Запасные части

В целях обеспечения пополнения иметь в составе Красной Армии:

– 5 управлений запасных стрелковых бригад

– 30 запасных стрелковых полков

– 3 запасных артиллерийских полка

– 1 запасный артиллерийский полк

– 2 запасных зенитных артиллерийских полка.

Общей численностью – 29 600 человек.

Местные стрелковые войска

Местные стрелковые войска оставить в пределах утвержденной ранее численности – 42 810 человек.

Дисциплинарные части

Сформировать кадры для десяти дисциплинарных батальонов численностью по 150 человек каждый. Общую численность постоянного состава дисциплинарных частей установить в 1 500 человек. Переменный состав в батальонах содержать за счет частей.

Центральные, окружные и тыловые учреждения

Установить общую штатную численность центральных, окружных управлений и тыловых учреждений в 93 195 человек.

Общая численность Красной Армии

Наличный состав Красной Армии на 1.V.40 г. составляет 3 990 993 человека.

1). Для доведения армии до устанавливаемой численности в 3 302 220 человек уволить в запас призванный рядовой состав и младший начсостав старших возрастов в количестве 658 773 человек.

Увольнение в связи с сокращением произвести, начиная с рядовых старших возрастов. Средний и выше начсостав, а также младший начсостав временно задержать.

2). Для приведения частей Красной Армии к однородному составу, т. е. укомплектованию молодыми возрастами, одновременно с увольнением призвать в ряды армии оставшихся в излишке от призыва 1938‒1939 гг. 318 220 человек для замены всех остающихся после увольнения запасных.

Не ослабляя боевой готовности войск увольнение призванных из запаса произвести не ранее как через 2 месяца после призыва молодых.

В течение июня-июля 1940 г. разрешается содержать армию на 318 220 человек больше установленной численности.

3). К 1 августа 1940 г. уволить из армии всех призванных из запаса – рядовых и мл. начсостава.

4). Для усиления мобилизационной готовности в течение 1940 г. провести учебные сборы приписного состава сроком: для младшего начсостава в 45 дней и рядового состава в 30 дней.

На учебные сборы привлечь:

а) Во всех дивизиях шеститысячного состава по 5000 человек, всего в 43 дивизиях – 215 000 человек.

б). В дивизиях двенадцатитысячного состава Киевского, Белорусского, Одесского, Харьковского, Северо-Кавказского и Закавказского военных округов по 2000 человек, а в ЗабВО по 1000 человек.

Всего – 83 000 человек.

в). Во всех запасных полках 156 000 человек.

г). В прочих частях (артиллерия РГК, ПВО, УРы и переподготовка начсостава запаса) – 297 000 человек.

Всего на сборы привлечь – 766 000 человек, не считая проходящих учебные сборы в данное время в количестве 234 000 человек.

5). Для обеспечения учебных сборов отпустить НКО 145 600 продовольственных годовых пайков.

АП РФ. Ф. З. Оп. 50. Д. 261. Лл. 186‒192. Машинопись на бланке: «Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков). Центральный Комитет». Имеется помета: «Постановление КО № 215сс от 22 мая 1940 г.». Заверенная копия.

7 декабря 1940 г.

Совершенно секретно

Во исполнение постановления СНК СССР от 8 мая 1940 г. за № 690 при приеме Наркомата обороны тов.Тимошенко от тов. Ворошилова в присутствии тт. Жданова, Маленкова и Вознесенского, заслушаны доклады начальников центральных управлений и установлено следующее:

Организация и структура центрального аппарата

1. Действующее положение о Наркомате обороны, утвержденное Правительством в 1934 году, устарело, не соответствует существующей структуре и не отражает современных задач, возложенных на Наркомат обороны. Вновь созданные управления: Главное управление Красной Армии, Управление военно-технического снабжения, Управление снабжения, Управление продовольственного, обозного и вещевого снабжения, Управления стрелкового и минометного вооружений, Управление высших военно-учебных заведений, Управление снабжения горючим и Управление начальника пехоты существуют по временным положениям. Структура других управлений (Генштаб, Арт. управление, Управление связи, Строительно-квартирное управления, Управление ВВС и инспекции) изменена, причем положения об этих изменениях не утверждены.

