№75, преосвященного Алексия, архиепископа Тверского, от 20 февраля 1906 года

Ожидаемый желанный Собор Всероссийской Церкви в настоящее беспокойное время революционной смуты, при объявленных свободах совести, слова, союзов, невольно вызывал тревогу и опасение в сердце ревнующих о чести и славе православной отечественной Церкви, как некогда, в подобные же времена, соборы вызывали тяжкие беспокойства в сердце великого святителя Григория Богослова (твор. Григория Богослова, т. 6, с. 179, 107 и 55).

Но учрежденная Святейшим Синодом подготовительная к Собору комиссия, в составе авторитетных представителей отечественной Церкви и богословской науки, устраняет в сильной степени эти опасения. Самый спорный вопрос о составе Собора при этом уже теряет в значительной степени свою остроту, так как к рассмотрению вопросов Собора для важнейшей подготовительной и созидательной работы призваны, кроме высших и известнейших представителей из епископов, не только лица пресвитерской степени, но и светские представители в лице известнейших профессоров духовных академий и других ученых.

Такая авторитетная комиссия может без всякой поспешности, с полным спокойствием уяснить недоразумения, устранить споры и несогласия, которые с такою горячностью высказываются в современной печати, и дать проект положительного разрешения насущных вопросов в полном согласии с канонами Церкви и в удовлетворение потребностей церковной жизни.

Этот первый, так сказать, акт деяния Собора в значительной мере может предотвратить опасности со стороны врагов Церкви на последнем священном акте Собора.

В состав самого Собора, кроме епископов, также могут быть призваны лица пресвитерской степени и миряне – способом, указанным предположением преосвященного епископа Могилевского Стефана; но право решающего голоса по всем вопросам, как доказывается практикой и канонами Церкви, должно быть предоставлено исключительно епископам, прочие же участники Собора должны иметь совещательный голос. Голос белого духовенства и мирян, наиболее осведомленных в вопросах веры и Церкви, теперь, в подготовительной к Собору комиссии, имеет все средства и способы для своего выражения.

Должно блюсти всемерно, чтобы суждениями на Соборе, даже в подготовительной комиссии, не оттолкнуть в раскол тех многочисленных у нас верующих чад Церкви, которые теперь гласно возмущаются вольнодумными и опрометчивыми суждениями и постановлениями некоторых епархиальных съездов духовенства, под видом пользы Церкви, объявляющих требования чисто мирского характера. Религиозное чувство в простоте верующего народа и преданность его свято-церковному преданию необходимо любовно почтить. В высшей степени было бы желательно также, чтобы еще до Собора выразилось определенное отношение наших старообрядцев к обсуждаемым вопросам веры и Церкви. Нужно призывать теперь всех чад православной Церкви к общей молитве, чтобы Господь, чрез предстоящий Собор Всероссийской Церкви, охранил достояние Свое от пагубного разделения, сект и расколов, и призвал в лоно святой Церкви и сущих ныне вне общения с ней верующих.

Патриаршество должно восстановить в России, как увенчание нашего церковного самосознания, как первосвященство в Церкви и воплощение совести для власти земной, которая должна в потребных случаях слышать голос Церкви через ее представителей, наконец – как видимое проявление величия российской Церкви среди других православных Церквей.

При патриархе, место коего – в одном из царствующих градов, должен действовать постоянный освященный Собор, в коем шесть (6) епископов – постоянные члены во главе с патриархом, и шесть (6) членов – присутствующих по очереди. Постоянные члены могут и не иметь епархий; они избираются из послуживших и известных благочестием и мудростью святителей. Представители пресвитерской степени в числе двух приглашаются по избранию священного Собора сверх 12-ти членов. Представитель государственной власти, по воле Государя Императора, может быть и не быть в сем Соборе (Синоде).

О преобразовании епархиального управления при сем прилагается записка, составленная комиссией духовенства города Твери.

К записке и по поводу сказанного в ней добавлю, что вообще недостатки нынешних консисторий слишком преувеличены.

По прилагаемому проекту записки, консистории заменяются пресвитерскими советами. По моему мнению, сии советы приличнее называть нужно просто – епархиальными управлениями. Они должны состоять под председательством архиерея епархиального, с участием викарного, как непременного члена, по примеру синодальных контор.

Однако исполнительная работа управления, как и в консистории, по- прежнему сосредоточится в канцелярии, в состав которой безразлично могут входить духовные и светские лица.

Суд над духовенством должен остаться в главных чертах в руках епископа, но множество мелочных дел необходимо передать в благочиннические советы. Апелляции на решения сих советов должны восходить в епархиальное управление. В епархиальное же управление, минуя советы благочиннические, сразу поступают на рассмотрение все обвинения против лиц духовных, влекущие за собой лишение сана, запрещение священнослужения и немедленное удаление из прихода.

Округа, в епархиальном управлении России во главе с митрополитами, были бы полезным учреждением Церкви. Правда, ныне, при развитии почтовых и телеграфных сношений, при легкости путей сообщения, в учреждении сих округов не видится, кажется, такой надобности, как в прежние времена; тем более в центральных епархиях они могут представляться лишними учреждениями с лишнею канцелярией. Но зато в отдаленных епархиях они были бы необходимы. Во всяком случае, учреждение округов в значительной мере облегчило бы деятельность центральной власти российской Церкви.

Желательно, чтобы окружные соборы епископов при митрополите собирались только по мере надобности, иначе они могут обратиться в форму и потерять свое значение, не говоря уже о том, что потребуют много средств и будут отвлекать от прямых обязанностей епископов, присутствие коих нужно на месте их служения.

Учреждение округов могло бы совершаться постепенно по мере их надобности для пользы дела, и во всяком случае – после окончания организации гражданского управления.

По учению слова Божия, по учению православной Церкви и ее канонам, высшая власть в епархии и, в частности, право управления и суда принадлежит епархиальному епископу. Но если обратить внимание на обширность современных русских епархий, на множество дел судебных, хозяйственных и других, на невозможность поэтому одному, даже самому добросовестному и талантливому труженику все видеть, все знать, все рассмотреть и решить, то естественно возникает мысль о необходимости для епархиального епископа разного рода помощников как по делам управления епархией, так и для производства суда над лицами, совершившими те или другие проступки, так или иначе уклонившимися от требований правил и законов церковных и гражданских, будут ли эти уклонившиеся принадлежать к лицам белого или монашествующего духовенства. По свидетельству истории древней вселенской Церкви, а также нашей русской Церкви, таковыми помощниками епископов в управлении епархией являлись обыкновенно и большей частью пресвитеры. Входить в исторические исследования касательно этого вопроса нет необходимости. Труды канонистов нашей русской Церкви, как например, профессоров Н. Соколова, Бердникова, Заозерского и других, совершенно достаточно уясняют это. Поэтому обратимся прямо к современному положению дела. В настоящее время органом епархиального управления служит духовная консистория, представляющая административно-судебное учреждение. Но кому неизвестно, как смотрят на консисторию и общество и духовенство? Суд консисторский и распоряжения его не пользуются расположением и доверием. О консисториях не иначе пишут и говорят, как с неудовольствием, насмешками, даже иногда презрением. Высшее духовное начальство признает также несовершенство устройства консисторий, медленность производства в них дел, излишний формализм в этом производстве и т. п., хотя все это зависит не от самих консисторий, а от устава их и распоряжений, которых консистории не могут игнорировать. Крайне желательно поэтому, чтобы нынешнее время, богатое реформами во всех сферах жизни, коснулось также епархиального суда и администрации. Не задаваясь широкими планами, комиссия полагала бы прежде всего сократить число дел, производящихся в консистории. Консистория теперь должна рассматривать даже маловажные дела духовных лиц по их взаимным обидам и оскорблениям, о разделе доходов между членами причта, о пользовании усадебной землей и т. п. Вообще ввиду того, что: 1) более чем 1/4 дел, теперь сосредоточиваемых в консистории, по самому существу своему не требуют строго юридического расследования; 2) что сосредоточение множества дел в одном учреждении замедляет их решение, и 3) что для лиц, прикосновенных к данному делу, поездка в губернский город, иной раз значительно отдаленный от местожительства жалобщика или просителя, является обременительной, – комиссия полагала бы предоставить все маловажные дела другой инстанции и таким образом произвести как бы децентрализацию.

В каждой епархии, по мнению комиссии, желательно существование: 1) благочиннического совета в каждом благочинническом округе из трех выборных членов и 2) в губернском городе – совета пресвитеров – из лиц, входящих в состав епархиального ведомства. В каждой из вышеуказанных инстанций суд желателен устный, гласный, в присутствии истца и ответчика, с приглашенными той и другой стороной свидетелями. Тяжущиеся стороны имеют право: а) приглашать адвокатов из лиц православного исповедания, б) отводить судей и в) с общего согласия обращаться к третейскому суду, причем последний считается безапелляционным.

Что касается круга дел и общего порядка судопроизводства в низшей судебной инстанции, т. е. в благочиннических советах, то их суду, по мнению комиссии, должны бы подлежать следующие дела:

1. Споры между членами причтов по разделу братских доходов и пользование церковной движимой и недвижимой собственностью.

2. Дела по удовлетворению просьб заштатных священноцерковнослужителей, вдов и сирот духовного звания о выделе им усадебной и полевой земли и о пользовании принадлежащими им по праву собственности или по наследованию, но находящимися на церковной земле строениями.

3. Проступки духовных лиц против должности, благочиния и благоповедения, не требующие формального исследования, и за которые по закону определяются замечания, внушения и выговоры без внесения в формулярные списки, или денежные штрафы не свыше 5 рублей.

4. Просьбы о вознаграждении за убытки и ущербы.

5. Жалобы о неуплате по бесспорным обязательствам.

Примечание. Компетенции благочиннических советов, означенные в пп. 4 и 5 дела, подлежат в том только случае, когда сумма чека не выше 100 руб.

6. Иски о личных обидах и оскорблениях, не соединенных с проступками, унижающими духовный сан, которые, по закону (т. 15, ч. 2, ст. 104), могут быть прекращаемы взаимным примирением.

7. Жалобы прихожан о неудовлетворении священноцерковнослужителями их просьб о совершении обязательных треб и невыдаче выписей из церковных документов и свидетельств.

8. Рассмотрение дел по особым поручениям высшей инстанции – епархиального суда и администрации.

Примечание. Решения благочиннических советов по делам, порученным высшей епархиальной инстанцией, представляются на рассмотрение и утверждение данной инстанции.

Благочиннические советы могут определять следующие взыскания: 1) удовлетворение обиженного восполнением его убытков, 2) замечание, 3) выговор, 4) денежные пени в пользу попечительства о бедных духовного звания от 1 руб. до 5 рублей.

Решения благочиннического совета следовало бы считать окончательными и приводить в исполнение, по возможности, без замедления по объявлении приговора. Но так как, по многим соображениям, допустить это затруднительно, то недовольным решениями благочиннических советов дозволяется апеллировать в следующую инстанцию в течение одного месяца со дня объявления приговора, но при этом, во избежание развития сутяжничества, апеллирующей стороне внушается, что, в случае утверждения приговора благочиннического совета, виновные подвергаются двойной ответственности и взысканию в пользу попечительства о бедных духовного звания.

Разбор дел по словесным и письменным жалобам совершается в благочинническом совете словесно, а решения его кратко записываются в шнуровую книгу, скрепленную печатью епископа, и утверждаются подписью председателя и членов совета, а также подписью сторон.

Заседания благочиннического совета бывают не менее одного раза в месяц.

Примечание 1. Дела, подлежащие ведению благочиннического совета, равно как и жалобы по этим делам до их решения в благочинническом совете, не должны быть принимаемы никакой другой высшей инстанцией, т. е. ни советом пресвитеров, ни епископом.

Примечание 2. Анонимные или подписанные вымышленными именами и фамилиями письма и прошения должны быть оставляемы без всяких последствий.

