XIII. Церковно-имущественное право

ВСЕ ИМУЩЕСТВА, СУЩЕСТВУЮЩИХ В РОССИИ ЦЕРКОВНЫХ Ю РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЩЕСТВ, ОБЪЯВЛЯЮТСЯ НАРОДНЫМ ДОСТОЯНИЕМ.

ЗДАНИЯ И ПРЕДМЕТЫ ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ СПЕЦИАЛЬНО ДЛЯ БОГОСЛУЖЕБНЫХ ЦЕЛЕЙ ОТДАЮТСЯ ПО ОСОБЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЯМ МЕСТНОЙ ИЛИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И БЕСПЛАТНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ СООТВЕТСТВЕННЫХ РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЩЕСТВ.

Все указанные в § 1 Инструкции НКЮ от 24/VIII 1918 г. общества, а именно:

а) церкви: православная, старообрядческая, католическая всех обрядов, армяно-григорианская, протестантская, и исповедания: иудейское, магометанское, буддийско-ламаитское.

б) все иные религиозные общества, образовавшиеся для отправления какого-либо культа, как до, так и после издания декрета «Об отделении церкви от государства, а также:

в) все общества, которые ограничивают круг своих сочленов исключительно лицами одного вероисповедания и, хотя бы под видом благотворительных, просветительных и иных целей, преследуют цели оказагиозному культу (в виде содержания служителей культа, каких-либо учреждений и т. п.),

лишаются, согласно декрету «Об отделении церкви от государства, прав юридического лица. Отдельным членам этих обществ предоставляется устраивать только складчины на приобретение для религиозных целей имущества и на удовлетворение других религиозных потребностей.

(Инструкция НКЮ 1918 г., § 2).

1) Имущества, которые ко времени издания декрета «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» находились в ведении ведомства православного исповедания и других вероисповедных учреждений и обществ, согласно декрету, переходят в непосредственное заведование местных Советов Рабочих и Крестьянских Депутатов на основаниях, изложенных в нижеследующих статьях (Там же §4).

2) Местный Совет Рабочих и Крестьянских Депутатов обязывает представителей бывших ведомств или, лиц соответствующего вероисповедания, в чьем фактическом обладании находится храм и прочее богослужебное имущество, представить в трех экземплярах инвентарную опись имущества, специально предназначенного для богослужебных и обрядовых целей. По этой описи Совет Рабочих и Крестьянских Депутатов принимает имущество от представителей соответствующего религиозного культа и вместе с описью передает его в бесплатное пользование всем тем местным жителям соответствующей религии, которые желают взять в пользование имущество; второй экземпляр описи с распискою на нем получателей Совет Рабочих и Крестьянских Депутатов хранит у себя, а третий пересылает в Народный Комиссариат Просвещения. (Там же § 5).

3) Необходимое число местных жителей, получающих в пользование богослужебное имущество, определяется местным Советом Рабочих и Крестьянских Депутатов, но не может быть менее 20 человек. (Там же § 6).

4) В случае отказа со стороны представителей бывшего ведомства, либо тех лиц, в чьем фактическом обладании находится вероисповедное имущество, представить опись, указанную в статье (25), представитель местного Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов в присутствии группы лиц, коей передается в пользование вероисповедное имущество, или их доверенных при участии приглашенных свидетелей из числа местных жителей фактически проверяет вероисповедное имущество по описи и передает его группе лиц соответствующей религии, изъявившей желание получить в пользование вероисповедное имущество. (Там же § 7).

5) Принявшие имущество в пользование обязуются: 1) хранить и беречь его, как доверенное им народное достояние, II) производить ремонт означенного имущества и расходы, связанные с обладанием имуществом, как-то по отоплению, охранению, оплате долгов, местных сборов и проч., III) пользоваться этим имуществом исключительно для удовлетворения религиозных потребностей, IV) возместить при сдаче все убытки за время пользования им, отвечая за целость и сохранность вверенного им имущества солидарно (по круговой поруке), V) иметь у себя инвентарную опись всего богослужебного имущества, в которую вносить все вновь поступающие (путем пожертвований, передачи из других храмов и т. п.) предметы религиозного культа, не представляющие частной собственности отдельных граждан, VI) допускать беспрепятственно во внебогослужебное время уполномоченных Советом Рабочих и Крестьянских Депутатов лиц к периодической проверке Я осмотру имущества и VII) в случае обнаружения Советом Рабочих и Крестьянских Депутатов злоупотреблений и растрат, немедленно сдать имущество Совету Рабочих и Крестьянских Депутатов по первому требованию. Все эти условия вносятся в соглашение, заключаемое группой вышеуказанных граждан с местным Советом Рабочих и Крестьянских Депутатов (Прилож. № 1). (Там же § 8).

6) Храмы и молитвенные дома, имеющие историческое, художественное и археологическое значение, передаются с соблюдением особой инструкции, выработанной Музейным Отделом Народного Комиссариата Просвещения. (Там же § 9).

7) Все местные жители соответствующей религии имеют право подписать соглашение, указанное в ст.ст. 5–8 и после передачи имущества, приобретая таким образом право участия в управлении богослужебным имуществом наравне с группой лиц, первоначально его получившей. (Там же § 10).

8) В случае, если не окажется желающих взять на вышеозначенных условиях в свое ведение богослужебное имущество, местный Совет Рабочих и Крестьянских Депутатов троекратно публикует о сем в местных газетах и вывешивает соответствующее объявление на дверях молитвенных зданий (храмов). (Там же § 11).

9) Если по прошествии недели со времени последней публикации не поступит заявлений о желании взять на указанных основаниях имущество, местный Совет Рабочих и Крестьянских Депутатов сообщает о сем Народному Комиссариату Просвещения. В своем сообщении Совет Рабочих и Крестьянских Депутатов указывает время постройки молитвенного дома, его ценностей в хозяйственном, историческом и художественном отношениях, цели, для которых предполагается использовать здание и иные свои, соображения по этому поводу. (Там же § 12).

10) По получении от Народного Комиссариата Просвещения ответа, Совет Рабочих и Крестьянских Депутатов приводит в исполнение предложения Народного Комиссариата Просвещения, а в случае отсутствия таковых, свои по этому поводу предположения. (Там же § 13).

11) Находящиеся в вышеуказанных, неиспользованных для религиозных целей зданиях предметы, так называемые священные, могут быть переданы или группе лиц соответствующего» вероисповедания на основаниях, указанных в ст.ст. 5–8, или в соответствующие хранилища Советской Республики. (Там же § 14).

12) Сооружение новых храмов и молитвенных домов допускается беспрепятственно с соблюдением общих для возведения сооружений техническо-строительных правил. Смета и план строения утверждаются архитектурной комиссией местного Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов. Окончание постройки гарантируется строителями внесением в депозит Государственного Казначейства известной, устанавливаемой Советом Работах и Крестьянских Депутатов, суммы, выдаваемой на производство постройки по мере надобности. Передача в пользование постоянного храма совершается в порядке ст.ст. 5–8 настоящей Инструкции. (Там же § 15).

13. ДОГОВОР.

Мы, нижеподписавшиеся граждане, (такой-то местности или города), имеющие в нем свое местожительство, заключили настоящий договор с... (таким-то) Советом Рабочих и Крестьянских Депутатов, в лице его полномочного представителя (должность, имя и фамилия) в том, что сего... числа... месяца... 191... года, приняли от... Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов в бессрочное, бесплатное пользование находящееся (там-то), (такое-то богослужебное здание) с богослужебными предметами по особой, нами заверенной своими подписями, описи на нижеследующих условиях:

1. Мы, нижеподписавшиеся граждане, обязуемся беречь переданное нам народное достояние и пользоваться им исключительно соответственно его назначению, принимая на себя всю ответственность за целость и сохранность врученного нам имущества, а также за соблюдение лежащих на нас по этому соглашению и иных обязанностей.

2. Храмами и находящимися в них богослужебными предметами мы обязуемся пользоваться и представлять их в пользование всем нашим единоверцам исключительно для удовлетворения религиозных потребностей.

3. Мы обязуемся принять все меры к тому, чтобы врученное нам имущество не было использовано для целей, несоответствующих ст.ст. 1 и 2 настоящего договора.

В частности, в принятых нами в заведывание богослужебных помещениях мы обязуемся не допускать:

а) политических собраний враждебного Советской власти направления,

б) раздачи или продажи книг, брошюр, листков и посланий, направленных против Советской власти или ее представителей,

в) произнесение проповедей и речей, враждебных Советской власти или ее отдельным представителям и

г) совершение набатных тревог для созыва населения в целях возбуждения его против Советской власти, в виду чего мы обязуемся подчиняться всем распоряжениям местного Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов относительно распорядка пользования колокольнями.

4. Мы обязуемся из своих средств производить оплату всех текущих расходов по содержанию храма (или иного богослужебного здания)... и находящихся в нем предметов, как-то: по ремонту, отоплению, страхованию, охранению, по оплате долгов, налогов, местных обложений и т. п.

5. Мы обязуемся иметь у себя инвентарную опись всего богослужебного имущества, в которую должны вносить все вновь поступающие (путем пожертвований, передачи из других храмов и т. п.) предметы религиозного культа, не представляющие частной собственности отдельных граждан.

6. Мы обязуемся допускать беспрепятственно, во внебогослужебное время, уполномоченных Советом Рабочих и Крестьянских Депутатов лиц к периодической проверке и осмотру имущества.

7. За продажу или порчу переданных нам предметов мы несем материальную ответственность солидарно, в пределах ущерба, нанесенного имуществу.

8. Мы обязуемся, в случае сдачи принятого нами имущества, возвратить его в том самом виде, в каком оно было принято нами в пользование и на хранение.

9. В кладбищенских храмах и на кладбищах мы обязуемся сопровождать своих единоверцев, в случае желания заинтересованных лиц, религиозными обрядами, в смысле торжественности одинаковыми для всех, я за одинаковую для всех без исключения граждан плату, размер которой должен быть нами ежегодно объявлен во всеобщее сведение.

10. За непринятие всех зависящих от нас мер к выполнению обязанностей, вытекающих из сего договора, или же за прямое его нарушение, мы подвергаемся уголовной ответственности по всей строгости революционных законов, причем договор этот Советом Рабочих и Крестьянских Депутатов может быть расторгнут.

11. В случае желания нашего прекратить действие договора, мы обязаны довести о том письменно до сведения Совета. Рабочих и Крестьянских Депутатов, причем в течение недельного срока со дня подачи Совету Рабочих и Крестьянских Депутатов такого заявления мы продолжаем оставаться обязанными этим договором и несем всю ответственность по его выполнению, а также обязуемся сдать в этот период времени принятое нами имущество.