При наличии 34 самостоятельных управлений и отделов и недостаточно четком распределении обязанностей между заместителями наркома часто имела место задержка в разрешении вопросов в управлениях НКО.

2. В армии имеется до 1080 наименований действующих уставов, наставлений и руководств. Основные уставы: полевой службы, внутренней службы, дисциплинарный и некоторые боевые уставы родов войск устарели и требуют коренной переработки. Отсутствуют: наставление по вождению крупных войсковых соединений (армий), наставление по атаке и обороне укрепленных районов и наставление для действий войск в горах.

3. Большинство войсковых частей существуют по временным штатам, не утвержденным народным комиссаром. Штатное и табельное хозяйство запущено. Около 1400 штатов и табелей, по которым войска живут и снабжаются, никем не утверждены и изданы для руководства, как временные.

4. Вопросы военного законодательства и систематизации приказов наркома обороны не налажены. Имеется много приказов, требующих отмены или переработки, как устаревших и затрудняющих руководство войсками.

5. Контроль за исполнением отданных приказов и решений правительства был организован недостаточно. Не было живого действенного руководства обучением войск. Поверка на местах, как система, не проводилась и заменялась получением бумажных отчетов.

Оперативная подготовка

1. К моменту приема и сдачи наркома обороны оперативного плана войны не было, не разработаны и отсутствуют оперативные планы, как общий, так и частные. Генштаб не имеет данных о состоянии прикрытия границ. Решения Военных советов округов, армий и фронта по этому вопросу Генштабу неизвестны.

2. Руководство оперативной подготовкой высшего начсостава и штабов выражалось лишь в планировании ее и даче директив. С 1938 года народный комиссар обороны и Генеральный штаб сами занятий с высшим начсоставом и штабами не проводили. Контроль за оперативной подготовкой в округах почти отсутствовал. Наркомат обороны отстает в разработке вопросов оперативного использования войск в современной войне.

3. Подготовка театров военных действий к войне во всех отношениях крайне слаба.

В результате этого:

а). ВОСО не проявило должной маневренности в деле использования наличных железнодорожных средств для войсковых перевозок. Положения об управлении железными дорогами на театре войны, четко определяющего функции органов НКПС и органов ВОСО, а также порядок перевозок, нет.

б). Строительство шоссейных дорог идет медленно и ведется многими организациями (Гуждор, Главдорупр, Гулаг НКВД), что приводит к распылению сил и средств и отсутствию общего плана дор. строительства.

в). Строительство связи по линии НКС сильно отстает, а по линии НКО в 1940 г. сорвано совершенно, вследствие позднего представления Генштабом и Управлением связи заявок на строительные материалы и неотпуска таковых. Каблирование и использование уплотненных бронзовых проводов ведется в крайне ограниченном размере.

г). В аэродромном отношении крайне слабо подготовлена территория Западной Белоруссии, Западной Украины, ОДВО и ЗАКВО.

д). Ясного и четкого плана подготовки театров в инженерном отношении, вытекающего из оперативного плана, нет. Основные рубежи и вся система инж. подготовки не определены.

е). Директивы, утверждающей план строительства УР⁹³ на 1940 г., округам к моменту приема Наркомата не дано. Система предполья окончательно не разработана, и в округах этот вопрос решается по-разному. Вопросы вооружения вновь создаваемых укрепленных районов требуют быстрейшего разрешения, в первую очередь новых УРов на Западной границе.

ж). В топографическом отношении театры военных действий подготовлены далеко недостаточно и потребность войск в картах не обеспечена.

Укомплектование и устройство войск

1. Точно установленной фактической численности Красной Армии в момент приема Наркомат не имеет. Учет личного состава по вине Главного управления Красной Армии находится в исключительно запущенном состоянии.

2. Личный состав войск состоял из кадрового и приписного состава; план увольнения приписного состава находится в процессе разработки.