Второй и последней инстанцией – судебной и административной – является в пределах епархии совет пресвитеров, существующий при каждом епархиальном епископе. Совет пресвитеров состоит из председателя и четырех членов, избираемых съездом духовенства из священников данной епархии (или монашествующих) с высшим или средним образованием, не менее 30 лет от роду, прослуживших в сане священника не менее 5 лет. Избранные члены утверждаются епископом, а увольняются только по суду. Так как в члены совета пресвитеров могут быть избраны лица и не из числа городского духовенства, с другой стороны – одновременное исполнение обязанностей приходского священника и члена совета не всегда удобно, то желательно, чтобы члены совета пресвитеров не состояли приходскими священниками, а причислялись к соборному духовенству, без несения обязанностей последнего, и получали определенное по должности жалованье, не менее 2000 руб. в год. Делопроизводство в совете пресвитеров сосредоточивается в его канцелярии, состоящей из нескольких делопроизводителей (по числу отдельных экспедиций данного учреждения), светского или духовного звания (делопроизводители духовного звания не могут состоять на службе в приходе или в соборе), и из писцов, которые должны быть обязательно светскими лицами ввиду неудобств при замещении указанных должностей лицами духовного звания.

Суду совета пресвитеров подлежат священноцерковнослужители и монашествующее духовенство: а) за все преступления и проступки, которые преследуются церковными правилами и законами, но не преследуются гражданскими законами, б) за некоторые преступления и проступки, предусмотренные, кроме духовных, и светскими уголовными законами, если они не ведут за собой наказаний, соединенных с лишением или ограничением прав состояния, а именно: аа) за преступления и проступки против должности священно и церковнослужительской, духовно-судебной и духовно-административной (Улож. о наказ, ст 182, 185, 188, 190, 192, 207, 208, 209, 329–331, 335–337, 341, 343, 344 ч. 1, 347, 348 ч. 1, 349–352, 354 ч. 1 и 2, 356, 357, 360, 364 ч. 1, 369–372, 380, 381, 383–388, 389 ч. 2, 390–394, 397–407, 409–423, 426, 427, 429–431, 432 ч. 1, 433, 434, 470–575, 476 ч. 1, 477, 478 ч. 1, 479 ч. 1, 480 ч. 1, 483, 484, 486–491, 492 ч. 1, 494, 496, 497 ч. 1, 498, 499, 501–504, 859, 978 ч. 1, 956, 1442, 1552 ч. 1, 1557 ч. 1, 1569, 1572, 1577 и 1003 ч. 1; бб) за проступки против благочиния в церкви и вне ее и против благоповедения (Уст. о наказ. ст. 35, 36, 42, 43) и вв) за оскорбления чести, наносимые духовным и светским лицам, угрозы и насилия (Уст. о наказ, ст. 130–141).

Совет пресвитеров может налагать следующие наказания: 1) перемещение от приходской церкви к бесприходной или с настоятельства в положение подчиненного священника, 2) выговор с внесением в послужной список, 3) удаление от места, причем от усмотрения епархиального епископа зависит, при раскаянии провинившегося, вновь дать место при бесприходной церкви, или и при приходской, но вдали от прежнего места службы, 4) увольнение от служения Церкви с предоставлением права, по снятии сана, искать службы в гражданском ведомстве или других частных занятий, 5) лишение сана с оставлением в духовном ведомстве на низших должностях и 6) лишение сана с исключением из духовного ведомства⁹⁸

Что касается лиц монашествующих, то первой инстанцией суда для них могут быть настоятель со старшей братией и потом благочинный монастырей. В качестве второй инстанции суда для лиц, монашествующих комиссия полагала бы назначить тот же совет пресвитеров, но при соблюдении следующих условий: а) дела о лицах, монашествующих должны рассматриваться при закрытых дверях и б) при обязательном присутствии с правом решающего голоса лиц монашествующего духовенства по назначению епархиального епископа, если найдутся такие лица.

Дела бракоразводные комиссия считает вполне возможным, а в некоторых случаях прямо необходимым – о расторжении браков по нарушению супружеской верности – передать суду светскому, но с тем, чтобы суд светский только установлял факт необходимости расторжения брака, самое же расторжение должно подлежать суду совета пресвитеров, равно как и увещание о продолжении супружеской жизни пред началом бракоразводного дела.

Коренной недостаток современного консисторского судопроизводства – это так называемое предварительное следствие. Веденное лицом, хотя и специально для того назначенным, но в большинстве случаев малоопытным, не имеющим никаких законоположительных руководственных предписаний (недостаток, не восполняемый неофициальными пособиями ввиду их противоречивости) и даже надлежащей юридической санкции, оно является не всегда соответствующим своей цели и поставленным ему задачам. Далее, следователем является приходский священник, а потому он, отвлекаемый своими приходскими делами, не всегда может вести следствие с должной быстротой, чем без нужды задерживается и самое судопроизводство. Наконец, следователь не только почти безвозмездно исполняет свои обязанности, но даже несет некоторые материальные лишения (в деревнях в рабочую пору), а потому эта должность слишком тяжела и неблагоприятна для ее исполнителя. Естественным выходом из данных затруднений является назначение на должность следователя особых лиц (по одному на уезд), выбираемых съездом духовенства и утверждаемых епархиальным епископом, с определением их в соборные священники, разумеется, номинально. Права духовного следователя и его вознаграждение должны быть уравнены с правами и вознаграждением следователей светских, равно как должны законодательным порядком быть выработаны и официально утверждены формы и правила производства следствий, по возможности упрощенные.

В настоящее время, когда объявлена свобода совести, не может быть и речи о действительном применении статей устава о наказаниях, карающих лиц, уклонившихся от Церкви, или так или иначе нарушающих ее постановления, известными ограничениями прав их в гражданской жизни. Но Церковь не может равнодушно смотреть на подобных своих членов. Поэтому каждый более или менее выдающийся проступок или преступление в деле веры, совершенные ее членом, должны сопровождаться известными последствиями для него в сфере церковных отношений. Первым судьей в данном случае является тот пастырь, в приходе которого состоит нарушивший церковные постановления, и который должен употребить все меры нравственного воздействия для обращения его на путь истины. Если пастырь потерпит неудачу, то согласно заповеди Спасителя (Мф.18:15–17), он должен обратиться к содействию и суду совета пресвитеров, который должен руководствоваться в подобных случаях соответствующими церковными законоположениями, смягчая присущую им строгость.

Так как преступления по пастырскому служению не всегда удобно подвергать гласности и обычному суду, а с другой стороны – они требуют иногда не столько внешне-юридического наказания, сколько нравственного воздействия или очищения совести иерархическим действием епископа, то является необходимость наряду с судом совета пресвитеров поставить непосредственный епископский суд, ведению которого подлежали бы: а) проступки неведения и нечаянности, требующие очищения совести священнослужительской, и б) жалобы, приносимые именно с тем, чтобы неправильно поступившего исправить архипастырским судом и назиданием без формального делопроизводства. Наказания, налагаемые по этому суду, подлежат непосредственно воле епископа, но они не должны сопровождаться никакой гласностью.

Обращаясь далее к делопроизводству в совете пресвитеров, комиссия, не считая себя компетентной в указании всех его сторон, находит нужным отметить только самые необходимые изменения в существующей ныне практике, а именно: 1) бумаги входящие должны быть вскрываемы дежурным членом совета пресвитеров, 2) бумаги должны составляться по возможности кратко, что особенно должно применяться к протоколам, 3) никаким анонимным или подписанным вымышленными фамилиями бумагам значения не придавать и следствия по данному поводу не назначать, 4) следствие должно вестись только по данному преступлению, послужившему причиной его назначения, не уклоняясь для расследования в сторону для открытия новых преступлений и проступков, совершенных этим или иным лицом когда-то, в давние времена, хотя бы про то и было упоминаемо в поданном прошении.

По вопросу об епархиальной администрации первое обстоятельно, которое обращает на себя внимание в данном случае, это – отсутствие единства в епархиальном управлении. Наряду с консисторией, ведающей управление белым и монашествующим духовенством, равно как и церковное имущество, существует целый круг особенных учреждений, заведующих просветительными и материальными сторонами жизни епархиальной, каковы, например: советы и правления по делам епархиально-училищным, миссионерским, братским, вспомогательных и епархиальных касс, свечных заводов и других учреждений, стоящих независимо от консистории и подчиненных в большинстве случаев епархиальным съездам. Отсюда естественно возникает вопрос: не следует ли их подчинить совету пресвитеров? За данный порядок говорит та мысль, что в таком случае будет единство действий; но против него можно сказать очень многое. Каждое из вышеуказанных учреждений имеет свой специфический характер, дела, подлежащие их ведению, настолько отличны друг от друга, что, при объединении их, они все-таки должны выделиться в особые экспедиции, и слияние их будет чисто внешнее. Подчинять их контролю совета пресвитеров точно так же неудобно. Контроль фактически осуществляется в рассмотрении и утверждении журналов данного учреждения и в ревизии отчетов его. Против первого должно заметить, что это без нужды осложнит дело. Лицо, незнакомое специально с кругом дел, подлежащих ведению того или другого учреждения, рассматривая журнал, самое большее, что может сделать, это – проверить его законосообразность, т. е. согласие его с требованием устава известного учреждения. Но полезно ли ради этого осложнять дело? Осложнение же неизбежно при таком порядке. Каждый из данных журналов до своего утверждения должен будет пройти через две инстанции (совет пресвитеров и епархиальный епископ), на что потребуется minimum неделя, а если положить еще дня два для написания журнала, то со дня постановления до дня утверждения пройдет около 10 дней, что вряд ли желательно. Ежегодная ревизия – поверка отчетов – тоже вряд ли полезна. В данном случае проверяются только документы и согласие с ними книг; фактическая же проверка невозможна, а проверка целесообразности расходов обыкновенно ведет к мелочной придирчивости. Отсюда ясно, что помянутые учреждения не должны ни объединяться с советом пресвитеров, ни подчиняться ему. Таким образом совету пресвитеров в административном отношении должны быть подчинены: а) духовенство белое и монашествующее, б) церковные старосты с приходскими советами, если таковые будут, и в) церковное имущество. В видах удобства и большей целесообразности, административные дела в совете пресвитеров желательно видеть выделенными из судебных и порученными отдельным лицам (таковых лиц может быть два из пяти членов совета пресвитеров).

Посредствующей инстанцией между советом пресвитеров и подчиненными ему лицами является благочинный со своим советом. Благочинные, по мнению комиссии, должны быть выборными. Им принадлежит право наблюдения и нравственного руководства, но не суда. Принимая в соображение, что существующая инструкция благочинным во многих своих частях устарела, необходимо выработать новую с тем, чтобы в ней исключены были параграфы, оскорбительные для священнослужителей и церковнослужителей (как например, § 49), неисполнимые (§§ 8, 22, 23 и др.) и отличающиеся крайней мелочностью (§§ 29, 37, 38 и т. д.). Аттестацию священноцерковнослужителей и их семейств в клировых ведомостях (§ 44 п. 2 Инстр. благочин.) желательно уничтожить. § 31 об отпусках желательно изменить следующим образом: отпуски краткосрочные, от 10 дней до 2-х недель, разрешаются благочинным, долгосрочные – епархиальным епископом. Соответственно вышеизложенному желательно, чтобы был выработан новый устав вместо теперешнего устава консисторий.

Комиссия, по ознакомлении и обсуждении имеющегося в современной литературе материала по данному вопросу, признала желательным нижеследующее:

1. Считать, что «православный приход такой-то церкви» должен состоять из клира этой церкви, купно со всей его паствой, тесно между собой связанных и составляющих одну нераздельную духовную общину. Эта церковная община есть собственник и хозяин церковного достояния и приходского имущества и всех церковно-приходских учреждений местного храма. В состав этой общины или прихода входят: а) в сельских церквах – прихожане как те, которые живут в селах и деревнях, причисленных к известному храму и обращаются за совершением церковных треб к причту этого храма, так и те, которые, хотя и выбыли в столицы города, места фабрик и заводов, но не прервали еще связей с прежним приходом, помогая приходу своими посильными пожертвованиями; прекратившие же всякие сношения с храмом, клиром и приходом должны быть исключены из списков покинутого ими прихода; б) в городских приходах прихожанами должны считаться как те православные домовладельцы и квартиранты, которые числились издавна состоящими в приходе той или другой церкви, так и те из православных, которые, хотя и проживают в других приходах, но пожелали бы приписаться к избранному ими приходу; при этом причты церквей обязаны предварительно опрашивать таких лиц о желании их быть внесенными в списки прихожан известного прихода, после чего священноцерковнослужители этого прихода ответственны за опущения в совершении для таких лиц необходимых и неотложных церковных треб.