12. Каждый из нас, подписавший договор, может выбыть из числа участников договора, подав о том письменное заявление Совету Рабочих и Крестьянских Депутатов, что, однако, не избавляет выбывшее лицо от ответственности за весь ущерб, нанесенный народному достоянию в период участия выбывшего в пользовании и управлении имуществом до подачи Совету Рабочих и Крестьянских Депутатов соответствующего заявления:

13. Никто из нас, и мы все вместе не имеем нрава отказать кому бы то ни было из граждан, принадлежащих к нашему вероисповеданию и не опороченных по суду, подписать позднее сего числа настоящий договор и принимать участие в управлении упомянутым в сем договоре имуществом на общих основаниях со всеми его подписавшими.

Подлинный сей договор хранится в делах... Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов, а засвидетельствованная надлежащим образом копия с него выдается группе граждан, подписавшихся под ним и получивших по описи в пользование богослужебные здания и находящиеся в них предметы, предназначенные для религиозных целей. (Там же № . . . . . . ).

. . . . . . . . . . . . 191. . . г.

14) Из Постановления ВЦИК от 13 июня 1921 г. и друг, разъяснений НКЮ явствует, что напечатанный выше договор между группой верующих и местным совдепом является типовым договором и в зависимости от воли сторон подлежит изменения! и пополнениям, наприм., в смысле возможности небогослужебного использования зданий культа, неплатежа страховой премии в случае бедности населения и обычности храмового здания и т. д.

ЗДАНИЯ КУЛЬТА.

Храмы, молитвенные дома и проч.

1) Здания, специально предназначенные для религиозных обрядовых целей, как-то: приходские, монастырские, кладбищенские храмы, часовни, каплицы, синагоги и т. п. надлежит передавать группам граждан, заключившим соглашение с местным совдепом об их пользовании. Закрытию и использованию в других целях эти здания подлежат только в тех случаях: 1) если не окажется граждан, желающих взять эти здания в пользование на условиях, изложенных в пп. 5:– 8 Инструкции Наркомюста или 2) если в силу нужды в соответствующем помещении для общеполезных целей местный Совдеп, отвечая запросу трудящихся масс (лучше всего на пленарном заседании), постановляет .соответствующее решение.

Примечание 1. При закрытых богослужебных зданиях в первом случае должны быть в точности соблюдены требования, указанные в п.п. 11–14 той же Инструкции.

Примечание 2. Часовни могут быть передаваемы как группам граждан, уже заключившим соглашение с местным совдепом о пользовании для обрядовых целей тем или иным храмом, так и самостоятельным группам.

(Циркуляр НКЮ 3/I – 1919 г., § 1).

2) О выбытии членов из группы верующих сверх установленного минимума (20 чел.).

Отдел управления рыбинского уездисполкома сообщил в 5-ый Отдел Наркомюста, что при проверке церковного имущества обнаружилось в некоторых местах нарушение 6-ой статьи Инструкции Наркомюста от 24/VIII–18 г.: из числа лиц (20 человек), взявших в свое пользование богослужебное имущество и подписавших соглашение в некоторых общинах, за период 1918 по 1922 г. выбыло (умерло) от 3-х до 5-ти человек, и вновь заявлений о желании подписать договор не поступало. Отдел управления полагает, за нарушение общиной 6 ст. Инструкции поступить в отношении общин в порядке ст. 10 договора, до расторжения договора включительно.

5-ый отдел Н. К. Ю. разъяснил, что при выбытии по каким-либо причинам из группы верующих сверх установленного законом минимума членов, заинтересованные граждане должны озаботиться ввести в двухнедельный срок заместителей выбывших, и, если таковых не найдется, то самый договор расторгается, и церковь может быть ликвидирована (при чем необходимо проверить наличность имущества).

3) Храмы и молитвенные дома декрет признает собственностью не общества верующих, а всего народа, и предоставляет верующим только в «бесплатное пользование». И ничего не будет противозаконного и для религиозного чувства оскорбительного в том, если, при недостатке помещений, придется использовать храмы и молитвенные дома также для культурно-просветительных и общественно-политических целей. Однако, Наркомвнудел строжайше предписывает допускать использование зданий религиозных обществ для указанных выше целей только при наличии следующих условий:

Если, во 1-х, действительно в данной местности ощущается острый недостаток в зданиях и помещениях.

Если, во 2-х, большинство членов местной религиозной общины или прихода, не возражает против использования здания или, тем более сочувствует ему.

Если, в 3-х, гражданские собрания не стесняют отправления богослужения.

Если, наконец, местный Исполком в состоянии обеспечить такой порядок гражданских собраний в храмах и молитвенных домах, при котором участники этих собраний не оскорбят каким-либо образом предметов, почитаемых верующими за священные.

При несоблюдении перечисленных условий, занятие зданий религиозных обществ для гражданских целей Наркомвнудел будет считать противозаконным, а виновников будет привлекать к строгой ответственности. (Цир. Наркомвнудел 28/II–1919 г. № 123037, Р. и Ц. № 2, стр. 39).

4) Принадлежащий баптистам молитвенный дом подлежит пере даче, согласно Инструкции об отделения церкви от государства, имеющей быть составленной группе верующих. В сем молитвенном доме религиозная проповедь свободна, поскольку она не заключает в себе контр-революционной опасности. (Разъясн. НЕЮ 5/VII – 1919 г. № 821, Р. и Ц. № 6, стр. ИЗ).

5) Принуждение групп верующих к заключению арендных договоров на пользование церквами противоречит декрету об отделении церкви от государства ст. 13. Допустимы только местные коммунальные обложения. Необходимо разъяснить всем Губисполкомам, что подобное принуждение к заключению арендных договоров в данный момент незаконно.

(12/II – 1923 г., № 67).

6) 0 бесплатном пользовании церковным помещением и имуществом.

Отдел Управления Рыбинского Уездн. Исполкома просил разъяснить, возможно ли введение платности за пользование помещением и инвентарем при заключении договоров вновь.

5-ый Отдел НЕЮ разъяснил, что декрет о бесплатном пользовании помещением храма с находящимися в нем предметами культа является действующим законом, а потому при заключении вновь договоров вводить платность за пользование вышеуказанным имуществом не следует, но все остальные коммунальные услуги: электрическое освещение, церковная торговля, подпадают под общий закон об обложении.

7) Согласно ст. 13 декрета об отделении церкви от государства здания и предметы, предназначенные специально для богослужебных целей отдаются в бесплатное пользование. Вследствие этого обложение их всякого рода государственными налогами, а также взимание» арендной платы со зданий или находящейся под ними земли не могут иметь места. В случае, если местные власти, при определении размера местных налогов, а также коммунальных сборов, как-то: мостовой, тротуарный, за содержание милиции, ночных сторожей и т. д. принуждены будут прибегнуть по техническим соображениям произвести] таковое облажение по площади, находящейся под зданиями культа земли и т. д., то состоящие в бесплатном пользовании групп верующих здания культа облагаются по коэффициенту для государственных зданий, не приносящих дохода.

Коммунальные услуги, как-то: за воду, электричество, канализацию и т. п., оплачиваются полностью наравне с частными обществами, организованными на основании закона 3 августа 1922 г. (С. У. 22 г. № 49 ст. 622). Как это было (разъяснено отделом III-м Обще-Консультационным и Отделом V-м культов НКЮ, здания и предметы, назначенные специально для богослужебных целей государственному обязательному страхованию не подлежат. Здания, в сохранении коих заинтересовано по причинам историческим, художественным и т. д., само государство, находится в ведении Наркомпроса, который в отношении их принимает соответствующие страховые меры. Страхование всех остальных зданий культа, как-то: городских и сельских приходских храмов, костелов, мечетей, синагог, дацанов и т. д. является добровольным и предоставляется свободному усмотрению самих верующих. (Разъяснение. НКЮ 1923 г.).

8) Циркуляром НКВД от 31 марта 1923 г., № 103 разъяснено всем Губкоммунотделам нижеследующее: «В виду поступающих с пест жалоб на то, что некоторые местные отделы управления требуют от групп верующих заключения арендных договоров на платное пользование церквами и церковными имуществами, НКВД считает необходимым указать, что такие действия составляют нарушение п. 13 декрета СНК об отделении церкви от государства, по которому эти имущества предоставляются в бесплатное пользование соответственных религиозных обществ.

9) Вследствие запроса Главного Управления Государственного Страхования (Ильинка, 8) от 18 апреля с. г. за № 2696/84,3 и 5-й Отделы Н. К. Ю., сообщили нижеследующее:

Декрет Совнаркома о государственном имущественном страховании от 6/Х – 1921 г. был издан в. связи с проведением в жизнь начал новой экономической политики, когда в гражданском обороте РСФСР появились имущества частновладельческие и государственные, сдаваемые государством частным лицам для эксплуатации.

В отношении второго рода имуществ декрет 6/Х – 1921 г. устанавливает обязательное государственное страхование.

Согласно ст. 7-й указанного декрета государственному обязательному страхованию подлежат:

Государственные имущества и учреждения:

1) являющиеся по своему характеру рентабельными и перечисленными более подробно и первой половине этой же статьи – «все частные хозяйства и предприятия земледельческие, промышленные и промысловые, ремесленные, кустарные как одиночные, так и коллективные».

2) переданные государством в аренду или иное распоряжение субъектам права, (лицо физическое или юридическое – «отдельные частные лица, артели, товарищества, общества, коммуны»).

3) имущества для эксплуатации или получения дохода из хозяйства или предприятия.

Ни одному из вышеперечисленных трех условий недвижимые церковные имущества не удовлетворяют:

1) по декрету 23/I – 1918 г. «верующим передаются в пользование исключительно «здания и предметы, предназначенные специально для богослужебных целей», а не для хозяйственной эксплуатации,

2) храмы передаются группам верующих и бессрочное и бесплатное пользование, а не для эксплуатации или извлечения дохода, результатом чего является запрещение взысканий принудительных сборов и обложений в пользу церковных обществ,

3) как церкви и религиозные общества, так и получившие в пользование храмы группы верующих прав юридического лица не имеют и предлагаемая Госстрахом в интересах договора страхования легализация Наркомюстом религиозных обществ в смысле наделения их правами юридического лица немыслима, потому, что нельзя циркуляром Наркомюста отменять закон.

В виду изложенного 5-й Отдел Н. К. Ю. полагает, что здания и предметы, предназначенные специально для богослужебных целей государственному обязательному страхованию не подлежат, но группам верующих предоставляется право, буде они того пожелает, страховать богослужебные здания за свой счет.

(30 мая 1922 г. № 307).