3. Положение о прохождении службы рядового и младшего начсостава, изданное в 1931 году, устарело, для руководства непригодно, и никто им не пользуется. Нового положения, определяющего порядок прохождения службы, не составлено.

4. По устройству войск – нет положений об управлении частями (полками), соединениями (дивизиями и бригадами). Положение о войсковом хозяйстве устарело и требует переработки. Не разработано положение о полевом управлении войск.

Мобилизационная подготовка

1. В связи с войной и значительным передислоцированием войск мобилизационный план нарушен. Нового мобилизационного плана Наркомат обороны не имеет. Мероприятия по отмобилизованию распорядительным порядком не закончены разработкой.

2. Наркомат обороны не устранил еще следующие недостатки мобилизационного плана, вскрытые при проведении частичной мобилизации в сентябре 1939 года:

а) крайняя запущенность учета военнообязанных запаса, т. к. переучет не проводился с 1927 года

б) отсутствие единого учета военнообязанных и существование обособленного специального учета железнодорожников, водного транспорта и НКВД

в) слабость и неналаженность работы военкоматов

г) отсутствие очередности в отмобилизовании частей, что привело к перегрузке первых дней мобилизации

д) нереальность планов размещения войск при отмобилизовании

е) неотработанность плана снабжения обмундированием при мобилизации

ж) неравномерность подъема по мобилизации военнообязанных, конского состава и автотранспорта

з) отсутствие твердо установленного порядка в бронировании рабочей силы на военное время

и) нереальность и неудовлетворительное состояние учета лошадей, повозок, упряжи и автотранспорта.

3. В числе военнообязанных запаса состоит 3155000 необученных людей. Плана обучения их Наркомат обороны не имеет. В числе обученного состава состоят на учете военнообязанные запаса с недостаточной подготовкой и по ряду специальностей, мобилизационная потребность в специалистах не покрывается. Плана переобучения специалистов и переподготовки слабо обученного состава Наркомат обороны также не имеет.

4. Наставления по мобилизационной работе в войсках и военкоматах, признанные устаревшими, не переработаны.

Состояние кадров

К моменту приема Наркомата обороны армия имела значительный некомплект начсостава, особенно в пехоте, достигающий 21% к штатной численности на 1 мая 1940 г.

Установлено, что ежегодные выпуски из военных училищ не обеспечивали создания необходимых резервов для роста армии и образования запасов.

Качество подготовки командного состава низкое, особенно в звене взводрота, в котором 68% имеют лишь краткосрочную 6-месячную подготовку курса младшего лейтенанта.

Подготовка комсостава в военных училищах поставлена неудовлетворительно, вследствие недоброкачественности программ, неорганизованности занятий, недостаточной загрузки учебного времени и особенно слабой полевой практической выучки. Усовершенствование командного состава кадра должным образом не организовано. Недостатком программ подготовки командиров в военно-учебных заведениях является: проведение занятий преимущественно в классах, недостаточность полевых занятий, насыщение программ общими предметами в ущерб военным.

В вопросах присвоения военных званий нет твердо установившейся системы, и в ряде случаев имела место кампанейщина. Этому способствовало отсутствие периодического аттестования начсостава. Существующий порядок аттестования не выявляет деловых качеств командира и работы командира по боевой подготовке своей части. Происходит это потому, что командный состав в значительной мере устранился от дела аттестования и подбора кадров, которое зачастую проводилось политорганами.

Учет начсостава поставлен неудовлетворительно и не отражает командного состава, имеющего боевой опыт. Кандидатские списки отсутствуют.

При назначении командного состава Управление кадров недостаточно привлекало начальников соответствующих родов войск и служб.

Нормы пополнения начсостава на военное время не разработаны. Учет и подготовка начсостава запаса находится в неудовлетворительном состоянии.

Плана подготовки и пополнения комсостава запаса для полного отмобилизования армии по военному времени не было.

Боевая подготовка войск

Главнейшими недостатками в подготовке войск являются:

1). Низкая подготовка среднего командного состава в звене рота-взвод и особенно слабая подготовка младшего начальствующего состава.