Устройство церковно-приходского управления могло бы быть следующим:

2. Церковно-приходской общиной и приходом управляет под руководством и наблюдением высшей церковной власти поставленный к нему епископом настоятель-священник при сотрудничестве остальных членов клира, на котором лежит преимущественная обязанность заботиться об удовлетворении духовных нужд прихода, и при содействии приходского попечительства (церковно-приходского совета), выбранного приходским собранием, обязанного преимущественно пещись об удовлетворении всех хозяйственных нужд церкви, причта и прихода и ответственного перед епархиальным начальством, принимающего в то же время живое и деятельное участие в помощи священнику и клиру в религиозно-нравственном и просветительном отношениях (и делах благотворительности).

3. Церковно-приходское собрание состоит, под председательством настоятеля церкви, из всего клира и прихожан, достигших 21-летнего возраста, не различая сословного, общественного и имущественного положения. Меры и виды участия лиц женского пола в приходских собраниях и делах определяются самим приходом, соглашением настоятеля с прихожанами.

4. Приходское попечительство состоит из священноцерковнослужителей приходской церкви и лиц, выбранных церковно-приходским собранием из числа прихожан. Председателем попечительства может быть, по выбору приходского собрания, священник (только) или другое лицо. В члены приходского попечительства могут быть избираемы собранием или самим попечительством посторонние, т. е. не живущие в приходе лица, но они должны быть православными и общее число их не должно быть более половины остальных выбранных его членов.

5. Церковный староста и доверенные избираются церковно-приходским собранием и действуют совместно с попечительством, членами которого они состоят по своей должности.

6. Церковный староста, доверенные и члены попечительства избираются на три года и утверждаются епархиальной властью.

7. Приходские собрания и попечительство ведают все церковные и общественные дела прихода и распоряжаются церковным имуществом в пределах собственности храма и прихода; суммы же, отчисляемые и собираемые на общецерковные, государственные и общеепархиальные нужды, подлежат распоряжению и контролю высшей духовной власти; за отменой же этих отчислений и сборов таковые суммы расходуются прежде в сего на нужды храма, а остатки – на благотворительные и просветительные учреждения прихода.

Храм, находящиеся в нем святые иконы, ризница и священная утварь – неотчуждаемы, и пользование ими зависит от благословения настоятеля. Предметы церковной утвари и ризницы могут быть жертвуемы и приносимы в дар нуждающимся в них другим церквам с общего согласия причта и прихожан и разрешения епархиального начальства.

Ввиду опасности нарушения государственного, общецерковного и гражданского единства, комиссия не находит возможным допустить автономного, самоуправляющегося положения прихода, как земской единицы, но в то же время, в видах возбуждения большего сочувствия и поощрения к усердию, желала бы, чтобы приход признан был юридической единицей, с правом заключать акты не только на имя храма, как это существует ныне, но и на имя прихода, испрашивая разрешение епархиального начальства в тех случаях, когда совершенный акт значительной стоимости не может быть удовлетворительно обсужден приходом за отсутствием лиц, хорошо знакомых с предпринимаемым делом.

Точно так же комиссия не находит возможным предоставить приходу выбор кандидатов на ту или другую священноцерковнослужительскую должность по следующим соображениям: а) такой выбор не был бы согласен с ясным учением слова Божья (1Тим.5:22; Тит.1:5), церковными канонами (3-е пр. 1Всел. Соб., 13-е пр. Лаод. Соб.), многовековой практикой православной русской Церкви; б) едва ли возможен, по незнакомству, в большинстве случаев, избирателей с лицами избираемыми, их поведением особенно по выходе лиц из того или другого учебного заведения; в) такой выбор повел бы к образованию партий в приходе, взаимному раздору между прихожанами, проложил бы широкий путь к искательству со стороны избираемых, подкупу избирателей и другим вредным последствиям, нежелательным в таком важном деле, каково избрание руководителей в вере и благочестии. – Ввиду вышеизложенного комиссия полагала бы: а) чтобы назначение священнослужителей по-прежнему оставалось во власти епархиального архиерея, избрание же прихожанами, местным клиром и уполномоченными от клира благочиннического округа кого-либо из членов причта считалось бы лишь одобрением (прежняя заручная запись), каковые одобрения принимались и принимаются во внимание и в настоящее время; б) чтобы ограничены были перемещения пастырей Церкви с одного прихода на дугой, за исключением тех случаев, когда это перемещение вызывается неотложными нуждами прихода или личными желаниями священноцерковнослужителей, в первом случае – непременно с согласия перемещаемого; в) чтобы на должности священников назначались лица, получившие образование не ниже духовных семинарий или среднеучебного заведения, в последнем случае – после испытания в знании богословских предметов; на должности же дьяконов и псаломщиков – с меньшим образовательным цензом.

Чтобы поставить причты приходов в средствах к своему содержанию в менее зависимое от прихожан положение, во многих случаях приниженное, а нередко и обременительное для бедных в приходе, желательно: а) скорейшее осуществление намерений Государей Императоров: Александра 2, Александра 3 и Николая 2 – обеспечить духовенство казенным жалованьем в достаточном количестве с обязательством бесплатно совершать необходимые церковные требы; б) другие же церковные требы, как-то: молебны, сорокоусты и т. п. – желательно, чтобы совершались за плату, по взаимному соглашению клира и прихода, как это ныне и практикуется в большинстве сельских приходов Тверской епархии.

Совершенно неосновательные жалобы, нарекания и заведомо ложные обвинения духовенства в бесконтрольном будто бы и своекорыстном распоряжении церковным имуществом, отчислениями и сборами побуждают к немедленному учреждению церковно-приходских попечительств и ежегодных церковно-приходских собраний. В основу и руководство при учреждении церковно-приходских попечительств должны быть положены, несомненно, «Положение о приходских попечительствах» и «Инструкция церковным старостам» (1864 и 1890 гг.), как Высочайше утвержденные; для церковно-приходских же собраний – проект приходского самоуправления, принятый собором Рижской епархии и напечатанный в №21 «Рижских Епархиальных Ведомостей» за 1905 г. Этот же проект, за исключением некоторых предположений, приложим и к благоустройству приходов Тверской епархии.

Так, кроме уже принятых 2–7, нижеследующие параграфы этого проекта могут содействовать осуществлению предположенной цели – благоустройству приходов:

8. Церковно-приходское собрание созывается настоятелем Церкви не через три года, как это в большинстве случаев практикуется ныне, но ежегодно, и притом не менее двух раз в год. Первое годичное собрание созывается в конце года, в декабре месяце: а) для рассмотрения и утверждения на предстоящий год сметы доходов и расходов приходского попечительства и подведомственных ему заведений (школ, библиотеки, больницы, богадельни, странноприимного дома, трапезы для бедных и т. п.), а также доходов, находящихся в непосредственном распоряжении попечительства (суммы, жертвованные на нужды попечительства). При этом сообщаются собранию сведения о приходе и расходе и тех сумм, которые предназначены на удовлетворение нужд общегосударственных, общецерковных и общеепархиальных; б) для выбора членов проверочной комиссии в числе, определяемом самим собранием, для проверки хозяйственных отчетов попечительства и других приходских учреждений за истекший год, а также для поверки наличности всего приходского имущества. Второе годовое собрание созывается весной, в марте или апреле месяцах: а) для утверждения упомянутых отчетов, которые вносятся попечительством в собрание, с заключениями проверявшей их комиссии и со своими по этим заключениям объяснениями, и б) для выбора председателя и членов попечительства, если они прослужили три года. – Сверх поименованных дел, обсуждению и решению собраний попечительством могут быть предлагаемы и другие вопросы, и дела, касающиеся религиозно-нравственных и хозяйственных нужд приходской общины.

9. Кроме обыкновенных собраний, в важных случаях, по усмотрению настоятеля и попечительства, могут быть созываемы чрезвычайные церковноприходские собрания, как это бывает и в настоящее время во многих приходах Тверской епархии.

10. О дне и месте такого чрезвычайного собрания и цели его священник извещает прихожан, объявляя о том в церкви при стечении народа в три предшествующих собранию воскресных и праздничных дня; попечительство же со своей стороны принимает доступные ему меры для оповещения. Собрание считается состоявшимся, если явилась одна десятая часть, а при обложениях – не менее половины имеющих право участвовать в нем прихожан.

11. Проекты и сметы на постройку, перестройку, обновление и поновление здания самой церкви, по одобрении их собранием, представляются попечительством благочинному, который в потребных случаях (например, когда предполагается постройка нового здания храма и др.), в свою очередь, со своим заключением, представляет на благоусмотрение и утверждение епархиального архиерея.

12. При недостаточности средств на удовлетворение приходских нужд, собрание может установить обязательный сбор с прихожан и произвести раскладку этого сбора, сообразуясь с достатком и платежной способностью лица, но при этой раскладке в собрании должно присутствовать не менее половины прихожан, имеющих право голоса.

13. Для осуществления таких касающихся церковно-общественной жизни прихода задач, которые непосильны одному приходу, несколько соседних приходов, или приходы целого благочиннического округа, могут соединиться вместе и иметь общие учреждения, управляемые лицами, избираемыми от приходских попечительств тех приходов, на средства которых они содержатся.

14. Приходское попечительство обязано иметь постоянную заботу об исправном содержании и благолепии приходского храма и приходских кладбищ и о возможно полном удовлетворении хозяйственных и духовных нужд духовенства и прихода.

15. Члены приходского попечительства избираются собранием в потребном числе, по соображению с размерами и разными видами деятельности попечительства и приходского хозяйства, их способностью работать с пользой для прихода.

16. На попечительстве лежит обязанность своевременного составления и представления общему собранию сметы и отчетов.

17. Всем лицам, имеющим право участвовать в приходском собрании, должен быть составлен и содержим в исправности приходским попечительством особый список. Первоначально, до образования попечительства, список сей составляется священником-настоятелем церкви, при содействии приглашенных им для сих прихожан. Приходский список должен содержать в себе сведения о возрасте, составе семейства, служебном и имущественном положении, промысле или занятии каждого члена приходского собрания и о том участии, какое он и члены его семейства принимают в приходской жизни. С перечислением прихожанина в другой приход все вышеуказанные сведения сообщаются этому приходу или по желанию самого перечисляющегося прихожанина, или же по запросу нового прихода.

18. В приходах, в коих учреждение попечительства из нескольких членов (как о том сказано в §§ 4 и 14) может оказаться неприменимым (во многих приходах Тверской епархии) по малому числу прихожан, их отсутствию из пределов прихода за отхожими промыслами или по некоторым другим уважительным причинам, – обязанности попечительства могут быть возлагаемы на клир, церковного старосту и доверенных, с утверждения епархиального начальства, по предварительному докладу о том, что в иных форме и виде попечительство не может быть учреждено (§ 15 «Положения о приходских попечительствах при православных церквах»).

§ 1. Общие приходские собрания для суждения о способах удовлетворения нужд прихода в религиозно-нравственном, просветительном и благотворительном отношениях.

Примечание. Принимая меры к усовершенствованию и возвышению церковно-приходской жизни, собрания, в частности, заботятся:

А) В религиозно-нравственном отношении: а) о нравственном воздействии на всех членов, составляющих приходскую общину, и особенно на молодежь, к неопустительному посещению храма Божья в воскресные и праздничные дни и к достойному, истинно христианскому времяпрепровождению праздников и событий в семейной жизни – крещения детей, бракосочетания, погребения и т. п.; б) о своевременном и благолепном совершении богослужения в храме, об улучшении в нем чтения и пения, о заведении всенародного пения общеизвестных молитв и песнопений церковных, о чистоте и порядке храмов Божиих и кладбищ; в) об охранении своих членов от вредных влияний и искоренении пьянства, разврата и сквернословия, и г) об учреждении религиозно-нравственных чтений и собеседований как в храмах, так и вне оных.