10) Согласно ст. 13 Декрета от отделении церкви от государства все здания культа объявлены народным достоянием или государственною собственностью и в качестве таковой отдаются по особым постановлениям местной или центральной государственной власти в бесплатное пользование. Так как декретом СНК от 25 июля 1922 г. (С. У. 1922 г., № 46, ст. 581) обязательное страхование распространена только на имущества коммунальных хозяйств, то отсюда явствует, что здания культа, как имущества государственные, опять-таки не породят под понятые обязательного страхования.

11) По составлении описи богослужебных предметов предметы эти вне зависимости от материала, из которого они изготовлены, надлежит передавать группам граждан, уже заключивший соглашение с местным Совдепом о пользовании ими. При составлении описей "и передачи их на основании инструкции богослужебного имущества группам граждан совершенно недопустимо отобрание церковных облачений, мантий, платков с престолов, орлецов, других ковров и проч. богослужебных предметов и употребление их дли революционных целей (перешивание на флаги и т .д.),

Примечание. Отдельные предметы, представляющие собою ценность с точки зрения исторической, художественной или иной, местным совдепом, по соглашению с Наркомиросом, могут передаваться в хранилища Советской республики.

(Цирк. НКЮ 3/I 1919 г. § 2).

12) Невнесение в опись части церковного имущества

Отдел Управления Рыбинского Уездисполкома сообщил в 5-ый «Отдел НКЮ, что при проверке церковного имущества обнаруживается нарушение пункта 5-го соглашения: в описи не внесена часть находящегося в храме имущества, так, например, в одном из храмов г. Рыбинска Казанском, обнаружена металлическая шкатулка около аршина длины и около поларшина ширины в форме проба, в каковой вложен серебряный 10 вершк. крест, и в нем, в середине и на верхних нощах «мощи» под стеклом; ни о шкатулке, ни о кресте с мощами в описи пет никаких сведений.

Сообщал о вышеизложенном, местный отдел управления указал, что с своей стороны, отдел полагает, за нарушение общинами 5-ой ст. договора поступить в отношение общин в порядке ст. 10-й договора до расторжения договора включительно.

5-ый Отдел НКЮ разъяснил следующее: при нахождении в храмах имущества, не внесенного в описи, необходимо точно определить, когда это имущество было приобретено, – до заключения договора или после. В первом случае оно должно быть внесено в опись, как национализированное имущество, причем это обстоятельство в зависимости от ценности имущества может являться поводом к расторжению договора и к преданию виновных в утайке государственного имущества Суду. Если же имущество приобретено членами группы верующих после заключения договора и об этом не заявлено местной власти, заключившей договор, по недостатку времени или по небрежности, без преступного умысла, то возможно ограничиться распоряжением о внесении вновь приобретенного имущества в опись.

Что же касается обнаруженной при осмотре шкатулки, со вложенными в нее серебряным крестом и мощами, то ее, как намеренно укрытую, передать в музей Наркомздрава. (Москва, Петровка, 14).

(Р. и Ц. 1923 г. № 1).

13) Право выкупа церковных ценностей.

Отдел Управления Новгородского Губисполкома (16/V – 1922 г., № 2833) обратился в 5-ый Отдел за разъяснением по следующему вопросу: «В «вязи с изъятием из церквей ценностей в пользу голодающих верующим предоставлено право выкупа некоторых предметов, подлежащих изъятию. В настоящее время по губернии насчитывается несколько случаев выкупа верующими группами и единолично, предметов, подлежащих изъятию, и многими из них возбужден вопрос о том, чтобы имущество это (т.-е. то, за которое дан выкуп) не было занесено в опись имущества, сданного коллективу верующих по договору в бесплатное и бессрочное пользование по мотивам, что имущество это {выкупленное) составляет теперь собственность не Республики, а частных лиц».

Однородный запрос был направлен в 5-ый Отдел НКЮ Отделом Юстиции Костромского Губисполкома (6 июня 1922 г., № 2642):

«Чьей собственностью надлежит считать тот единичный комплект сосудов, как-то: потир, дискос, звездицу, лжицу и блюдца, которые оставлены по изъятии в каждом храме для службы, при чем в гор. Костроме, как равно и губернии, проведен принцип полного изъятия, т. е. взамен этого единоличного комплекта взято с граждан через замен серебро в разовом количество по весу, не ставя в расценку самую работу и не учитывая, что сама вещь стоит значительно дороже, чем лом, таким образом, компенсируя частично, не сполна. Означенный вопрос Губюст вынужден поднять в виду того, что некоторые верующие, не возражая против изъятия (что особенно характерно), ставили я ставят вопрос: «будут ли считаться замененные единичные предметы их собственностью?» и «могут ли эти предметы быть исключены из описи по храму».

5-ый Отдел разъяснил, что «замена церковной утвари, обстановки и т. п. ломом из драгоценных металлов, разрешение на которую выдается в отдельных случаях членам групп верующих Комиссией то изъятию ценностей, никаких новых имущественных прав для последних не создает, т. к. эти вещи продолжают составлять собственность государства, а потому они не должны исключаться из описи церковного имущества и могут быть оставлены за верующими, произведшими замену только в пользовании по обычным договорам». (17/VI – 1922 г. № 359).

(Р. и Ц. 1923 г., № 1).

14) По вопросу о личном имуществе граждан в храмах, 5-м Отделом ВКЮ раз'яюнено, что, если по документам выяснится, что действительно имущество принадлежит к личной собственности определенных, находящихся в живых лиц, то препятствия к выдаче этой части вещей не имеется, точно также не имеется препятствий к тому, чтобы в храмы, и после передачи их по договору в пользование, отдельные лица ставили туда для общественного употреблении свои личные вещи занося их в опись с соответствующей пометкой. (8/V 1919 г. № 564, Р. и Ц. № 2, стр. 47).

15) Постановление В. Ц. И. К. Всем Губисполкомам,

В виду поступающих с мест запросов настоящим разъясняется:

1. При заключении договоров группами верующих с местными органами Советской власти о предоставлении означенным группам в пользование зданий для богослужебных целей, группам верующих предоставляется право вносить в указанные договоры пункты, допускающие использование этих зданий и для других небогослужебных целей – какого: публичных собраний, митингов, концертов, бесед и дискуссий, преподавание каких-либо предметов, устройство курсов, лекций и т. п.

2. Устройство означенных в п. 1-м публичных собраний, митингов, концертов, бесед и дискуссий подчиняется общим правилам по сему предмету, т.-е. не требует предварительного разрешения административной власти.

3. Вопросы организации преподавания каких-либо предметов, устройство курсов, лекций и т. п. относится к ведению отделов Народного Образования.

Примечание. Преподавание вероучения лицам, не достигшим 18-летнего возраста, не допускается. Для лиц старше 18 лет могут быть устраиваемы специальные богословские курсы с целью подготовки священнослужителей, но при условии ограничения программы таких курсов специально богословскими предметами. Для лиц старше 18 лет допускаются также отдельные лекции, беседы и чтения по вопросам вероучения, поскольку таковые не имеют характера систематического школьного преподавания.

4. Определение времени использования богослужебных зданий ликами или учреждениями для вышеуказанных небогослужебных целей происходит по оговоренному в договоре или устанавливаемому в каждом отдельном случае соглашению с группой верующих, в пользовании коих состоит данное здание.

5. Никакое взимание платы за посещение означенных в п. 1-м собраний, а равно за предоставление помещений под таковые не допускается.

6. Произнесение проповедей, поскольку таковые являются неотъемлемой составной частью богослужений данного культа, допускается при непременном, однако, условии, чтобы по содержанию своему проповедь имела исключительно религиозный характер.

Председатель Б. Ц. И. К. М. Калинин.

Секретарь В. Ц. И. К. А. Енукидзе.

Москва, Кремль, 13-го июня 1921 года.

(Р. и Ц. 1922, стр. 52, 53).

16) При составлении договоров с верующими группами о передаче таковым в пользование церковного имущества, за целость которого все означенные группы без исключения несут ответственность, НКВД предлагает производить оценку сдаваемого имущества по действительной стоимости в момент передачи в золотых рублях. При установлении фактов хищения переданного в пользование имущества, производить взыскание с соответствующих групп по текущему курсу золотой валюты, переводя последнюю на бумажные денежные знаки. (Цирк. НКВД. 1923 г.).

17) 0 лицах, ответственных по делам о хищении церковных ценностей.

В дополнение к циркуляру № 25 – 1922 г. и циркулярной телеграмме. № 26 – 1922 г. Народный Комиссариат Юстиции предлагает:

1. Во всех случаях возникновения дел о хищениях церковных ценностей принимать меры к привлечению, во время производства предварительного следствия, к уголовной ответственности, независимо от фактических совершителей преступного деяния, всех лиц, которые по своему юридическому или фактическому положению являлись хранителями церковных ценностей.

Если нет достаточных данных к обвинению означенных лиц в соучастии в хищении, они должны привлекаться к ответственности за небрежность или неосторожность в хранении этих ценностей.

2. Одновременно с этим во время производства предварительного следствия, к хранителям церковных ценностей от имени соответствующего исполкома, который передал церковные ценности в пользование верующих, должен предъявляться в народном суде (по особой сессии) гражданский иск в размере стоимости похищенных ценностей, причем поддержание этого иска на суде должно возлагаться на особое лицо, командируемое губотюстом.

Примечание. При проверке церковного имущества необходимо требовать от лиц, пользующихся имуществом, обязательного представления старых (до декрета об отделении церкви от государства) инвентарных книг, описей, клировых ведомостей, независимо от описей, составленных при заключении договора местным советом. Непредставление, сокрытие, представление в испорченном виде означенных документов должно служить основанием к привлечению виновных в этом лиц к судебной ответственности за уничтожение или сокрытие казенных документов.

3. В отношении тех дел, которые ныне уже поступили в народные суды, гражданские иски должны быть немедленно предъявлены в суд, рассматривающий уголовное дело, а если уголовное дело уже закончено, надлежит предъявлять соответствующие гражданские иски в гражданском порядке в народном суде.

Такие же иски в народных судах должны предъявляться по всем делам, направленным и рассмотренным в ревтрибуналах, приняв меры к своевременному обеспечению этих исков.

Ответственность за проведение всех вышеизложенных распоряжений в жизнь возлагается лично па заведующих отделами юстиции

Народный Комиссар Юстиции. Курский.

27 апреля 1922 г.

18) Некоторыми представителями власти на местах запрещаются вообще какие-либо собрания граждан, сторонников данной рилигии, посвященные выяснении) хозяйственных или вероисповедных нужд. Такие общие запрещения, если они не вызываются условиями данного момента и конкретной опасности подобных собраний в контр-революционом отношении, являются незаконными. Еще см. III, 5.