2). Слабая тактическая подготовка во всех видах боя и разведки, особенно мелких подразделений.

3). Неудовлетворительная практическая полевая выучка войск и неумение ими выполнять то, что требуется в условиях боевой обстановки.

4). Крайне слабая выучка родов войск по взаимодействию на поле боя: пехота не умеет прижиматься к огневому валу и отрываться от него; артиллерия не умеет поддерживать танки; авиация не умеет взаимодействовать с наземными войсками.

5). Войска не обучены лыжному делу.

6). Применение маскировки отработано слабо.

7). В войсках не отработано управление огнем.

8). Войска не обучены атаке укрепленных районов, устройству и преодолению заграждений и форсированию рек.

Причинами этого являются:

1). Неправильное обучение и воспитание войск.

В боевой подготовке войск допускается много условностей, войска не тренируются в обстановке, приближенной к боевой действительности, применительно к требованиям театров военных действий.

Широкое применение системы условностей в обучении и воспитании войск создало в войсках неправильное представление о суровой действительности войны.

Войска мало обучаются в поле практическому выполнению всего необходимого для боя. Недостаточно воспитывается и прививается выносливость, физическая закалка и стремление выполнить приказ беспрекословно, точно и быстро, несмотря ни на какие трудности и преодолевая их.

Вместо этого зачастую допускается ложный демократизм, подрыв авторитета командира.

2). Неправильно построены программы и планы боевой подготовки, приводящие к тому, что роды войск занимаются изолированно, периоды обучения и боевые стрельбы их тождественных подразделений не совпадают по времени и недостаточно обеспечиваются материально...

Состояние родов войск

1. Пехота:

а) вопросам организации, вооружения и подготовки пехоты не уделено должного внимания

б) пехота подготовлена слабее всех других родов войск

в) накопление подготовленного запаса пехоты недостаточно

г) командный состав пехоты плохо подготовлен и имеет большой некомплект

д) пехотное вооружение отстает от современных требований боя и не обеспечено минометами и автоматами.

2. Военно-воздушные силы. Материальная часть ВВС Красной Армии в своем развитии за последние три года отстает по скоростям, дальностям, мощностям моторов и вооружению самолетов от авиации передовых армий других стран. Наркомат обороны (Управление Военно-Воздушных Сил) не проявил достаточной инициативы и настойчивости по внедрению более современных типов самолетов. Управление Военно-Воздушных Сил не определяло направления развития военной авиации. По этой причине ВВС не имеют пикирующих бомбардировщиков и отстают во внедрении современных типов самолетов. По вооружению отстает внедрение крупнокалиберного оружия.

Отработка новых образцов самолетов, испытание и доводка их проходят крайне медленно.

Состояние учета самолетов и моторов неудовлетворительное, а качественный учет совершенно не организован и не ведется.

Склады авиамеханического имущества недостаточны и не удовлетворяют потребности авиационных частей.

Аэродромная сеть недостаточна и не обеспечивает нормальной работы авиачастей, устарела и требует пересмотра и объединения в более крупные авиационные соединения (дивизии).

Существующая организация авиабаз не обеспечивает обслуживания передовых оперативных аэродромов и содержания их в рабочем состоянии в течение круглого года.

Летно-технический состав недостаточно подготовлен в бомбометании, в полетах в сложных метеорологических условиях и в стрельбе.

Авиационные школы выпускают слабых летчиков, обученных главным образом на старой материальной части, и вследствие этого молодых летчиков приходится переучивать в частях.

Вопросы прохождения службы летно-техническим составом не отработаны, в результате чего с 1938 года существует неправильное положение, когда красноармейцы действительной военной службы, после годичного обучения в школах младших специалистов, выпускаются по категории среднего начальствующего состава.

Несмотря на большой некомплект штурманов, подготовка их не организована.

Аварийность и катастрофы в авиации продолжают оставаться высокими вследствие слабой подготовки летного состава, незнания им материальной части, низкой дисциплинированности, неорганизованности летной работы и безответственности командиров частей и бригад за происшедшие аварии и катастрофы.