Б) В просветительном отношении: а) об открытии и благоустройстве местных школ и установлении возможного надзора за направлением в них обучения; б) об учреждении библиотек, читален, устроении народных чтений в школах, волостных правлениях и частных домах для сообщения сведений по сельскому хозяйству и другим общеполезным отраслям знаний.

В) В благотворительном отношении: а) об удовлетворении постоянно или временно нуждающихся членов приходской общины выдачей пособий деньгами и продуктами; б) о приискании работы безработным, призрении нищих, увечных, бездомных стариков, старух и круглых сирот; в) о поддержании нуждающихся учреждением кассы взаимопомощи, и г) устройстве приютов, богаделен, яслей и т. д.

§ 2. Право участия в приходских собраниях принадлежит всем лицам, достигшим гражданского совершеннолетия, указанным в § 9 «Положения о приходских попечительствах» и в § 8 «Инструкции церковным старостам».

Примечание. На равных правах с лицами мужского пола в приходских собраниях и в решении вопросов церковно-приходской жизни участвуют и лица женского пола, достигшие гражданского совершеннолетия и обладающие в пределах прихода недвижимой собственностью или обнаруживающие особенное усердие к Храму Божию и к благоустроению приходской жизни.

§ 3. Право участия в приходских собраниях есть личное и не может быть передаваемо по доверенностям.

§ 4. Для точного определения числа лиц, имеющих право участвовать в приходских собраниях, при каждой церкви должен быть заведен список прихожан по общему для всех приходов выработанному образцу.

Примечание 1. Список лиц, входящих в состав прихода, составляется настоятелем церкви, при участии членов причта и почетных прихожан (§ 10 «Полож. о прих. попечит.»).

Примечание 2. При перемещении из одного прихода в другой каждый член приходской общины должен сделать своевременно заявление настоятелю церкви для соответственной отметки в списке.

§ 5. Порядок занятий первого общего собрания вырабатывается предварительно причтом с участием почетных и других деятельных прихожан, могущих оказать пользу в деле устроения церковно-приходской жизни.

Примечание 1. Желательно, чтобы на этом предварительном собрании приход был разделен на участки, с поставлением в главе каждого участка наиболее деятельного прихожанина, выработаны были способы изучения прихода и составлены вопросы, подлежащие обсуждению первого приходского собрания.

Примечание 2. Для более успешного и, по возможности, точного изучения прихода, на предварительном собрании составляется опросный листок, соответствующий данным, необходимым для составления посемейного списка, упомянутого в § 4 сих правил.

§ 6. Общие приходские собрания созываются настоятелем церкви посредством рассылки именных повесток, устных оповещений с церковного амвона и письменных объявлений, вывешиваемых в притворе храма.

§ 7. В повестках и объявлениях точно указывается место, время и цель приходского собрания.

Примечание 1. Местом приходских собраний могут служить частные помещения, помещения общественных учреждений и храм. Желательно, особенно на первых порах, чтобы храм был избираем для приходских собраний в том только случае, если не представится возможности заменить его другим помещением.

Примечание 2. Об общих приходских собраниях дается знать к сведению полиции.

§ 8. Приходскими собраниями руководит настоятель церкви, и все вопросы, предложенные на обсуждение собрания, решаются простым большинством голосов.

§ 9. Исполнительным органом приходских собраний является церковный совет, члены коего избираются на три года в общих собраниях, причем число членов совета от мирян не должно превышать 12 лиц.

Примечание 1. Членами церковного совета могут быть лица как мужского, так и женского пола.

Примечание 2. О лицах, избранных на приходском собрании в члены церковного совета. Согласно п. 2 Высочайшее утвержденного «Положения о приходских попечительствах при православных церквах», доводится до сведения епархиального архиерея.

Примечание 3. Члены причта, церковный староста и представители от прихода входят в церковный совет, как непременные его члены.

§ 10. Церковный совет действует под руководством и председательством настоятеля церкви.

§11. Члены церковного совета избирают из своей среды, не исключая и непременных членов, делопроизводителя и казначея.

§ 12. Члены церковного совета могут быть приглашаемы причтом и церковным старостой к участию в заведовании церковным хозяйством.

§ 13. Каждый член церковного совета, принимая участие в общей деятельности, избирает для себя, с одобрения совета, какую-либо определенную цель, направленную к устроению приходской жизни, и группирует около себя других лиц, сочувствующих избранной им цели.

§ 14. На первых порах своей деятельности церковные советы, имеющие открыться вместо приходских попечительств, где их нет, руководствуются Высочайше утвержденным 2 августа 1864 г. «Положением о приходских попечительствах при православных церквах» и настоящими правилами.

§ 15. Изменение и дополнение настоящих временных правил предоставляется свободному почину приходских собраний, согласно общим указаниям и с одобрения епархиальной власти.

§ 1. Пастырские собрания имеют целью взаимообщение духовенства на основах пастырских задач, вызываемых современным положением русской православной Церкви и требующих неотложного разрешения.

§ 2. Членами пастырских собраний считаются все священноцерковнослужители благочиннического округа, и все они принимают участие в обсуждении и решении дел на равных правах.

Примечание. На пастырские собрания могут быть приглашаемы, если представится надобность, церковные старосты и миряне из числа лиц, входящих в состав церковных советов, приходских попечительств и братств.

§ 3. Пастырские собрания происходят ежемесячно, в определенный день, назначенный духовенством по взаимному соглашению.

§ 4. Кроме очередных собраний, могут быть пастырские собрания экстренные в особо важных случаях или по заявлению не менее трех членов председателю.

§ 5. Место и время последующего пастырского собрания назначается на предыдущем, по взаимному соглашению членов.

Примечание. Собрание считается состоявшимся при наличном числе членов.

§ 6. Председатель пастырских собраний, его заместитель и делопроизводитель избираются на год из священнослужителей церквей благочиннического округа.

§ 7. Председатель руководит собранием, следит за обменом мыслями и ставит вопросы на решение собрания; делопроизводители же записывают результаты совещаний и в потребных случаях составляют журнальные постановления.

§ 8. Предметами занятий пастырских собраний могут быть все вопросы пастырского служения, жизни Церкви и положения прихода и духовенства, а именно:

а) обсуждение мероприятий к обучению безграмотных и малограмотных прихожан начаткам христианского вероучения и нравоучения;

б) желательная постановка современного церковного проповедничества, внебогослужебных собеседований и религиозно-нравственных и церковноисторических чтений;

в) вопросы об организации приходской миссии в приходах, зараженных расколом и сектантством;

г) вопросы, касающиеся постановки преподавания Закона Божия в средних и низших учебных заведениях;

д) вопросы об усовершенствовании форм церковной жизни в духе канонических правил и применительно к современному положению Церкви и духовенства;

е) желательное направление пастырской деятельности при тех или других обстоятельствах общественной жизни;

ж) обсуждение мероприятий к охранению паствы от вредных влияний и противодействию разрушительных стремлениям людей, подстрекающих ко всяким насилиям;

з) вопросы церковно-богослужебной практики и обсуждение выдающихся событий и явлений церковно-общественной жизни.

§ 9. Каждый член собрания может заблаговременно заявить председателю о своем желании поставить тот или другой вопрос на обсуждение пастырского собрания, каковой вопрос и вносится в программу ближайшего пастырского собрания

Примечание 1. Каждый член пастырского собрания может, по своему собственному желанию, избирать темы для рефератов по вопросам текущей церковной жизни и предлагать вниманию собрания. Рефераты эти, по постановлению собрания, могут быть печатаемы на страницах «Епархиальных Ведомостей».

Примечание 2. Независимо от сего, пастырские собрания могут выделять из числа своих членов особые комиссии для разработки тех или других вопросов текущей церковной жизни и для ознакомления собрания с литературой этих вопросов.

§ 10. Все вопросы решаются на пастырских собраниях в духе христианской любви и братства, по возможности – единогласно и открытой подачей голосов; особые мнения представляются письменно и не позже следующего собрания.

§11. Постановления пастырского собрания, одобренные единогласно и подписанные всеми членами, как бывшими в заседании, так и отсутствовавшими по каким-либо причинам, становятся для всех обязательными и, с благословения архипастыря, проводятся в жизнь самим собранием.

§ 12. О результатах пастырских совещаний ведется делопроизводителями в особой книге обстоятельная запись – о времени, участниках, предмете обсуждений и т. п.

§ 13. Только в особо важных случаях составляются журнальные постановления, которые, по решению собрания, представляются на усмотрение архипастыря.

§ 14. Настоящие правила, по требованию обстоятельств и времени, могут быть изменяемы и дополняемы.

По вопросу о духовно-учебных заведениях честь имею представить семь (7) записок, составленных корпорациями преподавателей: а) семинарии, б) Тверского, в) Новоторжского, г) Осташковского, д) Кашинского, е) Стариц- кого и ж) Бежецкого духовных училищ.

Из них записка Новоторжского училища отличается своей широтой, обдуманностью и оригинальностью. Не вдаваясь в оценку представляемых проектов, я долгом считаю сказать, что, после состоявшегося – в удовлетворение общих желаний духовенства – Высочайшего соизволения на право поступления воспитанников семинарии в высшие светские учебные заведения, не представляется большой нужды в радикальной ломке строя духовных семинарий, нет нужды прибегать к компромиссам с точными приспособлениями к программам и режиму светских средних учебных заведений, для преобразования которых до сих пор еще окончательно не выработан проект.

Составленные Учебным Комитетом новые программы с изменениями, по мнению члена Учебного Комитета Д. И. Тихомирова, могут устранить нужду в компромиссах. Такой проект можно применить с начала нынешнего учебного года.

В настоящее время, когда слышатся голоса о замене кафедры богословия преподаванием истории религии в университете и уничтожении уроков Закона Божия в гимназиях (что имело место в Тифлисе по петициям воспитанников), духовно-учебные заведения более, чем когда-либо, должны иметь исключительные цели образовать юношество в духе православной Церкви и подготовление юношества к служению Церкви Божией, будут ли воспитанники сих заведений по выходе из своей школы в духовном сане, или же будут светскими людьми. Аще же соль обуяет, ним оголится? (Мф.5:13).

Предстоящий Собор Всероссийской Церкви своим авторитетом может настоять, чтобы в программах наших и светских учебных заведений не сокращался учебный материал по Закону Божию, но скорее приближался к программам духовно-учебных заведений, так как Закон Божий бесспорно должен стоять во главе других общеобразовательных предметов. Осуществление такого желания много способствовало бы уничтожению той розни, какая существует между светскими и духовными учебными заведениями.

Духовные мужские училища, при общеобразовательном характере, не должны терять, – как в учебной программе, так и в воспитательном отношении, церковного направления. Ученики духовных училищ воспитываются в сознании, что цель их – продолжение образования в семинарии, для посвящения себя духовному званию.

Нельзя не приветствовать выраженного во многих проектах желания, чтобы духовные училища были не только пятиклассные, но и шестиклассные, а семинарии – с 4-мя классами. При условии всесословности, первые заведения принесли бы громадную услугу образованию детей не только духовенства, но и всего народа. В наших уездных городах появились бы среднеучебные заведения – к счастью семьи провинциального населения⁹⁹.

Не желающие продолжать образование в семинарии, по окончании курса шести классов училища, должны иметь право поступать в 7 класс гимназии без экзамена.

При сокращении числа духовных училищ в Тверской епархии можно было бы, без увеличения средств, открыть в Твери – для приготовления выходящих из 6-го класса училища в высшие заведения – особое заведение с 7-м и 8-м классами гимназии.

В духовных семинариях должны оставаться нынешние последние четыре (4) класса, с преподаванием по вновь составленным Учебным Комитетом программам. Духовные училища должны быть самостоятельными заведениями, вне зависимости от духовных семинарий.

В семинариях ректор и инспектор, равно как и в училищах – смотритель и большая часть преподавателей, по крайней мере богословских наук семинарии, должны быть в священном сане.

В семинарию могут поступать по дополнительному экзамену окончившие курс второклассных школ, церковных и министерских учительских семинарий и 6-ти классов гимназий.