(Цирк. НКЮ 3/I – 1919 г. § 13).

19) Группе верующих следует понимать, что, согласно декрета отделения церкви от государства, приглашение, наем или увольнение того или иного служителя культа для целей культа зависит исключительно от всей этой самой группы верующих и по сему, во избежание эксплуатации их религиозных чувств, у них имеется полная возможность ставить условия служителям культа при найме их о признании ими всех декретов Советской власти в области отделения церкви от государства. За производство старого бракоразводного процесса виновные должны быть привлекаемы к ответственности по суду (29/Х – 1920, № 1038). См. еще ХИ, 12–14.

(Р. и Ц. 1922, стр. 39).

20) Ходатайство об открытии вновь еврейской молельни в жилой квартире № 2, дома № 1, по Ново-Слободской улице, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям: 1) все церкви и (молельни, находящиеся при домах, подлежат, на основании постановления Наркомпроса, опубликованного в Изв. ВЦИК от 24/VIII – 18 г. № 180, закрытию; 2) новые церкви и молельни могут быть открыты и построены в отдельных и изолированных от жилых домов местах, если нет у верующих иного места для отправления религиозных потребностей, кроме закрытой домашней молельни.

(25/I – 23 г., № 22. Р. и Ц. 1923 г.).

21) Выписка из протокола № 20/29 заседания Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов Рабоч., Крестьяиск., Красноармейск. и Казач. Депутатов.

Слушал и:

7. Порядок направления дел по закрытию церквей и монастырей и нарушения договоров группами верующих. (Вн. Смидович). Пр. № 17, п. 14.

Постановили:

1. Дела по нарушению договоров с группами верующих о пользовании церковными зданиями и дела по закрытию временных или, постоянных храмов и молитвенных домов всех культов без различия, разрешаются постановлениями Президиумом Губисполкомов.

2. Все постановления по означенным делам заносятся в протокол заседания Президиума Губисполкома с указанием мотивов и оснований расторжения договора или закрытия храмов.

Секретарь ВЦИК Сапронов.

Март 23 г. № 02514/19 апреля № 02814. (Р. и Ц.1923 г.).

22) Здания, специально предназначенные для религиозных обрядовых целей, как-то: приходские, монастырские, кладбищенские храмы, часовни, каплицы, синагоги и т. п. надлежит передавать группам граждан, заключившим соглашение с местным совдепом об их пользовании. Закрытию и использованию в других целях эти здания подлежат толь-то в тех случаях: 1) если не окажется граждан, желающих: взять эти здания в пользование на условиях, изложенных в пп. 5 – 8 Инструкции Паркомюста или 2) если в силу нужды в соответствующем помещении для общеполезных целей местный Совдеп, отвечая запросу трудящихся масс (лучше всего на пленарном заседании), постановляет соответствующее решение.

Примечание 1. При закрытых богослужебных зданиях в нервом случае должны быть в точности соблюдены требования, указанные в п.п. 11–14 той же Инструкции.

23) Храмы и молитвенные дома декрет признает собственностью нет общества верующих, а всего народа, и предоставляет верующим только» в «бесплатное пользованием И ничего не будет «противозаконного и для религиозного чувства оскорбительного в том, если, при недостатке помещений, придется использовать храмы и молитвенные дома также для культурно-просветительных и общественно-политических целей. Однако, Наркомвнудел строжайше предписывает допускать использование зданий религиозных обществ для указанных выше целей только при наличии следующих условий:

Если, во 1-х, действительно в данной местности ощущается острый недостаток в зданиях и помещениях.

Если, во 2-х, большинство членов местной религиозной общины или прихода, не возражает против использования здания или, тем более сочувствует ему.

Если, в 3-х, гражданские собрания не стесняют отправления богослужения.

Если, наконец, местный Исполком в состоянии обеспечить такой, порядок »гражданских собраний в храмах и молитвенных домах, при котором участники этих собраний не оскорбят каким-либо образом предметов, почитаемых верующими за священные.

При несоблюдении перечисленных условий, занятие зданий религиозных обществ для гражданских целей Наркомвнудел будет «считать противозаконным, а виновников будет привлекать к строгой ответственности (Цирк. Наркомвнудел 28/II – 1919 г. № 123037, Р. и Ц. № 2, стр. 39).

24) На основании постановления ВЦИК от 23/III – 23 г. дела по нарушению договоров с группами верующих о пользовании церковными зданиями и дела по закрытию временных или постоянных храмов и молитвенных домов всех культов без различия разрешаются постановлениями Президиумов Губисполкомов с занесением постановления о сем в протокол заседания и с указанием мотивов и оснований расторжения договора или закрытия храма. Требуемые настоящим постановлением ВЦИК-а мотивировка и основание, указывает на необходимость крайней осмотрительности, с которою должны Губ или Облисполкомами разрешаться дела о судьбе богослужебных зданий, находящихся в бесплатном пользовании верующих. Постановление 23/III – 23 г. в этом отношении различает: 1) расторжение договора с данною группою верующих и 2) закрытие временных или постоянных храмов и молитвенных домов. Если обнаружится участие церковной группы в контр-революционных выступлениях, или если будут обнаружены злоупотребления церковным имуществом или растрата последнего, то постановлением Губисполкома договор с данною группою расторгается, храм передается другой более благонадежной или исправной группе верующих, а лица, совершившие преступное деяние, предаются суду. Вне этих условий закрытие храма, как общее правило, может иметь место при наличии условий, указанных в циркуляре Наркомюста от 3/I – 19 г. (ст. 1) и в циркуляре Н. К. В. Д. от 28/II – 19 г., т.-е. 1) если в данной местности ощущается острый недостаток, в зданиях и помещениях для жилищных, санитарно-медицинских, культурно-просветительных и т. д. целей, причем окажется, что закрываемый храм действительно может быть использован для реально соответствующего учреждения и притом имеется фактическая возможность средства для его приспособления, 2) если это мероприятие отвечает запросу трудящихся масс в форме многочисленных коллективных заявлений, резолюций, постановлений съездов и так далее. При закрытии храмов Президиумом Губисполкома тщательно должны быть приняты во вникание религиозные интересы верующих, их привычки, статистические данные о количестве населения, пользующегося закрываемым храмом, о вместимости ближайших храмах, их отдаленности от данного района, расходы, произведенные по ремонту закрываемого храма и т. д.

(Инстр. НКЮ и НКВД 1923 г. § 4 Р. и Ц. 1923 г.).

25) Рижский мирный договор с Польской Республикой вызвал появление целого ряда ходатайств со стороны групп верующих католического исповедания о возвращении принадлежавших им ранее движимых и недвижимых имуществ. Местные Отделы юстиции (Саратовского, Астраханского Губисполкома, Сибревкома и друг.) обратились за разъяснением этого вопроса в Наркомюст, полагая, что разрешение его выходит за пределы компетенции местной власти, т. к. затронутые вопросы имеют государственное значение и, так таковые, требуют единообразного применения во всей Республике и подлежал разрешению центральной власти, тем более, что некоторые пункты договора с Польшей (п. 2-й 3 ст. 7) могут дать повод к тому или иному толкованию прав Римско-католической церкви, и казаться идущими в разрез «с внутренним законодательством» Советской власти по вопросу об отделении церкви от государства.

Согласно действующему законодательству РСФСР, церкви и религиозные общества, без всякого изъятия лишены прав юридического лица: «Все имущество существующих в России церковных и религиозных обществ объявляется народным достоянием» (ст. 13 Декр. об Отд. церкви). Никакие церковные и религиозные общества не имеют права [владеть собственностью. Прав юридического лица они не имеют» (ст. 12). «Здания и предметы, предназначенные специально для богослужебных целей, отдаются (по особому постановлению местных пли центральных государственных властей) в бесплатное пользование соответствующих религиозных обществ». Положения эти были детально разработаны в Инструкции о порядке проведения в жизнь {декрета об отделении церкви от государства (Собр. узак. и распор, 1918 г. № 62). Согласно ст. 4 и 16 Инструкции, все церковные имущества как специально предназначенные для богослужебных целей, как-то: храмы я т. д., так и имущества, не предназначенные для сего, как-то: дома. земли и т. д. изъемлются из владения церковных и религиозных обществ и переходят в непосредственное заведывание местных Совдепов, коим предоставляется право передавать по особому договору храмы и находящиеся в них предметы, предназначенные для богослужебных целей, группе граждан в бессрочное и бесплатное пользование.

Исходя из этого V Отдел дал нижеследующее разъяснение:

1) Изданный для регулирования церковно-государственных отношений всех религиозных обществ Декрет об отделении церкви от государства и составленная в развитие его Инструкция, являются действующими законами Р. С. Ф. С. Р. и заключенный Советской Республикой договор с Польшей нисколько не колеблет принципов, положенных в основу их, а потому католические церкви и религиозные общества на территории Р. С. Ф. С. Р. подчиняются общим принципам советской церковной политики и после заключения Руско-Польского договора.

2) Католические храмы передаются в пользование коллективам верующих на таких же точно началах, как и храмы других вероисповеданий.

3) Рижский договор с Польским государством не имеет значения реституционного эдикта для имущественной правоспособности римско-католической церкви и не наделяет последнюю в лице её органов, центральных и приходских, правами юридического лица.

4) Итак, отобранное у католической церкви и религиозных обществ имущество, в частности, муниципализированные дома, построенные католическим населением, отчуждению в пользу польского государства, как такового, не подлежат, и никакой экстерриториальностью пользоваться не могут. Во всяком случае для того, чтобы опереться на § 3 ст. 7 Русско-Польского договора, необходимо предварительно доказать, что данное имущество является имуществом польского происхождения, и принадлежит к тому виду имущества, за каковое Русское правительство обязано по прямому смыслу § 3, ст. 7 произвести расчет с Польским правительством. (24/ХII – 1921 г., # 795).

(Р. и Ц. 1922 стр. 36–37).

26) Монастырские церкви передаются верующим соответствующей религии в порядке ст. 4–16 Инструкции об отделении церкви от государства или же с ними должно быть поступлено в порядке Инструкции Наркомпроса, опубликованной в № 180 Центральных известий (Р. и Ц. 1919 № 1 стр. 39).

27) Относительно передачи монастырских храмов в пользование граждан 5-м отделом разъяснено, что открытие бывших бесприходных храмов в монастырях, занятых совучрежрениями, всецело зависит от местной соввласти, которая должна, конечно, принять во внимание необходимость удовлетворить в прежних размерах существующую потребность в религиозных обрядах той или ивой значительной местной группы населения.