3. Авиадесантные части не получили должного развития.

Организация воздушно-десантных частей (маломощные бригады) отстает от современных требований и требует пересмотра в сторону создания более сильных соединений и развития парашютного дела.

Существующая двойственность подчинения – по линии УБП (боевая подготовка) и по линии ВВС (снабж. спец. имущ, и обесп. самолетами) отрицательно сказывается на управлении и боевой подготовке авиадесантных частей.

4. Автобронетанковые войска. Вооружение танковых частей в своем развитии отстает от современных требований вследствие того, что современные толстобронные танки внедрены на вооружение с опозданием.

В использовании танковых частей организация взаимодействия с другими родами войск в достаточной степени не отработана. Ремонт автобронемашин, при наличии достаточной ремонтной базы, затягивается.

Существующие ремонтные комплекты как по количеству, так и по своей спецификации составлены неудачно. Наиболее ходовые части в них изготовлены в малых количествах и не обеспечивают потребности.

Вопросы организации текущего и среднего ремонта боевых машин в полевых условиях разрешены неправильно. По существующему порядку предусматривается отправка боевых машин для ремонта в тыловые мастерские, что задерживает ремонт и не обеспечивает своевременный ввод их в строй.

Эксплуатация существующего автомобильного и тракторного парка поставлена неудовлетворительно, вследствие чего в армии имеется большое количество машин, требующих ремонта.

Существующий тракторный парк недостаточен и не обеспечивает полностью подъема материальной части артиллерии на мех.тяге.

5. Артиллерия. В связи с тем, что делу организации и подготовки артиллерийских частей было уделено достаточное внимание, наличие материальной части артиллерии по средним и мелким калибрам обеспечивает развертывание артиллерийских частей, но отстает по крупным калибрам и зенитной артиллерии. Особенно недостаточна обеспеченность наиболее крупными калибрами – 203 мм и выше.

По боеприпасам – потребность армии по средним системам обеспечивается недостаточно. Специальные артиллерийские выстрелы (бронебойные, зажигательные, а также выстрелы для зенитной артиллерии) имеются в крайне недостаточном количестве.

Приборами управления, биноклями артиллерия обеспечена недостаточно. Наличие хранилищ не обеспечивает полностью хранение имеющихся запасов.

Организация складского хозяйства поставлена неудовлетворительно.

К моменту приема из-за недостатка хранилищ и загруженности складов ненужными материалами находилось на открытом воздухе большое количество боеприпасов и вооружения...

6. Стрелковое вооружение. Внедрение современных образцов стрелкового вооружения (пистолеты-пулеметы и самозарядная винтовка) Наркоматом обороны производится с опозданием и крайне медленно.

По количеству винтовок мобилизационная потребность развернутой армии обеспечивается без учета убыли винтовок и для новых формирований во время войны.

7. Минно-минометное вооружение. Наркоматом Обороны не придавалось значения минно-минометному вооружению. В результате Красная Армия оказалась необеспеченной минометами и неподготовленной к их использованию.

К моменту приема Наркомата, Красная Армия минометами полностью еще не обеспечена. В частях имеется большой некомплект минометов, а минометы крупных калибров существуют только в образцах.

Совершенно неотработанными остаются вопросы использования и применения пехотных и противотанковых мин. Производство и изготовление этих мин не организовано, и имеются только опытные образцы.

8. Инженерные войска по своей организации и вооружению отстают от общего развития других родов войск.

Обеспеченность существующих инженерных частей основными видами инженерного вооружения слабая. Новейшие средства инженерной техники: окопокопатели, средства глубокого бурения, новые дорожные машины – имеются только в образцах и не внедрены на вооружение инженерных войск.

Переправочные средства по количеству недостаточны, особенно по тяжелым паркам.

Исключительно низкая обеспеченность инженерных войск по колючей проволоке.

В подготовке и в вооружении войск не получили развития и выпали такие коренные вопросы, как вопросы преодоления УРов, заграждения и разграждения, особенно минного.