Для не изучавших древних языков прохождение таковых необязательно в семинарии; но эти воспитанники не могут поступить в духовные академии, пока не выдержат дополнительного испытания по языкам. Само собой, разумеется, что окончившие курс семинарии и изучавшие древние языки должны иметь право поступать в университет без экзамена, а не изучавшие языков – по дополнительном испытании.

Воспитанники семинарии поступают в духовные академии без экзамена, но поступают те, кои преимущественно имеют принять священный сан. Лица же, уже имеющие священный сан, пользуются преимуществом при поступлении в духовные академии безразлично – будут ли они из черного или белого духовенства. Выборное начало, как ясно показывает практика прошлого, ничего хорошего не дало для учебных заведений. То искательство, или, по выражению корпорации Новоторжского духовного училища, то «пронырство», которого опасаются при назначениях начальствующих лиц, в значительной степени увеличится при избирательной системе. Можно допустить право со стороны съездов духовенства представлять на вакансии по два кандидата.

Категорическое решение уничтожить все общежития при училищах и семинариях неудобоприемлемо. Так как в этом деле имеют немаловажное значение интересы чисто экономические, то решение вопроса относительно общежития в каждом учебном заведении нужно предоставить родителям учащихся, съездам духовенства. Это – их дело и интересы. Иначе, уничтоженные при школе общежития возникнуть вне ее в виде конвиктов, которые создадут сами родители в целях сокращения расходов на содержание детей, но уже без всякого воспитательного воздействия школы.

Духовно-учебные заведения уже давно переживают серьезный кризис, являющийся следствием больших перемен в быте русского духовенства. При прежнем положении духовенства, когда даже выход для детей духовенства из духовного сословия обусловливался согласием епархиального начальства, под властью которого находились не только сами священноцерковнослужители, но и их дети, духовная школа вполне естественно предназначалась для воспитания детей священноцерковнослужителей главным образом «в надежду священства». Тогда только некоторые питомцы духовных семинарий могли попадать в светские учебные заведения, если это не противоречило воле местного преосвященного или если это вызывалось требованием светской власти. В эпоху освободительных реформ в нашем отечестве были эмансипированы из-под власти местного епископа все дети священноцерковнослужителей. С этого времени все духовные школы должны были нести уже двойную службу: давать общее образование детям священноцерковнослужителей и подготовлять будущих пастырей православной Церкви. Духовная школа доселе ничего не сделала для приспособления к изменившимся условиям в жизни духовенства: она по-прежнему считает своей единственной задачей – подготовлять пастырей Церкви и поэтому заставляет всех своих питомцев, несмотря часто на полное отсутствие склонности к пастырской деятельности, проходить курс ее во всем объеме и заканчивать свое образование изучением богословских наук. Отсюда – все нарастающее недовольство среди воспитанников духовно-учебных заведений. Воспитанники семинарии, придя в сознательный возраст и не находя в себе призвания к пастырской деятельности, не могут уже помириться с необходимостью детального изучения богословских наук, так мало приложимых к их будущей деятельности и дальнейшему образованию в светских учебных заведениях. Из вышеизложенного ясно, что, для окончательного уничтожения давно уже кроющегося недовольства среди воспитанников духовно-учебных заведений, духовная школа должна точно разграничить выполнение своих двух задач: общеобразовательной и специально-богословской, т. е. отделить общеобразовательную школу от специально-богословской. Сохранение духовно-учебной школы в качестве общеобразовательной необходимо ввиду бедности духовенства и издавна установившегося в этой школе принципа бесплатного обучения. Уничтожить духовную школу в качестве общеобразовательной – значит лишить среднего образования большинство детей священноцерковнослужителей. Сохранение духовной школы в качестве общеобразовательной желательно кроме того и потому, что она представляет собой особый тип средней школы, не уступающий, если не превосходящий все другие типы ее. Установившееся здесь издавна довольно широкое изучение Священного Писания и философских наук дает воспитанникам этой школы способность к отвлеченному мышлению и умение разбираться в сложных вопросах знания. Исстари же установившийся в духовной школе обычай усиленно упражнять воспитанников в писании сочинений почти по всем проходимым ими наукам и этим приучать их к умению сознательно разбираться в массе приобретаемых ими сведений – вырабатывает в воспитанниках ее способность к сознательной научной работе, не говоря уже о навыке владеть правильной литературной речью. Все это говорит за необходимость удержания общеобразовательной духовной школы в виде особого, уже давно зарекомендовавшего себя типа школы.

Так как отделение духовных училищ не вызывается в настоящее время никакой необходимостью, то представляется вполне желательным соединить духовные училища, находящиеся в губернских городах, с духовными семинариями в одно учебное заведение, обратив остальные духовные училища в просеминарии по образцу прогимназий Министерства народного просвещения, причем всякая зависимость просеминарий от правления семинарии должна быть уничтожена.

Общеобразовательную школу в семинариях необходимо сделать восьмиклассной (четыре года в училищах и четыре года семинарских) – с тем, чтобы воспитанники семинарии, по окончании курса в восьмом классе ее, могли поступать в светские высшие учебные заведения на одинаковых правах с окончившими курс в гимназиях. Из двух последних классов нынешних семинарий, 5-го и 6-го, необходимо образовать особую специально-богословскую школу, отнеся в курс ее все богословские предметы. Изучение катехизиса, священной истории в просеминарии, Священного Писания и церковной истории в четырех последних классах семинарии – должно заменить собой преподавание Закона Божия в гимназиях и реальных училищах. В специальнобогословскую школу, курс которой должен быть не более двух лет, поступают без экзамена воспитанники семинарий, окончившие курс в восьмом классе, желающие продолжать свое богословское образование в академиях или подготовиться к пастырской деятельности, при склонности их к таковой. В эти классы могут поступать и окончившие курс учения в других общеобразовательных школах, имеющие призвание к пастырской деятельности¹⁰⁰.

Во главе общеобразовательной школы должны стоять директор и его помощник. Директор школы может быть избираем из лиц светского звания или белого духовенства, а его помощник должен быть светское лицо. Во главе специально-богословской школы должны стоять ректор и его помощник. Ректором специально-богословской школы должно быть лицо, облеченное в священный сан. Специально-богословская школа, сообразно со своим прямым назначением, должна находиться под непосредственным наблюдением местного епископа в ведении Учебного Комитета при Святейшем Синоде. Местный епископ может во всякое время входить в правление ее со своими предложениями по учебно-воспитательной части. Общеобразовательная школа состоит в непосредственном ведении Учебного Комитета при Святейшем Синоде, соответственным образом реформированного.

В обеих этих школах необходимо самое широкое приложение выборного начала при избрании начальников, помощников их, преподавателей и всех других лиц педагогического персонала, как то было по уставу духовных семинарий 1867 года. Материальное положение преподавателя должно быть настолько обеспечено, чтобы он мог иметь не более 18 уроков в неделю в своей школе и не был вынужден искать занятий в других учебных заведениях. Желателен нормальный оклад жалованья преподавателю в 1200 рублей в год за 12 уроков с периодическими прибавками к этому окладу через каждые пять лет. После разделения семинарии на две школы в специально-богословской школе возможно будет установить особый режим, необходимый для подготовки ее питомцев к пастырской деятельности, попытки приложения которого в семинариях, вследствие смещения специально-богословского образования с общим, часто не давали ничего, кроме отрицательных результатов, и иногда приводили воспитанников семинарий в озлобленное настроение против их непосредственных руководителей.

Так как в свободном государстве, каким стала Россия после манифеста 17 октября 1905 года, нет и не может быть места несвободной школе, поэтому обе школы – и общеобразовательная и специально-богословская – должны быть автономными. В обеих школах как определение, так и увольнение учеников и лиц, служащих в школе, должно принадлежать только самой школе.

В видах объединения деятельности всех членов корпорации и ознакомления с нею, каждый член корпорации должен обладать правом посещать уроки каждого из своих сочленов. Всякая другая посторонняя власть, будет ли то центральная, или епархиальная власть, или епархиальный съезд духовенства, или совещание родителей, могут только поставить вопрос об увольнении того или другого ученика или преподавателя, начальника или воспитателя, обстоятельно мотивировав свое предложение; самое же увольнение может состояться только по постановлению большинства членов педагогического совета специальной богословской школы, семинарии или просеминарии¹⁰¹.

Педагогические советы просеминарии, семинарии и богословской школы представляют отчет в своих действиях как по экономической, так и учебновоспитательной части собраниям родителей или съездам духовенства при участии родителей иносословных учеников, причем эти собрания и съезды могут входить в педагогические советы со своими предложениями.

Относительно круга наук, которые необходимо преподавать в общеобразовательной восьмиклассной школе, нельзя не согласиться с заключением Учебного Комитета при Святейшем Синоде о необходимости выключения из этого круга библейской истории, как совершенно лишней, ввиду изучения священной истории в младших и Священного Писания в старших классах ее. Нельзя не согласиться с заключением того же Комитета о необходимости расширения преподавания математики, а именно: алгебры, геометрии с присоединением курса тригонометрии, космографии и с увеличением объема преподавания физики, а также с необходимостью введения в преподавание одного из новых языков в качестве обязательного предмета. Но этим не может ограничиться изменение программ общеобразовательной школы. Кроме преподавания указанных предметов, необходимо ввести в круг изучаемых в ней наук естествоведение, отечествоведение в связи с изучением соседних с Россией государств, законоведение и гигиену. В качестве необязательного предмета желательно бы ввести преподавание политической экономии, хотя во внеклассное время, ввиду настоятельных запросов времени на сознательное понимание политико-экономических вопросов. Преподавание латинского языка необходимо подвергнуть еще большему сокращению, чем-то предположено Учебным Комитетом при Святейшем Синоде, а именно: вместо 22 уроков следует назначить 12 или 14 и начинать изучение этого языка не ранее 2-го или 3-го класса. Изучение греческого языка следует оставить в курсе общеобразовательной школы в качестве необязательного предмета. Обязательное изучение его нужно ввести в курс специально-богословской школы. Ввиду расширения круга наук в общеобразовательной школе необходимо увеличить число уроков в старших классах ее, начиная с 4-го, так, чтобы число уроков во все дни недели (кроме субботы) было не менее 5. Уроки при этом должны продолжаться, вместо часа, не более 40–50 минут. В курс специально-богословской школы, если окажется, то возможным, желательно включить преподавание сельского хозяйства. Отнеся в курс ее подробное изучение всеобщей и русской церковной истории, литургику и введение в богословие, нельзя не признать безусловно желательным соединение нравственного богословия с догматическим в один нераздельный предмет. Преподавание всех предметов в специально-богословской школе могло бы быть лекционным, ввиду достаточной подготовленности к этому методу окончивших курс в общеобразовательной школе. Деление воспитанников на разряды – и во время прохождения курса и по окончании его – должно быть уничтожено, как не вызываемое никакой необходимостью. Преимущества, даваемые окончившим курс семинарии по первому разряду, необходимо распространить на всех окончивших курс в специально-богословской школе; окончившие курс в общеобразовательной школе должны быть уравнены в правах с окончившими курс гимназий. Экзамены необходимо оставить только в 8-м выпускном классе общеобразовательной школы, введя в курс 8-го класса историю, литературу и математику. Всем окончившим курс в специально-богословской школе необходимо предоставить право поступать в духовную академию без экзамена. Экзамены при поступлении в академию должны быть оставлены только для желающих поступить на полное казенное содержание и притом должны быть только письменные. В специально-богословской школе необходим только один выпускной экзамен при прежнем методе преподавания, и ежегодный – при лекционном методе. Учебный год и в общеобразовательной и в специально-богословской школе должен продолжаться с 16 августа по 20 мая.

Доступ в общеобразовательные школы необходимо открывать для всех желающих без всякого ограничения какими-либо процентными нормами для иносословных; обучение в них должно быть для всех одинаково бесплатное.