28) Согласно постановлению Губернской Ликвидационной Комиссии от 19/XI – 1921 года, основанному на общем постановлении Тульского Губисполкома от 7/IX – 1921 года за № 82 о ликвидации монастырей Тульской губернии, была ликвидирована Николочасовня в гор. Туле. При обсуждении этого вопроса Полномочной Комиссией ВЦИК в заседании от 25/XI – 1921 года выяснилось, что:

1) Николочасовня не является монастырем и таковому не принадлежала. Ранее была бесприходным храмом, как установлено из памятной книжки Тульск, губ. 1916 г. (изд. Тульск. Губ. Стат. Комит.).

2) Николочасовня представляет из себя изолированный храм, расположенный в центре города, с небольшой пристройкой для помещения служителей храма.

3) Для государственных целей и в частности для Губархива (как это проектируется) Николочасовня использована быть не может: во-первых, в силу своей ветхости, а, главное, потому, что здание этого храма очень неудобно по расположению и весьма темное.

Кроме того, Николочасовня требует капитального ремонта.

4) Николочасовня, как один из самых древних храмов города, для широких религиозно настроенных масс, является предметом почитания, в силу религиозных традиций. Об открытии храма имеется целый ряд заявлений, носящих массовый характер.

Принимая во внимание все вышеизложенное, Комиссия постановила:

Постановление Тульской Губ. Ликвидационной Комиссии по ликвидации монастырей от 19 ноября 1921 г. о закрытии Николочасовни– отменить, как храма никогда монастырем не являвшегося и к монастырю не принадлежавшего, в силу чего и постановление Тульского Губисполкома о ликвидации всех монастырей губ. от 7-го сентября 1921 г. за № 82, не могло на Николочасовня) распространяться, и разрешить об ея открытии, при условии, если эта группа выполнит взятое на себя обязательство отремонтировать одно или рад зданий для нужд Губоно, по своим размерам, в общей сложности, равняющихся Николочасовне. (25,/XI – 1921 года).

(Р. и Ц. 1922 г. стр. 42–43).

29) 5-ый Отдел НКЮ произвел обследование бывш. Единоверческого монастыря (по Преображенскому Камер-Коллежскому валу), где имелись два храма, обслуживающие потребности культа «единоверцев», Крестовский и Никольский. Первый из них, как представляющий типичную домовую монастырскую церковь, должен был быть ликвидирован на общем основании.

5-ый Отдел НКЮ, исходя из тех соображений, что секта «единоверцев» никогда не пользовалась особым покровительством царского правительства, что она имеет для обслуживания своих культовых нужд, кроме закрытых храмов в Никольском монастыре, в г. Москве, только один храм, и то в противоположном конце города, полагал бы со своей стороны, что один из закрытых храмов упомянутого монастыря – летний – возможно передать по договору членам группы верующих, поставив последним непременное условие изолировать этот храм посредством забора и устройства отдельного входа, а также устранением могущего мешать занятиям звона. (10/VII – 1922 г., № 389).

30) Граждане Веневского уезда нескольких деревень Городецкой волости обратились во ВЦИК с ходатайством о предоставлении им для религиозных нужд закрытой церкви местного Успенского монастыря. 5-ый Отдел полагает, что на общих основаниях монастырские церкви подлежат ликвидации, но в исключительных случаях Губисполком может, принимая во внимание острую нужду в храмах населения, отдаленность приходских церквей, невозможность приспособить монастырские храмы для общеполезных целей – предоставить монастырский храм верующим по договору в пользование для отправления культовых нужд.

31) Вопрос о том, домовая это церковь, или нет, вопрос факта. Вообще необходимо иметь в виду, что назначение помещения зависит от того учреждения, коему принадлежит все здание. Если данное помещение занятое ранее под службу, составляет часть здания, связанную с целым, то, несомненно, оно разделяет судьбу всего здания и не может быть в распоряжении частных лиц и занятые под несоответствующие общим целям учреждения нужды частных лиц (разъясн. 5-го Отд. НКЮ 26/IV – 1919, № 536. Р. и Ц. № 2, стр. 44–45).

32) Домовые церкви при местах заключения, больницах и богадельнях подлежат ликвидации на общих основаниях, применительно к инструкции Наркомпроса, опубликованной в Изв. ВЦИК № 180. При чем, в частности, превращение церковного помещения в здании мест заключения под просветительные учреждения для заключенных ни в малейшей степени не может стеснять возможности удовлетворения религиозных нужд сторонников православной религии из заключенных, так как: 1) помещение предназначенное для просветительных и культурных целей, по известным дням и в известные часы, по соглашению с администрацией места заключения, может быть предоставлено сторонникам любой религии для совершения богослужений по обряду данного исповедания и 2) мера эта даже не нарушает установленного самими служителями культа порядка совершения релит, обрядов, так как все исповедания знают таи наз. «походные церкви» с легко устанавливаемыми и разбирающимися, по совершении богослужения, «престолами». (5/VIII – 1919 г., № 940. Р. и Ц. № 2, стр. 46–47).

33) Относительно судьбы бывших военных церквей 5-м Отделом разъяснено, что определение судьбы бывших военных церквей, расположенных в местностях для летних военных лагерей и представляющих собою здания, специально предназначенные для религиозно-обрядовых целей, зависит от местного Совдепа, который обсудив все конкретные условия, как-то: общее настроение масс, давность сооружения здания и т. д. может или передать его группе граждан, в случае возбуждения ею особого ходатайства для перенесения здания в иное более соответствующее место, по указанию совета, или же использовать здание в случае его пригодности для общеполезных целей, например, зал для митингов и собраний, кинематограф, библиотека-читальня и т. д. (4/VIII – 1919 г. № 935 Р. и Ц. № 3, стр. 66).

34) Вопрос о том, следует ли предоставлять больным психиатрической колонии помещение, если они нуждаются в отправлении религ. обрядов, надлежит разрешать, руководствуясь конкретными данными. Если нет возможности по роду их болезни отпускать или водить их в ближайшую церковь, то, конечно, администрация предоставляет то или иное помещение по своему усмотрению для обрядовых действий в известные часы или дни и предоставляет пригласить служителя культа для совершения треб за счет самих посетителей или их родственников, если служители культа обнаружат желание получить за свои священно-действия деньги. (Разъясн. НКЮ 1/VIII – 1919 г., № 917. Р. и Ц. № 6, стр. 111).

35) Церковное имущество б. домовых церквей.

Отдел Управления Петроградского Губисполкома обратился в местный отдел Юстиции с просьбой дать заключение по вопросу о церковном имуществе закрытых домовых храмов, вследствие многочисленных запросов с мест, поступающих в церковный стол Отдела Управления: «Согласно указаний 5-го Отдела ШЛО группе верующих граждан передается из богослужебного имущества ликвидированного домового храма лишь один антиминс, все же прочее как богослужебное, так и небогослужебное имущество поступает непосредственно в ведение местного совета и подлежит учету, под строгим контролем последнего. Из вышеизложенного видно, что распределение церковного имущества или его продажа является недопустимым; возникает, однако, вопрос: что делать с этим имуществом, разбросанным по городу в 157 помещениях? Нахождение церковного имущества в закрытых домовых храмах не дает гарантии местному совету в его сохранности, с одной стороны, а с другой, такое положение препятствует окончательной ликвидации б. религиозного учреждения в том или ином здания, заходящемся в ведении советских органов. Необходимо совершенно очистить б. домовые храмы от предметов религиозного культа. Выполнение этой работы требует затраты определенной рабочей силы и денежных средств; последних же в распоряжении отдела управления П. Г. И. не имеется. В случае надобности, можно составить расходную смету по районам. Снятие колоколов и переплавка их для промышленных целей является вопросом вполне своевременным (28/VII – 1922 г. № 10363).

Петрогуботюст препроводил в 5-ый Отдел Наркомюста на заключение указанное отношение отдела Управления, указав на то, что необходимо создать специальный склад для хранения предметов религиозного культа. При этом все небогослужебное имущество, изъятое из домовых храмов необходимо было бы ликвидировать, т. к. хранение его не только бесцельно (трупам верующих передаются только чтимые предметы), но н весьма обременительно. Нельзя не согласиться и с мнением Отдела Управления о том, что вопрос о снятии колоколов и переплавка их для промышленных целей является своевременным (3/ VIII – 1922 г. № 20823).

5-ый Отдел разъяснил, что признает вполне правильным создание специального склада для хранения предметов религиозного обихода, к числу коих относятся и церковные колокола. Все предметы из золота, серебра и других драгоценных металлов должны быть сданы в помгол, часть утвари пойдет на замену золотых и серебряных богослужебных предметов, оставшихся в пользовании верующих – приходских храмов. Всем поступившим на склад предметам церковного обихода должна быть сделана точная и подробная опись. Находящиеся на снладе предметы церковного обихода могут быть использованы на удовлетворение различных потребностей и даже поступить на рынок, если только они не имеют характера фетишей и идолов, торговля коими со стороны советских органов недопустима. Имевшиеся в храме скамейки, стулья, кресла, не представляющие интереса со стороны исторической или художественной, также могут быть использованы на общегосударственные потребности. (25/III – 1922 г., № 512 Р. и Ц. 1923 г.).

Бывшие церковные дома.

36) По вопросу о передаче служителям культов так наз. «общественных домов, предназначенных исключительно для проживания служащего причта, построенных на церковной земле, 5-м Отделом НКЮ разъяснено, что дома эти являются собственностью местного Совдепа и находятся в распоряжении его Жилищного отдела, который может сдавать эти дома в пользование граждан на общих основаниях.

(14/IV – 1919 г. Р. и Ц. № 2, стр. 41).

37) Председатель благочиннического совета 3-го округа (село Шоушинское, Ирбитского уезда, Екатеринбургской губ.) запросил 5-ый Отдел НКЮ, будут ли удовлетворяться ходатайства о возвращении бывших церковных ломов.

5-ый Отдел сообщил, что церковные организации, на основании декрета, лишены права собственности, прав юридического лица и вся церковная недвижимость является государственным достоянием, при чем здания, специально приспособленные для целей религиозного культа,, могут быть передаваемы верующим по договорам, а остальные же здания поступают в ведение Земельно-Жилищного Отдела и распределяются последним на общих основаниях, а потому возвращению церковью дома не подлежат. (29/VIII – 21 г. № 592).

38) По делу причта Богоявленской церкви села Кошмавского, Туринского уезда, Тюменской губ. о возвращении им взятых у них Волисполкомом церковных домов – 5-ый Отдел находит национализацию церковных домов и назначение их на общеполезные цеди совершенно законной, но в то же время местный Волисполком обязан дать помещение для служителей культа на общем со всеми гражданами основании и в то же время поддерживать национализированные дома своевременным ремонтом в исправном виде. (9/II – 1923 г., № 55).