9. Войска связи – в настоящее время на своем вооружении имеют много устаревших типов телеграфно-телефонных аппаратов и радиосредств. Внедрение новых средств радиотехники проходит крайне медленно и в недостаточных размерах. Войска плохо обеспечены почти по всем видам имущества связи.

Большим недостатком войск связи является отсутствие быстродействующих и засекречивающих приборов.

Существующее отставание в развитии техники связи и нечеткость организации связи привели к тому, что во время похода в Западную Украину и Западную Белоруссию, а также во время войны с белофиннами, войска связи не имели устойчивой и непрерывно действующей связи.

10. Химические войска. Внимание к химическому оружию в Наркомате обороны ослаблено.

Существующие дегазационные средства не обеспечивают по своему количеству и качеству предъявляемые к ним требования. Дегазационные машины, состоящие на вооружении (АРС и АXI-5), мало проходимы, а из дегазаторов существует только хлорная известь.

Химическая подготовка войск поставлена неудовлетворительно, что объясняется недооценкой значения химических средств нападения со стороны общевойсковых командиров.

Научно-исследовательская работа по развитию химического вооружения поставлена слабо, а разработанные новые образцы внедряются в армии медленно.

11. Конница. Состояние и вооружение конницы удовлетворительные. Отмечается слабость и недоработанность организации горнокавалерийских частей.

Состояние разведывательной работы

Организация разведки является одним из наиболее слабых участков в работе Наркомата обороны. Организационной разведки и систематического поступления данных об иностранных армиях не имеется.

Работа Разведывательного управления не связана с работой Генерального штаба. Наркомат обороны не имеет в лице Разведывательного управления органа, обеспечивающего Красную Армию данными об организации, состоянии, вооружении, подготовке к развертыванию иностранных армий. К моменту приема Наркомат обороны такими разведывательными данными не располагает. Театры военных действий и их подготовка не изучены.

Противовоздушная оборона

Противовоздушная оборона войск и охраняемых пунктов находится в состоянии полной запущенности. Существующее состояние ПВО не отвечает современным требованиям.

Вооружению активных средств ПВО зенитной артиллерии не уделялось достаточного внимания. Совершенно недостаточна обеспеченность приборами управления зенитной артиллерии. Дальномеры, состоящие на вооружении, не обеспечивают стрельбу на высотах более 6,2 км, а приборы ПУАЗО несовершенны.

Подготовка зенитных частей неудовлетворительная, и тренировка их ведется с устарелыми типами самолетов. Нет практики с современными самолетами.

Слабо развиты прожекторные части, не все объекты обеспечены прожекторами, и вследствие этого имеющаяся в них зенитная артиллерия способна отражать воздушного противника только днем.

Служба ВНОС плохо организована, слабо подготовлена, плохо вооружена и не обеспечивает своевременного обнаружения самолетов противника и оповещения. Радиоперехватывающие средства (РУС и РЕДУТ) имеются только в отдельных образцах. Нет ясности, кому подчиняется служба ВНОС: командующему ВВС или отделу ПВО.

Наркоматом обороны к моменту приема не было выполнено постановление Правительства о введении в приграничных округах помощников Командующего войсками по ПВО.

Руководство Наркомата обороны работой местных пунктов ПВО неудовлетворительное и слабое.

При существующем состоянии руководства и организации ПВО должная защита от воздушного нападения не обеспечивается.

Устройство и служба тыла

1. Руководство организацией тыла и тыловой подготовкой начальствующего состава и тыловых учреждений слабое. За последние два года в армии не было ни одного специального тылового учения, не было учебных сборов командиров службы тыла. Хотя приказом наркома требовалось ни одного учения без отработки тыла не проводить, но фактически в некоторых частях учения с тылом не проводились. Устав тыла засекречен, и комначсостав его не знает. Устав требует переработки.

2. Территории, отошедшие к СССР в 1939‒40 гг., в отношении устройства тыла не подготовлены.

3. Мобилизационная заявка 1937‒38 гг. устарела и требует переработки.