При выработке учебных программ по предметам преподавания в обеих школах не следует задаваться целью определить содержание курса по тому или другому предмету до малейших подробностей, связывая тем учителя и уничтожая всякую инициативу с его стороны. Чтобы и в этом самом главном деле школы избежать все мертвящего формализма, следует ограничиться указанием только основных пунктов по той или другой науке, предоставив определение подробностей самой школе, ее педагогическому персоналу. При оценке знаний учеников желательно бы было уничтожение балловых отметок. Их с полным успехом можно заменить общей оценкой удовлетворительности или неудовлетворительности занятий ученика. Относительно метода преподавания нужно установить, чтобы в трех младших классах ученик выходил из класса с полным знанием заданного к следующему дню урока. В следующих классах нужно постепенно приучать воспитанников к самостоятельной работе при приготовлении уроков, но всегда устное объяснение учителя должно предшествовать этой самостоятельной работе.

Относительно количества учеников в отдельных классах общеобразовательной школы необходимо установить, чтобы в первых четырех классах ее было не более 30, в 5-м и 6-м – 35, в 7-м и 8-м – не более 40.

Сообразно с духом времени и крупными общественными реформами последнего времени, необходимо переустроить и воспитательную часть в общеобразовательной и специально-богословской школах.

Воспитательная часть в семинариях, или инспекторский институт, давно уже требует самой коренной реформы. Семинарская инспекция <исстари> ставила своей целью следить не только за внешней дисциплиной и распорядками, определяющими строй жизни ученика, но и за внутренним складом его убеждений, его общей настроенностью, благонадежностью с точки зрения главной задачи школы – подготовления к пастырскому служению. Понятно, при таких функциях своих инспекция не могла достигать какого-либо сближения с воспитанниками с целью воспитательного на них воздействия. Воспитанники изобретали всевозможные ухищрения, чтобы укрыться от бдительного инспекторского надзора и доходили до виртуозности во лжи и обмане, когда укрыться не удавалось. Со своей стороны, инспекция употребляла все усилия, чтобы накрыть преступников на месте преступления, и доходила даже до обнюхивания учеников с целью открыть запах спиртных напитков или курения табака. Развившееся на этой почве недоверие между учениками и инспекцией вынуждало инспекцию становиться почти всегда на чисто формальную точку зрения. Ученик опоздал на молитву или на урок: все, что ни говорит он в свое оправдание, с инспекторской точки зрения – ложь, и воспитанник подлежит наказанию. К такому безотрадному положению приводил инспекторский надзор – смешение полицейских инквизиторских целей с воспитательными. Чтобы окончательно уничтожить возможность такого полного крушения инспекции, какое она переживает в настоящее время, нужно оставить за инспекцией только воспитательные задачи без всякого следа какого-либо сыска, в корне уничтожающего в учениках всякое доверие к инспекции. Вместо инспектора следует назначать помощника ректора, а помощников инспектора заменить воспитателями. Задачей воспитателей необходимо поставить непосредственное воспитательное воздействие на учеников и руководство и помощь ученикам при подготовлении уроков и письменных работ, при выборе книг для чтения и др. Какие-либо наказания, штрафы не должны налагаться на учеников ими, чтобы не уничтожить доверия к ним со стороны последних. При такой постановке воспитательного дела в семинариях оно, несомненно, будет приводить к лучшим результатам, чем то было доселе. Воспитатель-друг будет иметь неизмеримо большее воспитательное влияние, чем воспитатель-сыщик и каратель. Так как в четырех младших классах необходим особо бдительный надзор за воспитанниками, находящимися еще в таком возрасте, когда возможно насилие над другими, драчливость, то для наблюдения за воспитанниками этих классов необходимо иметь особых надзирателей. Устройство интернатов желательно – и в общеобразовательной школе, и в специально-богословской – только в видах облегчения содержания сиротам и детям бедных родителей. В каждом интернате должна быть заранее определена высшая норма количества учеников, которая может быть допущена для проживания в нем без всякого нарушения гигиенических требований. Поступление в интернат ни в каком случае не должно быть обязательным или принудительным, и при помощи его не следует делать попыток обратить школу в закрытые учебные заведения.

В видах полного переустройства воспитательной части в общеобразовательной школе, кроме того, необходимо:

1. Так как школа должна иметь своей задачей развить в учащихся любознательность, навык к самостоятельной научной работе, то общеобразовательные духовные школы должны содействовать образованию среди воспитанников старших классов кружков самообразования.

2. Книги для ученической библиотеки выписываются по спискам их, составленным самими воспитанниками; хранение книг, поверка наличия их, библиотечные средства и т. д. должны быть в ведении педагогического совета при участии выборных от воспитанников.

3. Отменить вовсе балловые отметки по поведению; отменить также существовавший ранее порядок как официальных, так и конфиденциальных сообщений каким бы то ни было лицам и учреждениям об успехах и поведении учеников как не окончивших, так и окончивших курс. Такие сообщение могут быть делаемы только родителям и опекунам воспитанников.

4. Разрешить воспитанникам устраивать, с ведома начальства, собрания для обсуждения школьных вопросов в здании семинарии в не учебное время без присутствия сторонних лиц. Начальству семинарии должно быть сообщаемо о времени и предметах собрания¹⁰²

5. Избранным депутатам от воспитанников предоставить право являться в педагогические собрания, с разрешения председателя, и сообщать о своих нуждах и желаниях. Постановления собрания по поводу этих заявлений передаются воспитанникам начальником школы.

6. Увольнение воспитанников из духовных школ может состояться только после предварительного объяснения педагогическому собранию учеником или его родителями причин, побудивших ученика совершить тот или другой проступок.

7. Обратить серьезное и неослабное внимание на религиозно-нравственное, эстетическое и физическое воспитание учащихся. Для достижения этих целей необходимо: а) путем убеждения и нравственного воздействия и собственным примером воспитателей располагать учеников к отправлению религиозных обязанностей; б) дать возможность всем ученикам обучаться музыке, пению, танцам и др.; в) поощрять устройство воспитанниками вокальномузыкальных, литературных, драматических, танцевальных вечеров с правом приглашения гостей; г) не препятствовать устройству воспитанниками судов чести, выборов старост и т. п.; д) так как до сих пор гимнастика поставлена во всех средних школах очень неудовлетворительно за отсутствием главным образом особо устроенных для этой цели помещений со всеми необходимыми приспособлениями, то необходимо озаботиться устройством особого помещения со всеми приспособлениями для всех школ того или другого города. Говоря о способах проведения в жизнь предстоящей реформы семинарии и духовных мужских училищ, нельзя не признать безусловно необходимым, чтобы на этот раз была уничтожена всякая «канцелярская прикосновенность предначертаний», чтобы об этой реформе нельзя было сказать, как о предыдущих, что «где-то, кто-то и когда-то собирались, о чем-то и что-то поговорили и... явились новые правила, новые программы и чистенький устав». В настоящее время преподаватели семинарий должны иметь голос в этом столь близком их сердцу деле обновления духовной школы, и им нельзя не дать этого голоса, – их мнения и указания в этом деле являются едва ли не самыми ценными, так как они ближе всех стоят к школьному делу. Корпорация Тверской семинарии¹⁰³ еще в апреле месяце 1905 г. указала, как самый верный и лучший способ как выработки, так и проведения в жизнь давно назревшей реформы духовной школы, съезд свободно избранных корпорациями из своей среды делегатов. К этому мнению корпорации Тверской духовной семинарии присоединилось уже немало лиц духовно-учебного преподавательского персонала, а лучший академический орган до сих пор настаивает на этом пути, как самом верном. Если к делегатам из преподавателей добавить выборных от лиц духовного звания, при непременном условии, чтобы у выборных из духовенства были дети, учащиеся в семинариях или духовных училищах, то такой съезд объединит в себе всех заинтересованных в этом важном деле. Действительно, только такой съезд самым всесторонним и полным образом будет знаком с учебно-воспитательным делом в духовных заведениях, только такой съезд и может сделать на основании данных опыта необходимые указания относительно назревших вопросов по реформе их. Поэтому мы¹⁰⁴ еще раз настаиваем на необходимости передачи всех составленных и составляющихся проектов реформы духовной школы на обсуждение и заключение такого съезда. Вызов к обсуждению реформы «лучших» (?) представителей школы по указанию центрального ведомства является только паллиативной мерой и не может заменить собой преподавательского съезда, представляя собой лишь слабую тень истинного представительства в таком важном и неотложном деле.

Осуществление выработанной таким образом реформы должно начаться с переизбрания путем закрытой баллотировки начальников и помощников начальников всех духовно-учебных заведений на определенный срок, причем съезд должен избрать членов Учебного Комитета на определенный срок.

Съезд преподавателей и родителей необходимо собрать в возможно скором времени, чтобы духовная школа могла как можно скорее войти в свое нормальное положение. Только самая всесторонняя реформа духовной школы, основанная на решении близко стоящих к школьному делу лиц, может дать духовной школе то спокойствие, которого она так давно жаждет.

1. Желательно преобразовать духовные училища приблизительно к типу общеобразовательных низших классов средней светской школы, с сохранением за ними подготовительного значения по отношению к семинарии.

2. Ограничение приема иносословных на свободном после приема детей духовенства вакансии 10% нормой и взимание платы за обучение иносословных в училищах, в случае содержания училищ на общегосударственные средства, отменяется.

3. Во избежание переполнения некоторых духовных училищ детьми иноепархиального и иноокружного духовенства, существующие на этот предмет ограничительные меры остаются в силе и на будущее время.

4. Училища имеют 4 класса, с годичным курсом в каждом, и сохраняют отдельное существование, не сливаясь с семинариями в одно среднее общеобразовательное заведение, так как совместное обучение и жизнь учеников разных возрастов окажет в воспитательном отношении нежелательные результаты.

5. Училища находятся под ближайшим наблюдением епархиального архиерея, который, в случае нужды, для рассмотрения наиболее сложных и важных дел, учреждает при себе особый училищный комитет, в состав коего в том или другом числе входят избранные духовенством священнослужители епархиального города и избранные училищными корпорациями начальствующие и учащие губернского духовного училища.

6. Избрания на окружные училищные съезды («родительские собрания») удостаиваются предпочтительно священнослужители, обучающие в училище детей. На съездах на равных правах с духовенством присутствуют члены училищной корпорации.

7. Предметы занятий съездов расширяются обсуждением доставляемых правлениями сведений о состоянии училищ в учебном и воспитательном отношениях.

8. Для участия в педагогических собраниях правления училища, исключительно из родителей учеников избираются трое священнослужителей (двое из них состоят членами и распорядительных собраний), представляющие в своем лице как бы постоянный училищный «родительский комитет».

9. Духовные училища по учебно-воспитательным вопросам самостоятельны и ни в каком отношении не подчиняются семинариям.

10. Делопроизводство в училищах сокращается отменой составления и представления преосвященному на утверждение журналов по производству расходов в пределах сметных исчислений, ежемесячному освидетельствованию сумм и пищевых продуктов, рассмотрению успехов и поведения учеников, принятию учеников на церковно-коштное содержание, выдаче им денежных пособий, по заслушанию предписаний высшего начальства и проч. Журнальная форма делопроизводства в исчисленных и других подобных случаях заменяется простыми представлениями и ведомостями.

11. В вознаграждение за делопроизводство назначается не менее 150 руб. в год.

12. Непосредственное управление училищем по всем частям, под ближайшим наблюдением епархиального архиерея, принадлежит смотрителю училища. Смотритель назначается высшей церковной властью из лиц испытанной педагогической опытности, приобретенной продолжительной службой. В делах учебно-воспитательных ему содействуют все училищные преподаватели, как члены педагогических собраний правления, а в делах хозяйственных–распорядительные собрания, состав коих оставляется на прежних основаниях.

13. В училищах с общежитиями труды смотрителя по заведованию хозяйственной частью оплачиваются особым вознаграждением.

14. Помощник смотрителя также назначается высшей церковной властью. Разделяя труды смотрителя по всем частям училищного управления, он главной своей обязанностью поставляет попечение о нравственном и физическом воспитании обучающихся в училище. Круг его деятельности по прочим частям училищного управления определяется особыми указаниями устава.

15. Должности надзирателей, по рекомендации смотрителя и его помощника, кроме студентов семинарии, замещаются епархиальным преосвященным и окончившими семинарский курс по второму разряду. Трехлетний срок службы для надзирателей обязателен.

16. Учителя училищ из лиц с академическим образованием назначаются центральным управлением духовно-учебного ведомства.