МОНАСТЫРИ И УСЛОВИЯ ИХ СУЩЕСТВОВАНИЯ.

1) Судьба монастырей зависит от усмотрения местных совдепов

в смысле» предназначений, какие он найдет им нужным дать, как-то: санатории, фермы, учебные заведения, помещения для увечных воинов или же приспособление для каких-либо хозяйственных надобностей. (Р. и Ц. 1919, № 1 стр. 39) .

2) Так как находящиеся в стенах монастыря строения для жилья считаются национализированными, то установление способов их использования, согласно декрету об отмене права собственности в городах (Собр. узак. 1918 г., № 62, стр. 674), принадлежит местному совдепу. По усмотрению последнего здания. эти могут быть отданы в пользование тем или иным лицам или же употреблены на культурно-просветительные цели.

Деньги, вырученные от продажи монастырского инвентаря отнесенного к предметам роскоши (кресла, диваны и т. д.) подлежат обращению в доход республики.

Если, кроме помещений для жилья братьи и земли у монастырей, имеются какие-либо предприятия и доходные имущества, то они, согласно ст. 16 Инструкции к декрету, подлежат отобранию. Дальнейший способ эксплуатации имуществ и вообще судьба последнего определяется местным С. Н. X. или подлежащим комиссариатом.

(25/Х 1918 г., № 350 Р. и Ц. 1919 г. № 1 стр. 40).

3) По вопросу, требуется ли разрешение центральной Соввласти на занятие б. монастырских помещений, 5-м Отделом НКЮ разъяснено, что занятие монастырских корпусов должно происходить лишь по соглашению с местным Земельно-Жилищным Отделом и для использования государственного имущества, каковым являются все здания г. земли монастырей, причем какого-либо особого разрешения центральной Соввласти не требуется. (16 мая 119 мая 1919 г. № 589, Р. и Ц. № 2, стр. 43).

4) В отношении перехода имущества всех монастырей в народное достояние, декрет 23 января 1918 г. не делает различия для штатных и нештатных монастырей. (Р. и Ц. 1919 № 1, стр. 40).

5) Имущество старообрядческих монастырей является также народным достоянием и подлежит, согласно декрету, национализации. (Р. и Ц. 1919 №. 1, стр. 40).

6) По вопросу о возможности существования в дальнейшем монастырей, если они предъявят заявление на основании ст. 5–8 Инструкции к декрету об отделении, V-ый Отдел разъяснил, что Правила, изложенные в ст. 5–8 Инструкции, относятся исключительно к храмам и тому имуществу, которое предназначено для совершения религиозных обрядов: определять быт и самое существование монастырей они не могут (Р. и Ц. 1919 г. № 1, стр. 39).

7) По вопросу об организации в монастырях приходов, 5-и Отделом разъяснено, что в силу лишения религиозных обществ прав юридического лица Советская власть имеет дело не с обществом (приход я т. д.), моторов юридически не существует, а теми гражданами, коим местный Совдеп верит и коим передает в пользование богослужебное имущество. То, что духовенство вокруг церкви часто организует приходы и другие религиозные общества, должно совершенна игнорироваться Советской властью, как игнорирует государственная власть всякие частные соединения граждан. (17/III, № 416, Р. и Ц. № 2, стр. 43).

8) Распорядителем монастырских хозяйств является Советская власть в лице земотделов, кои обязаны соблюдать все законы о землепользовании и Инструкции Наркомзема о передаче земель, инвентаря и строений, имеющих хозяйственное значение, в руки трудовых элементов (Р. и Ц. 1919 г. № 1, стр. 40).

9) Совдепам необходимо озаботиться, чтобы большие общежительные монастырские корпуса не пустовали, а были использованы наиболее рациональным способом (устройство яслей, пролетарских квартир, учреждений здравоохранения и социального обеспечения и других общеполезных учреждений).

Цир. НКЮ 3/I – 1919 г. § 9.

10) Губиспожомы чрез земотделы должны озаботиться, чтобы национализация волостными Совдепами монастырей с образцовыми хозяйствами происходила на тех же основаниях, как вообще национализация образцовых садов, имений и проч. путем передачи их со всем их оборудованием (молочными фермами, скотными дворами, заводами, квасоварнями, мастерскими, (больницами, гостиницами и проч.), соответствующим организациям коммуны без разрушения их целостного хозяйственного значения.

Циркул. НКЮ 3/I – 1919 г. § 10.

11) Различал среди монастырского (населения эксплоататоров религиозного чувства с одной стороны и эксплоатируемые трудовые элементы (рабочий элемент в монастырях), с другой и находя экономически целесообразным содействовать процветанию хозяйств, организованных на основах коллективного труда, НКЮ и полномочная комиссия ВЦИК-а в своих постановлениях и разъяснениях всячески поддерживали образование из трудовых монастырских элементов сельско-хозяйственных трудовых коммун, артелей и т. п. для дальнейшего ведения сельско-хозяйственного дела в бывш. монастырских хозяйствах. Из поступающих во ВЦИК и НКЮ жалоб однако усматривается, что монастырские хозяйства во многих местах переданы различным установлениям, организациям и т. д., которые перешли к чисто капиталистическим способам обработки земли путем либо наемного труда, либо эксплоатации тех же сельскохозяйственных трудовых артелей, коим они за так наз. отработки» отдают в аренду излишнюю землю, квартирные помещения в бывших монастырских корпусах и т. д. Признавая эту практику совершенно несоответствующей принципам РСФСР, Наркомюст предлагает всем подлежащим органам при ликвидации монастырей в будущем строго придерживаться изданных в свое время и выше подтверждаемых правил об оставлении монастырских хозяйств в (руша нарвавших связь с религиозно-монастырским укладом жизни сельскохозяйственных трудовых артелей, коммун и т. д.

(Инстр. НКЮ и НКВД 1923 г. § 13.).

Монастырские трудовые коммуны.

12) По вопросу о возможности существования монастырей в случае обращения их в трудовые коммуны V-ый Отдел разъяснил, что вопрос о дальнейшем существовании монастыря в качестве земледельческой коммуны разрешается подлежащим комиссариатом земледелия в порядке общих правил о земледельческой коммуне (Р. и Ц. 1919 г. № 1, стр. 40).

13) Коммуны, регулируемые земельным отделом, организуются исключительно в целях производства (для обработки земли и проч.). Уставы их утверждаются Наркомземом. В уставах непременно должны быть оговорены основные пункты обобщенности имущества, отсутствии наемного труда, о свободном доступе без различия национальности и вероисповедания и о недопущении лиц, неимеющих права быть полноправными членами коммуны, в том числе и священнослужителей, а также прямого указания, что источником доходов коммуны не может быть эксплуатация религиозного чувства сторонников той или иной религии в форме сборов, пожертвований, платы за те или иные религиозные услуги (Р. и Ц. 1919 г. № 1, стр. 41–42), доход от церкви, хотя бы она и имелась в пользовавши живущих в коммуне граждан (Р. и Ц. там же).

14) В среде монастырского населения следует делать различие между трудовыми элементами (рабочий элемент в монастырях) и теми, которые эксплоатировали их религиозность, необходимо не лишать эти трудовые элементы возможности на общих основаниях для всех граждан пользоваться правами, предоставляемыми им законами Совреспублики о земле, о социальном обеспечении и т. д. Само собою разумеется, что Земельно-Жилищные отделы местных Совдепов, при наделении таких элементов землею, инвентарем и проч. и обеспечении их квартирным довольствием, должны руководствоваться нормами, принятыми в данной местности для земельных и жилищных наделов.

(Циркуляр НКЮ 3/I – 1919 г. § 8).

15) По вопросу об организации монастырских коммун 5-м Отделом НКЮ разъяснено, что Советская власть не препятствует трудовым классам населения образовывать коммуны, занимающиеся производительным трудом. Поэтому работники и работницы должны составить устав коммуны, который утверждается земельным отделом и работники наделяются определенным участком земля и остальным необходимым, если не имеют собственных средств. Какую религию исповедуют те или иные члены коммуны безразлично. В уставе должно быть оговорено, что члены свободны исповедовать любую религию. Нетрудоспособные не могут быть полноправными членами коммуны. Равным образом члены коммуны могут пользоваться храмами и молельнями, по их усмотрению по соглашению с Совдепом, но извлекать доходы из этих религ. имуществ, от религ. обрядов и церемоний члены коммуны никоим образом но могут и не имеют права, ибо они тогда превращаются в общину, живущую эксплуатацией религ. чувств других граждан. Религ. жизнь граждан предполагается чуждой всякой коммерции. Каждый гражданин свободен лично принимать участие в религиозных обрядах и богослужениях по его усмотрению, но, как член трудовой коммуны, он не может, хотя бы сколько-нибудь извлекать доходы из эксплуатации верований других, иначе он уже становится нетрудовым элементом и переходит в разряд паразитических классов общества (29,/III – 1919 г. № 449. Р. и Ц. № 2, стр. 43).

16) Полномочная Комиссия В.Ц.И.К. в заседании от 22-го ноября 1921 г., обсудив вопрос о ликвидации Кондыревского женского монастыря (Крапивенского уезда, Царевской волости, Тульской губ.), пришла к следующему заключению:

Кондыревский монастырь, судя по имеющимся данным, юридически ликвидирован еще в 1918 г., когда б. члены этого монастыря, по постановлениям сельских обществ, Волисполкома и Уземотдела, были наделены на общих основаниях землей.

13-го августа 1919 года постановлением Крапивенского Уземотдела была утверждена из членов образовавшегося, таким образом, сельскохозяйственного объединения Владимирская сельскохозяйственная, артель.

Как видно из акта обследования, произведенного Комиссией Тульского Губземотдела от 8 октября 22 г. хозяйство этой артели является образцовым, интенсивным, могущим быть надежным пунктом для проведения в жизнь агрономических мероприятий и, что следует отметить, приведенным: в такое состояние, без применения наемного труда, трудами самих членов артели.

Все государственные разверстки, продналог и наряды артелью выполнялись своевременно и полностью.

Но монастырский уклад жизни юридически ликвидированного монастыря, фактически, продолжал сказываться на общем строе жизни трудовой артели, главным образом, благодаря тому, что во главе организации этой артели стояли б. игуменья и приближенные к ней лица, вопреки существующим по этому вопросу предписаниям закона, воспрещающим б. монахам быть членами трудовых артелей.