4. План вооружения и снабжения на 1940 год в округа до сих пор по вине ГУКА не спущен, что не дает возможности отработать обеспеченность войск на мирное и военное время.

5. Учет количественный и качественный в центральных довольствующих управлениях поставлен плохо и не дает возможности правильно определить обеспеченность войск.

6. Моб. фонды продфуража, израсходованные в зимний период 1940 г. не восстановлены, а на Камчатке, Сахалине и в МНР они вовсе отсутствуют. Дислокация моб. фондов требует коренного пересмотра.

7. Финансовые сметы на первый месяц войны устарели, непригодны и требуют переработки.

Военно-хозяйственное снабжение

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 9 августа 1935 г. по приведению войскового хозяйства и всего дела военно-хозяйственного снабжения армии в образцовый порядок не выполнено.

Войсковое хозяйство продолжает оставаться в запущенном состоянии. Учет и отчетность по имуществу не налажены. В боевых операциях 1939‒40 гг. армейский и войсковой тыл работали неудовлетворительно.

Санитарная служба

Санитарная служба в Красной Армии, как показал опыт войны с белофиннами, оказалась недостаточно подготовленной. По вине Санитарного управления не хватало медицинских кадров, особенно хирургов, там, где они больше всего требовались.

Полевая подготовка мед. состава кадра и запаса, особенно по вопросам военно-полевой хирургии, организации и тактики санитарной службы оказалась неудовлетворительной. Вопросы эвакуации раненых с учетом своевременного возвращения легко-раненных в строй требуют переработки.

Крупнейшим недостатком работы Санитарного управления во время советско-финской войны было то, что оно стояло в стороне от дела захоронения убитых на поле боя.

Установленные нормы освежения мед. имущества не всегда соблюдались.

Военно-учебные заведения

Сеть высших военно-учебных заведений состоит из 16 военных академий и 10 военных факультетов, 132 сухопутных военных училищ и школ, 52 авиационных и авиатехнических училищ и школ, находящихся в ведении Управления высших военно-учебных заведений, Управления военно-учебных заведений и Управления военно-учебных заведений ВВС.

Крупным недостатком программ военных академий является то, что в этих программах отводится мало времени специальным дисциплинам, что отражается на качестве подготовки.

Новыми образцами вооружения военные академии и военные училища обеспечены недостаточно. В военных академиях и военных училищах отмечается низкая требовательность, имеет место завышение оценок.

Подготовка слушателей в военных академиях и курсантов в военных училищах имеет ряд существенных недостатков, из коих главными являются:

а) недостаточное знание материальной части

б) недостаточность практических навыков

в) слабое знание иностранных языков.

Военное изобретательство

Военное изобретательство, выделенное в самостоятельный отдел Наркомата обороны, оторвано от управлений, ведающих вопросами вооружения и технического снабжения. Вследствие этого ценные изобретения задерживаются внедрением в армию и своевременно не реализуются.

Отдел изобретений занимается только рассмотрением поступающих изобретений, не имея возможности самостоятельно реализовать их.

Управления НКО по своей специальности не уделяют должного внимания поступающим изобретательским предложениям.

По управлению военного издательства

В плане выпуска книг Воениздатом необходимо предусмотреть издание литературы по таким актуальным вопросам боевой подготовки армии, как то: по общей тактике, тактике мелких подразделений, службе штабов, службе тыла и по армиям сопредельных с нами стран, а также справочной литературы для начсостава специальных родов войск.

Аппарат Воениздата требует укрепления как путем освобождения его от негодных работников, так и пополнения квалифицированными военно-редакторскими кадрами.

Должна быть ликвидирована практика растранжиривания средств на всякого рода авансы авторам за ненаписанные труды и гонорары за недоброкачественные рукописи.

Приложение: Ведомость наличия основных видов вооружения по состоянию на 1 мая 1940 г.⁹⁴

Сдал Принял

К. Ворошилов С. Тимошенко

Участвовали при сдаче и приеме: Жданов, Маленков, Вознесенский.

«Известия ЦК КПСС». 1990. № 1. Лл. 193‒208.