17. В целях улучшения подготовки к учительству, при духовных академиях читаются методики преподаваемых в училищах предметов, и студенты выпускного курса некоторое время посвящают на посещение уроков преподавателей училища академического города.

18. Начальствующие в училищах, преподаватели и надзиратели в своих правах и преимуществах сравниваются с учителями общеобразовательной средней школы. Оклады содержания устанавливаются для них те же самые, какие существуют для соответствующих должностей по гражданской школе, с теми же затем прибавками за пятилетие службы и с той же пенсией, как в светской школе.

19. Приемные испытания в училищах производятся как перед началом учебного года, так и перед наступлением летних каникул.

20. В училищах преподаются предметы, исчисленные в журнале Учебного Комитета при Св. Синоде от 8 июня 1905 г., но с дополнением обязательного изучения каждым учеником в урочное время, под руководством опытных учителей или учительниц, по возможности – природных французов и немцев, одного из новых языков. Для преподавания языков отводится 6 уроков в неделю: в 1-м классе 2 урока, во 2-м – 2 (1 урок отнимается от чистописания) и в 3-м и 4-м – по 1 уроку; за преподавание новых языков из казенных сумм отпускается по 300 руб. в год.

21. Курсы учебных предметов в духовных училищах, программы и учебники, по возможности, соответствуют курсам тех же предметов, программам и учебникам общеобразовательной светской школы.

22. В частности же, ввиду недостатка времени, сокращаются составленные Учебным Комитетом новые программы древних языков, отменяются письменные домашние и классные работы по этим языкам и издаются новые учебники, вполне соответствующие программам. Из проектированной программы русского языка исключается отдел о периоде, изучение коего неблагоприятно отзывается на качестве письменных работ учеников, на правильности, чистоте и ясности их речи. Программа же по церковному пению, ввиду того, что предлагаемая в ней теория пения слишком специальна для низшей школы, пересоставляется вновь.

23 К вакационному времени относятся и последние 4 дня сырной недели с первой неделей Великого поста, с предоставлением попечения о говений учеников на этой последней неделе родителям.

24. Перевод учеников из класса в класс производится по годовым успехам. Перед рождественскими каникулами и окончанием учебного года признаются полезными репетиции. Ученики, не успевшие более, чем по двум предметам, оставляются на повторительный курс и до испытаний после каникул не допускаются. Экзамены остаются только для всех учеников выпускного класса.

25. Деление учеников на разряды подлежит уничтожению.

26. Выбор книг для ученической библиотеки расширяется книгами, одобренными Министерством народного просвещения для низших классов среднеучебных заведений. За заведование библиотекой полагается особое вознаграждение.

27. Воспитание в училищах направляется в духе церковности, и питомцы училищ подготовляются к усвоению мысли и намерения продолжать образование в семинарии.

28. В училищах устанавливается система ответственного классного руководительства преподавателями, в качестве классных наставников-воспитателей, с особым за это вознаграждением.

29. Устройство для учащихся литературно-музыкально-вокальных вечеров, всякого рода игр и экскурсий с образовательной и гигиенической целью, чтений, бесед и т. п. составляет предмет особливой заботливости училищного начальства и преподавателей.

31. В общежитие без взноса платы за помещение и содержание принимаются не только сироты и дети бедных родителей духовного звания, но несколько вакансий предоставляется и сиротам светского происхождения, лучшим по своим успехам и поведению.

32. Замещение свободных в общежитиях вакансий пансионерами должно быть чуждо принудительного характера. Плата с пансионеров, без различия того, будут ли они детьми священническими, диаконскими, псаломщическими или иносословных родителей, взимается одинаковая и без всякого воспособления детям духовенства из церковных средств.

33. Учреждение должности эконома при училищах с общежитиями обязательно. Круг его деятельности сравнивается с обязанностями экономов в семинариях.

34. Одежду ученики носят однообразную.

35. Выбор квартир для учеников и наблюдение за их внешкольной жизнью и поведением относятся к обязанностям училищной инспекции.

Член правления училища от духовенства, священник Н. Флеров, не может согласиться с предположениями, изложенными в пунктах 6, 8, 30 и 31, по следующим соображениям:

Предположения пунктов 6 и 8 чрезмерно ограничивают права духовенства в отношении свободного избрания из своей среды лица, долженствующего быть достойным представителем интересов духовенства и выразителем мнений и взглядов лиц своего округа. С расширением прав для иносословных, проект изменений суживает и стесняет права духовенства, внося нежелательные ограничения в отношении участия духовенства в обсуждении и решении дел училища. Если все священнослужители одинаково участвуют в содержании училища, то нет оснований лишать их права обсуждать дела училища только потому, что у них нет детей, обучающихся в училище. Съезд духовенства известного округа училищного никоим образом нельзя смешивать и отожествлять с родительским собранием; между ними большая разница. Съезд духовенства для решения дел училища безусловно необходим, а родительское собрание только может быть допустимо и желательно. Кроме того, обидно, если священнослужитель, часто не обладающий достаточным авторитетом и компетентностью в делах училища, только потому и преимуществует перед своими собраниями в получении должности члена съезда или правления, что имеет детей, обучающихся в училище. Это – не свободный выбор, а назначение. При этом бывают такие округа, в которых вовсе нет священников, имеющих детей в училище. Это – с формальной стороны. А по существу такой проект может иметь вредные последствия для духовенства. По-видимому, родители лучше должны знать состояние училища и учащихся; но это знание часто бывает одностороннее и даже неправильное, а потому и вредное, в смысле совместного достижения лучшего положения училища. Есть серьезное основание опасаться, что родители учеников, состоя в должности членов съезда или правления, будут находиться в стесненном положении при выражении и проведении взглядов – в том соображении, что все их действия и отношения к училищу могут неблагоприятно отражаться на их детях. Если эти члены-родители будут являться как дополнение к существующим по выбору духовенства членам правления съезда, то дополнение в таком смысле желательно.

Предоставление свободных вакансий в общежитии детям светского происхождения (п. 30) возможно только при условии общегосударственных средств (п. 2).

Духовные школы в России исторически возникли с целью доставления духовенству возможности подготовлять своих детей к священническому служению. При сословности всех интересов приходского духовенства, при его кастовой обособленности (особенно в 18 и первой половине 19 века), и духовная школа также носила замкнутый, кастовый характер. Ее целью было подготовление пастырей Церкви или – точнее – приготовление кандидатов на приходские должности и при этом непременно из среды самого духовенства. Право на священство мыслилось, как неотъемлемая принадлежность детей духовного знания. А духовная школа мыслилась, как путь к священству. Эти же принципы сословности и специализации положены в основу духовноучилищных уставов как 1867 года, так и особенно 1884 года. § 1 семинарского устава выражается, что «духовные семинарии суть учебно-воспитательные заведения для подготовления юношества к служению в православной Церкви». А § 1 училищного устава (1884 года) гласит: «Духовные училища суть учебно-воспитательные заведения для первоначального образования и подготовления детей для служения в православной Церкви». Итак, по уставам 1867–1884 годов задача духовной школы – не в том, чтобы дать образование вообще, а в том, чтобы «подготовить» учащихся юношей к определенному роду общественного служения. В частности, какое именно имеют назначение семинарии, ясно говорит § 119 семинарского устава: «Цель семинарского обучения – образовать просвященных священнослужителей». При этом, хотя неопределенные выражения семинарского и училищного устава 1884 года: «для образования юношества», для «для подготовления детей» – по-видимому указывают на бессословный характер духовной школы, но уже § 8 устава духовных училищ, устанавливающий бесплатное обучение детей духовенства и вместе узаконяющий плату за обучение с иносословных, дает понять, что духовная школа сословна. А установление 10% нормы для иносословных окончательно закрепило за духовной школой характер сословности.

Предоставляя духовенству возможность при незначительных затратах давать образование их детям, духовная школа всегда имела полный комплект учащихся. Духовенство преимущественно стремилось отдавать своих детей в духовную школу и не только потому, что оно желало видеть своих детей непременно священниками, но еще более потому, что духовная школа доступнее гимназии и реальных училищ: в ней меньше конкуренции и дешевле содержание. Однако соединение в духовной школе сословности с резко выраженной специализацией ее повело ко многим ненормальным явлениям, потребовавшим полного и коренного переустройства всего духовно-учебного строя. Нет нужды касаться всех этих ненормальностей (так как о них много уже писали, да и теперь еще продолжают писать в периодической печати). Но тот несомненный факт, что кончающие семинарию студентами (т. е. по 1-му разряду) предпочитают уходить в университеты и только второразрядники идут на службу в Духовное Ведомство, показывает с очевидностью непригодность сословного начала в деле приготовления «просвещенных пастырей». Так как семинаристы, попавшие в духовную школу не по собственному побуждению, а в силу внешних обстоятельств, рвутся вон из Духовного Ведомства, а детям иносословных родителей затруднен доступ в духовные школы, то Духовное Ведомство стоит накануне такого момента, когда оно может остаться и вовсе без «образованных» священников или с незначительным числом их. Предотвратить это можно только уничтожением сословного характера духовной школы. Духовно-учебные заведения должны быть доступны в равной мере как детям духовенства, так и детям иносословных родителей, 10% норма для иносословных, как явно несправедливая, должна быть отменена. Что же касается наплыва недуховных и возможного недостатка свободных мест в училищах, то для избежания последнего можно употребить весьма простое и удобное средство: упразднение общежитий сразу же дало бы возможность удвоить комплект учеников во всех классах. И такая мера, открывая широкий доступ недуховному элементу раскрепостила бы сословную духовную школу и приблизила бы ее к православному русскому народу, что сейчас особенно ценно.

Но если духовная школа должна быть бессословною, то должно ли придать ей характер школы, специально и только приготовляющей «просвещенных священников», как выражается семинарский устав (§ 119), или же она должна быть вместе и школою общеобразовательною?

Что касается низшей школы – духовных училищ, то они и теперь являются школами преимущественно общеобразовательными, только классического, а не реального типа. Этот же общеобразовательный характер за ними конечно, должен сохраниться и после преобразования, лишь с ограничением классического элемента. По отношению же к духовным семинариям, вопрос об их специализации может быть разрешен двояко. Во-первых, можно все классы семинарии заполнить богословскими предметами, сокращая общеобразовательный элемент на счет специального; или, во-вторых, наоборот, отделить общеобразовательные классы от богословских, каковой порядок, между прочим, был узаконен уставом 1867 года. Корпорация Новоторжского духовного училища склоняется к последнему решению, полагая справедливым первые классы семинарии общеобразовательными, а два последние – богословскими.

В самом деле: твердое, сознательное и искреннее призвание к священству может укрепиться только у человека, вполне сложившегося и умственно и нравственно. В период душевного кризиса, какой обычно переживает учащееся юношество в возрасте 18–22 лет, нельзя от человека требовать такого спокойствия и обдуманности, какие должны быть у всякого желающего принять сан священства. У многих юношей в это время просыпается жгучая жажда учения, почему семинаристы, несмотря на многие затруднения, массами идут в доступные для них университеты, – и не семинария, а уже университет определяет их жизненную дорогу. Было бы жестоко лишать учащееся юношество возможности продолжать свое образование в высших учебных заведениях. Расширение же богословского элемента в низших классах семинарии и – соответственно этому – сокращение общеобразовательных элементов для лиц, которые, может быть, уйдут на другую дорогу, имеет свои невыгодные стороны. Специальные познания в богословских предметах (например ветхозаветной исагогике), приобретенные учащимися в духовной школе, вне ее оказываются непригодными знаниями и не могут быть утилизированы. Поэтому обучение в низших классах семинарии богословским наукам есть непроизводительная трата времени и сил как со стороны ученика, так и со стороны учителей. Гораздо целесообразнее израсходовать это время на общеобразовательные предметы. Помимо экономии ученических сил, этот порядок даст возможность будущим пастырям быть вполне «просвещенными священниками», так как они пройдут через всю общеобразовательную школу. А при современном состоянии общества и в ближайшем будущем всесторонне образованные пастыри будут особенно нужны.