На основания вышеизложенного, комиссия постановила: призвать ликвидацию сельскохозяйственного Владимирского товарищества юридически неправильной, так как монастырем оно не являлось, а потому и постановление президиума Тульского Губисполкома о ликвидации монастырей на это сельскохозяйственное товарищество не могло быть распространено, и экономически нецелесообразным, ибо с ликвидацией этого товарищества погибло бы одно из наиболее образцовых хозяйств губерния, организованных на основах коллективного труда; для искоренении же остатков монастырской жизни комиссия постановила исключить из названного товарищества б. монахинь, кроме неспособных к труду, которые, в случае согласия всех членов товарищества, могут оставаться там только в качестве призреваемых. Выполнение настоящего постановления поручено Крапивенскому Исполкому и Уземотделу. (22/XI 1921 г. Р. и Ц. 1922, стр. 40–41).

17) Бывшие монахини Успенско-Иверского монастыря, Городенской волости, Веневского уезда, Тульской губ., обратились в В. Ц. И. К. с ходатайством об отмене ликвидации Борщевской трудовой коммуны. Полномочная комиссия В. Ц. И. Б., рассмотрев это дело в своем заседании от 24-го ноября 1921 года, установила, что названная коммуна организована 26-го августа 1919 года из бывших монашек Борщевского монастыря, что Борщевская коммуна находится в губколхозе на счету образцового коллектива, существующего по нормальному коммунальному уставу и что губколхоз считает ликвидацию ее, как отвечающей вполне требованиям коллективного строительства, нерациональной, а потому полномочная комиссия В. Ц. И. Б. постановила: ликвидацию Боршевской Коммуны, произведенную Веневским Уисполкомом без согласия на то Губземотдела, считать неправильной и способствующей не усилению производительных сил страны, а их упадку, а потому предлагает Тульскому Губисполкому восстановить эту коммуну, чтобы та могла и в дальнейшем совершенствовать свое хозяйство, разрешив, в случае согласия на то всех полномочных членов коммуны, принимать на свое иждивение тех из б. монашек Борщевского монастыря, кои окажутся неспособными к труду; что же касается храмов этого монастыря, то они, по усмотрению местной власти, могут быть или вовсе ликвидированы, или переданы группе верующих, в зависимости от конкретных условий и согласно существующим по этому «поводу законоположениям (24/XI 1921 г.).

(Р. и Ц. 1922, стр. 41–42).

18) Бывшие монахини "Каширского Никитского монастыря (Тульск, губ.) обратились в В. Ц. И. К. с ходатайством об отмене постановления Тульского Губисполкома о выселении их в двухнедельный срок из занимаемых ими зданий. В ходатайстве своем просительницы указывали на то, что циркуляр Наркомзема об изъятии из числа членов коллектива монашествующих ставит артель в крайне тяжелое положение, в виду того, что монахини принимали активное участие в работах артели, а также и в виду того, что в числе последних есть много специалисток по отраслям сельского хозяйства, и изъятие их из артели тем самым сильно отразится на всех мероприятиях трудовой артели.

Полномочная Комиссия В. Ц. И. К., рассмотрев в своем заседании от 27-го ноября 1921 г. дело о ликвидации Никитинской трудовой сельскохозяйственной артели нашла, что названная артель, утвержденная. 28/IV – 19 г., считается, по отзыву Каширского Отделения Обобществления сельского хозяйства, вполне трудоспособной, что она ведет интенсивное хозяйство, имеет достаточное количество земли, живого и мертвого инвентаря, что она в этом году продналог и возврат семенного фонда выполнила своевременно, а потому Полномочная Комиссия В. Ц. И. К. постановила ликвидацию этой артели отменить, возвратив все принадлежавшее ей до ликвидации движимое и не движимое имущество, и разрешить,, в случае согласия на то всех полноправных членов артели, принимать на свое иждивение тех б. монашек Никитского монастыря, кои окажутся неспособными к труду. Что же касается трех храмов бывш. Никитского монастыря, то они, в зависимости от конкретных условий и, по усмотрению местной власти, могут или ,быть вовсе ликвидированы, или переданы группе верующих в установленном законом порядке (27/XI 1921 г.).

(Р. и Ц. 1922 г, стр. 43).

19) По вопросу о выселении монашествующих из монастырей или выселении их в зависимости от устройства в них советских учреждений, V Отдел разъяснил, что если беднейшее население или советские учреждения нуждаются в помещениях, жилые же помещения в монастырях могут в той или иной мере смягчить эту квартирную нужду, не следует останавливаться пред очищением жилых помещений от нетрудового элемента обитателей монастырей для более разумного и полезного использовании монастырских помещений. Монахам можно предоставить соответствующие помещения или в общем порядке, или в порядке соглашения в зависимости от местных конкретных условий. Во всяком случае все хозяйство и управление должно находиться в руках совдепов и под их контролем. (Р. и Ц. 1919 г. № 1, стр. 39–40).

20) Квартирное помещение для бывших монахинь.

Быв. игуменья Севско-Троицкого монастыря Брянской губ. Лидия Бергман обратилась в 5-й Отдел, с просьбой «сделать распоряжение о вселении ее в б. Троицкий монастырь, не как настоятельницы, а как гражданки, предоставив бесплатное помещение по примеру прочих, проживающих ныне в б. монастыре сестер».

Указанное ходатайство было препровождено в Севский Исполком на заключение, которое было дано 19 июня 1922 г. за № 1330. Президиум Уисполкома уведомил, «что квартиры гр. Л. Бергман он предоставит не может, т. к. все квартиры заняты инвалидами Поволжья и сов-служащими; что же касается предоставления ей квартиры, как гражданке, то Президиум Уисполкома дал соответствующее распоряжение Укоммунотделу (6) У – 1922 г. № 1001». Относительно указания Бергман, что в быв монастыре проживают другие монахини, местный Уисполком указывает, что таковые вселены «по заключению врачебно-контрольной комиссии, как инвалиды».

Копия заключения Севского Уисполкома была препровождена 5 Отделом просительнице (4 июля 1922 г. № 376).

21) Монашеские кельи.

На запрос Курского Губотюста Обще-Консультационный подотдел НКЮ разъяснил: что построенные на монастырской земле монашествующими или иными лицами собственным иждивением кельи, в зависимости от обстоятельств, т.-е. при доказанности, что данное строение действительно сооружено частным лицом на свои средства, что лицо это само ходатайствует о праве использования своего строения и т. д., в связи с постановлением Совнаркома от 8-го августа с. г. составляют собственность построивших их монашествующих, коею они могут пользоваться сами или в случае невозможности сего, предоставить право использования своего строения посторонним лицам, коим дозволяется право жительства на территории монастыря. (9/VII – 21 г.).

ЦЕРКОВНЫЕ ИМУЩЕСТВА, ИМЕЮЩИЕ ИСТОРИЮ – ХУДОЖЕСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ.

1) Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.

В виду наличия колоссальных ценностей, находящихся в церквах и монастырях, как историко-художественного, так я чисто материального значения, все указанное имущество должно быть распределено на три части:

а) Имущества, имеющие историко-художественное значение, подлежат исключительному ведению Главмузея Н. К. П., согласно инструкции к декрету об отделении церкви от государства (утварь, старинная мебель, картины и т. п.).

б) Имущество материальной ценности, подлежащее выделению в Гохран.

в) Имущество обиходного характера, где оно еще сохранилось.

Вследствие наблюдающейся за последнее время ликвидации церковного имущества органами местной власти путем неорганизованной продажи или передачи группам верующих, никакие изъятия и использования не могут быть производимы без разрешения на то Главмузея или его органов на местах.

Наблюдение за проведением в жизнь означенного распоряжения возлагается на местные органы Управления Советов.

Председатель В. Ц. И. К. М. Калинин.

27 декабря 1921 г.

2) Государственное хранилище ценностей республики.

Совет Народных Комиссаров постановил: для централизации, хранения, учета всех принадлежащих РСФСР ценностей, состоящих из золота, платины, серебра в плитках и изделиях из них, бриллиантов, цветных, драгоценных камней и жемчуга, при центральном бюджетно-расчетном управлении учредить в Москве государственное хранилище ценностей РСФСР (Гохран).

С изданием этого постановления все советские учреждения и должностные лица обязаны сдать в Гохран в течение трехмесячного срока все имеющиеся у них на хранении, в заведывании, в переделке или на учете вышеназванные ценности. Сдаче в Гохран не подлежат ценности: а) находящиеся в музеях или в научных учреждениях; б) переданные в пользование религиозных общин, как предметы культа; в) ценности, находящиеся в распоряжении распределительных органов.

(Р. и Ц. № 9, стр. 100).

3) Инструкция Коллегии по делам музеев и охране памятников искусства и старины Наркомпроса.

1. Во исполнение декрета об отделении церкви от государства для приема храмов всех вероисповеданий, а также молитвенных домов, монастырских зданий, часовень, надгробных памятников, придорожных крестов и проч. относящихся сюда сооружений, имеющих историческое, художественное или археологическое значение, и всего церковного имущества, в означенных зданиях находящегося, от представителей бывших ведомств или лиц соответствующего вероисповедания, в чьем фактическом обладании находились храмы и проч. богослужебное имущество, образуется комиссия в составе:

а) представителей местного совдепа;

б) представителей местной коллегии по делам музеев и охране памятников искусства и старины Наркомпроса;

в) представителей Рабкрина;

2. Комиссия имеет своею целью:

а) установление художественной и исторической ценности упомянутых в п. 1-м памятников и находящихся в них предметов и произведение среди них отбора по трем категориям:

1) установление качества и ценности (с указанием, по мере возможности, веса предметов), подлежащих, на основании инструкции, передаче в ведение общины верующих;

2) выделение предметов, подлежащих немедленному изъятию и передаче в хранилища Национального Музейного фонда;

3) выделение предметов для передачи в государственное казначейство.

Приемка зданий и имущества производится заполнением анкетного листа и составлением соответствующего акта.

По заполнения анкетного листа в 4-х экземплярах, таковые передаются: один экземпляр в Совдеп, один в местную коллегию по делам музеев и охране памятников старины Наркомпроса, один экземпляр во Всероссийскую коллегию по делам музеев и один экземпляр в Рабкрин.

Примечание. Заполнение анкетного листа производится независимо от представления описи, упомянутой в п. 5-м Инструкции декрета по вопросу об отделении церкви от государства, опубликованной в Собр. Узакон. и Распор. Раб.-Крест. Правительства (№ 62).

4. Время приемки данного здания и церковного имущества устанавливается местным Совдепом по соглашению с местной коллегией.

5. Окончательное суждение по вопросу об отнесении зданий или предметов в них находящихся, к группе имеющей художественно-историческое или археологическое значение, находится в компетенции Всероссийской Коллегии по делам музеев и охране памятников искусства и старины Наркомпроса.

6. Перенос памятников, имеющих художественно-историческое значение, в целях наилучшего хранения и выбор специального для сего случая помещения с обязательным его опечатанием поручается приемочной комиссии в составе, указанном в п. 1-м.

7. Право изъятия предметов, имеющих художественно-историческое значение принадлежит исключительно ведению Всероссийской коллегии по делам музеев и охране памятников искусства и старины Наркомпроса.

8. Комиссия имеет право выносить заключение о том, что храм, имеющий исключительное художественное или историческое значение, не может быть передан в ведение группы верующих даже в том случае, если бы таковая выразила желание на его прием. Окончательное разрешение этого вопроса подлежит ведению Всероссийской Коллегии по делам музеев и охране памятников искусства и старины Наркомпроса.

9. В случае, если не окажется группы верующих, выразивших желание на принятие в свое ведение храма, имеющего художественно-историческое значение, Комиссия передает охрану храма и находящихся в вем предметов в ведение местной коллегии по делам музеев и охране памятников искусства и старины Наркомпроса.

10. По окончании приемки храма и в случае согласия местной коллегии на передачу храма с находящимся в нем церковным имуществом труппе верующих, местный Совдеп совершает передачу означенного храма и имущества на общих основаниях, согласно Инструкции к декрету об отделении церкви от государства.

11. Ответственность за целость передаваемого верующим имущества лежит на группе, принявшей имущество на общих основаниях, предусмотренных Инструкцией к декрету.

12. О всех случаях, угрожающих целости означенного имущества, местная коллегия доводит до сведения местных органов власти и Всероссийской Коллегии.

13. В случае, если группа верующих прекращает действие договора, на основании которого в ее пользование было передано богослужебное имущество, и ликвидирует свою деятельность, то здание и имущество в нем находящееся, передается в ведение местной Коллегии по делам музеев и охраны памятников искусства и старины Наркомпроса. если за зданиями и имуществом Всероссийской коллегией будет признано значение художественное, историческое или археологическое. (Р. и Ц. 1919 г, № 1, стр. 30–31).

4) Декрет СНК об обращении в Музей Историко-Художественных ценностей Троице-Сергиевой Лавры.

1) Все находящиеся в пределах лавры историко-художественные здания и ценности обращаются в музей, находящийся в ведении Наркомпроса.

2) Отдел по делам музеев и охраны старины вырабатывает инструкции и вводит в действие положение об управлении зданиями а ценностями, имеющими художественно-историческое значение для использования в целях демократизации художественно-исторических зданий путем превращения этих зданий и коллекций в музей.

3) Жилые помещения, хозяйственные постройки, инвентарь, находящиеся в пределах старых и новых стен лавры и не имеющие художественного или исторического значения, а также хотя и имеющие художественно-историческое значение, но использование которых в хозяйственном или в культурно-просветительном отношении не, может нанести ущерба первому их назначению, передаются в ведение местного Исполкома для рациональной утилизации в интересах города и района, преимущественно в целях социального обеспечения и народного просвещения.

Примечание. Всякая перестройка или ремонт зданий, имеющих историческое и художественное значение, производится с ведома Наркомпроса.

4) Для передачи художественно-исторических зданий и ценностей в ведение Наркомпроса составляется комиссия из представителей Наркомпроса (два), Наркомюста (один) и Губисполкома (один) с правом вызова экспертов.

5) Поручить этой комиссии в месячный сорк выделить для передачи в ведение Наркомпроса все ценные в художественном и археологическом отношении имущества и здания, выработать правила по охране их и составить инвентарную опись всего ценного в художественном и археологическом отношении имущества, а также всего имущества лавры вообще.

(Собр. Узак. и распор. 1920 г. № 27).

5) Постановление Совета Народных Комиссаров о специальных средствах Главмузея.

В целях материального обеспечения государственной охраны культурных ценностей РСФСР музеев, памятников искусств, старины, народного быта и т. д. и сокращения расходов государства по охране упомянутых ценностей, Совет Народных Комиссаров постановил:

I. Предоставить Нар. К-ту Просвещения право иметь по музейному Отделу в подведомственным его учреждениям специальные средства, получаемые путем извлечения доходов: 1) от взимания входной платы, продажи изданий и права на издание; 2) от эксплуатации земельных участков, строений и прочих имуществ, ее имеющих историко-художественного значения, но связанных с музеями, дворцами, монастырями, парками, заповедниками и пр., состоящими в ведения музейного отдела.

II. Составить точный перечень земельных участков и отдельных строений, переходящих для эксплуатации к музейному отделу и его учреждениям как в центре, так и на местах.

III. Для составления вышеуказанного описка образовать при Наркомпросе (по Музейному Отделу) междуведомственную комиссию в составе представителей Нар. К-та Просвещения (Музейный Отдел), Нар.. К-та Юстиции, Нар. К-та Внутренних Дел, Нар. К-та Земледелия, ВОНХ» по Научно-Техиическому Отделу и Нар. К-та Рабоче-Крестьянской Инспекции.

IV. Постановления (Комиссии вступают в силу, если они не обжалованы в Совет Народных Комиссаров соответствующими ведомствами в 7-ми дневный срок.

V. На Нар. К-т Земледелия возлагается обязанность включить в план землеустроительных работ полевого периода 1923 года отвод в натуре земельных участков, признанных Междуведомственной Комиссией подлежащими переходу к (Музейному Отделу.

VI. Порядок получения, хранения и расходования специальных средств, а равно и отчетность их в таковых определяется особой инструкцией, издаваемой Нар. К-том Просвещения по соглашению с Нар. К-том Финансов, Нар. К-том Рабоче-Крестьянской Инспекции и заинтересованными Народными Комиссариатами.

Зампредседателя С.Н.К. Каменев.

Управляющий Делами Н. Горбунов.

Секретарь Фотиева.

(Опубликована Изв. ВЦИК от 4 мая 1923 г. за № 96).

ПРОЧИЕ ЦЕРКОВНЫЕ ЦЕННОСТИ.

1) Не предназначенные специально для богослужебных целей имущества церковных и религиозных обществ, а также бывших вероисповедных ведомств, как-то: дома, земли, угодья, фабрики, свечные и другие заводы, рыбные промыслы, подворья, гостиницы, капиталы и все вообще доходные имущества, в чем бы они ни заключались, не взятые до настоящего времени в ведение Советских установлений, незамедлительно отбираются от означенных обществ и быв. ведомст. (Инстр. § 16).

2) Благотворительные, просветительные и иные им подобные общества, которые ограничивают круг своих сочленов исключительно» лицами одного вероисповедания и, хотя бы под видом благотворительных, просветительных или иных целей, преследуют цели оказания непосредственной помощи и поддержки какому бы то ни было культу (в виде содержания служителей культа, каких-либо учреждений и т. п.), а равно те из них, которые хотя и не скрывают своих религиозных целей под видом благотворительности или просвещения и т. п., но расходуют денежные средства на религиозные цели, подлежат закрытию, причем имущество их передается Советами Рабочих и Крестьянских Депутатов в соответствующие комиссариаты или отделы.

(Инструкция 1918 г. § 3).

3) Местные Советы Рабочих и Крестьянских Депутатов предъявляют требование к представителям бывших вероисповедных ведомств и отделениям Народного Банка, сберегательным кассам и лицам, в чьем фактическом обладании находится подлежащее национализации имущество, о сообщении ими под страхом уголовной ответственности в двухнедельный срок сведений о всех принадлежащих местным вероисповедным организациям, либо бывшим ведомствам имуществах. (Там же § 17).

4) Полученные сведения подлежат фактической проверке уполномоченными на то Советом Рабочих и Крестьянских Депутатов лицами и о результатах проверки составляется протокол, который приобщается вместе с описью к особому делу об имуществах бывших вероисповедных ведомств и церковных или религиозных обществ. К этому же делу надлежит приобщать все относящиеся к этим имуществам бумаги и документы. Копию описи, представленной Совету Рабочих и Крестьянских Депутатов и фактически проверенной им, Совет Рабочих и Крестьянских Депутатов препровождает в Народные Комиссариаты Просвещения и Государственного Контроля. (Там же § 18).

5) Обнаруженные наличные капиталы бывших вероисповедных ведомств и церковных или религиозных обществ, каких бы наименований эти капиталы не были и где бы они ни находились, должны быть приняты Советами Рабочих и Крестьянских Депутатов в двухнедельный срок. (Там же § 19).

Примечание. Местный Совет Рабочих и Крестьянских Депутатов, в случае нужды, по своему усмотрению может оставить в распоряжении группы лиц, заключившей соглашение, указанное в ст.ст. 5–8 Инстр. 18-г. некоторую сумму на текущие расходы по совершению религиозно-обрядовых действий до конца 1918 года.

6) Капиталы бывших вероисповедных ведомств и церковных или религиозных обществ, находящиеся у частных лиц или организаций подлежат истребованию от них в двухнедельный срок. Держатели вышеуказанных капиталов, неисполнившие требования о передаче в срок, находящихся у них означенных капиталов, подлежат уголовной и гражданской ответственности, как за их растрату. (Там же § 20).

7) Полученные капиталы должны быть сданы Советом Рабочих и Крестьянских Депутатов в местное Казначейство не позднее, чем в трех-трехдневный срок со дня получения, дли зачисления в доход Республики, причем квитанции о взносе этих капиталов должны быть приобщены к подлежащему делу. Совет Рабочих и Крестьянских Депутатов немедленно уведомляет Народные Комиссариаты Просвещения и Государственного Контроля об означенных суммах. (Там же § 21).

8) Если церковные или религиозные общества имеют капиталы в сберегательных кассах, или в отделениях Народного Банка, то книжки сберегательных касс и соответствующие банковские документы по первому требованию Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов должны быть представлены их держателями; эти документы, по совершению на них отметки об их аннулировании, приобщаются к соответствующему делу, а подлежащим сберегательным кассам и отделениям Народного Банка Совет Рабочих и Крестьянских Депутатов сообщает о немедленном перечислении этих капиталов в доход Казны. Об этом также уведомляются Народные Комиссариаты Просвещения и Государственного Контроля. (Там же § 22).

9) За всякое незакономерное пользование имуществом, принадлежащим Республике, или за умышленную порчу его виновные в том лица подлежат уголовной ответственности. (Там же § 23).

10) Все действия по отобранию церковных или религиозных имуществ должны быть закончены не позднее чем в 2-месячный срок со дня опубликования настоящей Инструкции, и сведения об ее исполнении должны быть представлены Народному Комиссариату Просвещения и в V Отдел Народного Комиссариата Юстиции. (Там же § 24).

11) Всякий последующий спор о праве частных лиц на имущество бывших вероисповедных ведомств или религиозных и церковных обществ, национализированное в силу декрета «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» и на основании настоящей Инструкции, разрешается в общегражданском исковом порядке. (Там же § 25).