Если же духовная школа должна быть бессословной во всех классах, в восьми первых классах – общеобразовательной и только в последних классах – богословской, то есть ли основания для выделения из состава общеобразовательной школы, представляемой в настоящее время гимназиями и реальными училищами, особой духовной школы? Нужно ли сохранить духовную школу во всем ее объеме, или достаточно ограничиться только последними богословскими классами, предоставить духовенству давать общее образование своим детям в министерских средних школах? Ответ может быть один. Закрытие духовных училищ и общеобразовательных классов в семинариях создаст громадные затруднения для духовенства, так как вызовет еще большую конкуренцию при поступлении в министерские средние школы, и теперь уже переполненные. Это особенно чувствительно скажется на положении детей низших членов причта. При недостатке мест в гимназиях и реальных училищах для всех желающих, весьма ощутимом и в настоящее время, уничтожение 250 учебных заведений Духовного Ведомства – потеря для православного общества и, в частности, православного духовенства невознаградимая. В особенно плачевном положении окажутся сироты духовного звания, для коих теперь духовные училища и семинарии суть наиболее доступных учебных заведений. Есть и еще сторона, заслуживающая особенного внимания. Современная министерская общеобразовательная школа, выдвинув реальное направление вместо классического, при изменившемся политическом строе станет «свободной» школой, т. е. такой школой, где религиозному элементу или религиозному воспитанию будет уделено весьма незначительное место. Может быть, Закон Божий и останется предметом обязательным, но его значение сведется на нет. А при подобных условиях трудно будет ждать, чтобы светская «свободная» школа смогла сберечь тот запас религиозности, какой принесут учащиеся из семьи. Восполнить этот недостаток светской школы может только духовная школа и в том только случае, когда она, сохраняя в полной мере гуманитарные и реальные науки, поставит своей основной задачей – не заглушить, а, напротив, как можно сильнее укрепить религиозное чувство в учащихся, преданность православной Церкви и добрые христианские навыки. Таким образом, духовная школа, будучи общеобразовательной школой по изучаемым предметам, будет отличаться от светской лишь своими воспитательными задачами. Светская школа стремится к тому, чтобы дать учащимся гуманитарное воспитание, культивируя идеи человеческой личности, как самоценного блага, и человеческого достоинства, как естественного критерия, определяющего человеческое поведение. Духовная школа должна дать религиозное воспитание не только как сумму религиозных идей, но и как положительную религиозную настроенность, при которой идея самоотверженного служения Богу и ближнему поглотила бы всякие узко-уличные мотивы и послужила бы исходной точкой всей дальнейшей деятельности воспитываемого лица по выходе его из духовной школы. Если светская школа желает воспитать человека – как человека и гражданина, то духовная школа должна воспитать не только человека и гражданина, но еще более и – прежде всего – православного христианина, который в своей жизни стремился бы осуществить нравственные идеалы, лежащие выше человеческого горизонта и возвещенные Самим Богом. Такое резкое различие воспитательных задач духовной школы от воспитательных идеалов школы светской придает всему педагогическому делу духовной школы особую окраску, а самим духовноучебным заведениям – особое положение. Духовная школа, давая образование – подобно светской школе – гуманитарно-реальное, воспитание будет давать в духе христианства и в строгом соответствии с догмой и моралью православия. Эти особые воспитательные задачи – главное основание для сохранения духовной школы, хотя и общеобразовательной в восьми классах. В этом – оправдание ее существования рядом и параллельно с реальными училищами и гимназиями, это – ее raison d’etre.

Для выполнения своей задачи – дать на общеобразовательной основе воспитание учащимся в духе православно-церковном, духовная школа должна быть реорганизована во многих существенных частях. Она должна быть, как уже не раз замечалось, общеобразовательной. До сей поры в духовной школе общеобразовательный элемент представлен или слабо, или односторонне. Главное место уступлено классическим языкам (32 урока в духовном училище и 28 в семинарии); меньше всего уделено места наукам реальным (естествознания нет вовсе, география – 6 уроков, физика – 3 урока). Но увлечение классицизмом уже прошло, и теперь нет основания уделять ему такое огромное число учебных часов, хотя, с другой стороны, нельзя и вовсе оставить духовную школу без классических языков, особенно без греческого. Изучение Св. Писания и богословских дисциплин без греческого языка в православном исповедании едва ли мыслимо; все наши особенности православия находятся в греческом первообразе и греческом толковании. Все важнейшие богословские термины выработаны греческой мыслью, и для отчетливого понимания их знание греческого языка необходимо. Но, включая классические языки в круг предметов, изучаемых в духовной школе, нельзя забывать, что они здесь имеют не самостоятельное, а служебное значение. А потому и число часов, какое может быть уделено на них, должно быть ограничено. Равным образом, и грамматический способ преподавания, господствующий в настоящее время, должен быть заменен другим, при котором бы главное внимание обращалось на умение бегло переводить с классических языков на русский.

Духовная школа (исключая высшую – духовные академии) в настоящее время разделяется на духовные семинарии и духовные училища. Первые имеют шестилетний курс, а последние – четырехлетний. Духовные училища суть низшие учебные заведения, откуда кончившие могут поступать в духовные семинарии. Такое разделение духовной школы на среднюю и низшую имеет свои удобства и должно быть сохранено. Только деление 10-летнего курса на две части, причем на долю духовных училищ приходится 4 года, а на долю семинарии – 6 лет, должно быть изменено. Один класс из семинарии непременно должен быть перенесен в училище. Тогда духовные училища, как и духовные семинарии, будут иметь одинаково 5-летний курс. Такое перенесение вызывается соображениями как педагогического, так и экономического характера. Оно избавит теперешние семинарии от переполнения, избавит духовенство от изыскания средств на параллельные отделения, а главное – даст более естественную группировку учащихся, так как теперешние семинаристы 1-го класса по возрасту и душевному складу более подходят к ученикам училища, чем к семинаристам старших возрастов. С другой стороны, увеличение училищного курса лишним годом придаст ему более серьезное значение. Если теперь духовные училища являются школою более и менее законченной и резко обособленной по своим программам от семинарий, то при 5-летнем курсе духовные училища потеряют свою обособленность и вместе с тем получат характер школы подготовительной по отношению к семинарии, – школы, непосредственно к ней примыкающей по своим задачам и учебным программам. Нельзя представлять себе духовные училища таким учебным заведением, которое дает кончившим некоторое элементарное образование и права по службе и, следовательно, как бы делает не для всех кончивших обязательным поступление в семинарию. Такой взгляд должен быть бесповоротно оставлен. Средняя общеобразовательная школа, т. е. 5 классов училища и 3 класса семинарии, должна представлять собой единое целое. Каждый учащийся должен стремиться окончить все 8 классов. Только окончание 3-го класса семинарии (который равняется 8-му классу гимназии) должно давать права и какие-нибудь преимущества служебного характера. Кончающий же только духовное училище переводится в семинарию подобно тому, как оканчивающий 5-й класс гимназии переводится в 6-й класс ее. Перенесение одного класса из семинарии в духовное училище может быть совершено без всякой ломки и затруднений в педагогическом, учебном или материальном отношении; следовательно, и с этой стороны оно не может быть подвергнуто серьезным возражениям. Положительные стороны этого перенесения слишком очевидны, чтобы о них нужно было еще распространяться.

Пятиклассные училища и пятиклассные семинарии, преследуя одинаковые воспитательные цели, однако должны представлять собой учебные заведения с характером самостоятельности в отношениях учебном и воспитательном. Подчинение всех духовных училищ одной епархии духовной семинарии, проведенное в духовно-училищных уставах 1884 года, предоставление семинарскому правлению некоторых весьма важных прав по отношению к духовным училищам, например, право рассматривать отчеты смотрителей по учебно-воспитательной части, избирать из своей среды ревизоров для училищ (хотя последнее и по предложению архиерея) и т. п., – весь этот порядок представляет собою продукты того странного, чтобы не сказать более, недоверия по отношению к училищным преподавателям, которое проникает уставы 1884 года и которое не имеет под собой решительно никаких ни логических, ни практических оснований. Педагогическое дело, требующее инициативы, простора и свободы, может быть продуктивно лишь в том случае, когда оно основано на доверии к обучающим. Преподаватель, стесненный мелочными формальностями, окруженный всеобщим недоверием, легко превращается в ремесленника и педанта. А это грозит смертью педагогическому делу; оно калечит учителей, а еще более – учащихся, которые приносятся в жертву школьному формализму.

Если и вообще нежелательно влияние правления семинарии на нормальное течение училищной жизни, то назначение преподавателей семинарии ревизорами есть мера безусловно вредная. Предоставление обширных полномочий– своего рода педагогической диктатуры – лицу, которое всю свою жизнь состояло, может быть, учителем семинарии и незнакомо с бытом и требованиями учеников младшего возраста и которое тем не менее, в силу своих особых, хотя и случайных, полномочий, имеет право все критиковать, предъявлять свои требования и которое, наконец, косвенным образом может влиять даже на увольнение некоторых лиц училищного персонала, – такое суммирование власти – при этом совершенно бесконтрольной – у одного лица по отношению к целому учреждению никакими благими целями не может быть оправдываемо. Педагогический строй должен покоиться на равноправности всех учащих; школа не должна быть ареною карьеризма и чиновничества. В ней не должно иметь места предоставление одному лицу власти над другим лицом, а тем более – над совокупностью лиц или целым учреждением. Педагогическое дело должно вестись коллегиально, а не единолично, местными силами данного учебного заведения, а не посторонними элементами. Духовное училище должно отвечать пред обществом и духовенством за состояние учебно-воспитательного дела, но оно должно вести его свободно, без вмешательства духовных семинарий. Ни поощрений, ни порицаний, а тем более ревизий, правление семинарии не должно посылать в духовные училища. Этим, конечно, не отнимается у семинарии возможность делать какие-либо представления учебно-воспитательного характера педагогическим советам училищ; только эти представления не имеют силы обязательного закона и подлежат рассмотрению в педагогическом совете училища, который может их принять или отвергнуть. Таким образом, и польза учебного дела и достоинство учащих лиц одинаково требуют уничтожения того подчиненного положения, в каком находятся духовные училища по отношению к духовным семинариям.

Другим внешним агентом, влияющим на духовно-учебное дело уже не только в духовных училищах, но равным образом и в духовных семинариях, является епархиальный архиерей. По уставу 1884 года ему принадлежит широкая распорядительная власть по всем важнейшим сторонам учебно-воспитательного дела как в семинариях, так и в училищах. Так, он представляет в Св. Синод кандидатов на места ректора и инспектора семинарии, смотрителя училища и его помощника. Он имеет наблюдение за направлением преподавания, воспитанием учащихся и вообще за исполнением духовно-учебных уставов; он имеет право удалять от должности любого учителя, предлагать духовно-учебным заведениям к исполнению свои письменные предложения; он же, наконец, утверждает все журналы семинарского и училищного правлений как по учебно-воспитательной, так и экономической части. Соединение в одном лице высших распорядительных прав и – вместе – высшего надзора по отношению к духовно-учебным заведениям поставляет последние в сильную зависимость от местного епархиального епископа, в его почти бесконтрольное распоряжение. Здесь мы встречаем новое выражение глубокого недоверия к учащим в средней школе, еще лишнее стеснение свободы обучения, причем в руках одного лица сосредоточивается широкая бесконтрольная власть. Здесь по усмотрению одного человека, имеющего притом же массу других дел, бесконтрольно вверяется громадное педагогическое дело, которое, между тем, постоянно движется вперед и вперед, выдвигая новые и новые запросы, и силами одного лица не может быть разрешено. Этот не педагогический порядок должен быть изменен. Функции надзора предоставляются епархиальному епископу, но распорядительная власть должна целиком сосредоточиваться в самих учебных заведениях. Педагогическое дело – не машина, которую нужно направлять извне посторонними толчками. Духовные семинарии и духовные училища должны сами в себе носить весь запас энергии инициативы, потребной в воспитательном деле. Контролировать их деятельность должна не единоличная власть, хотя бы и архиерея или ревизора, а та общественная среда, которая вверяет им воспитание своих детей. Нужно открыто признать ту часто забываемую истину, что школа существует для детей, а не дети для школы, и что в надлежащем воспитании детей ближе всего заинтересованы сами родители, а не посторонние лица. Нельзя жертвовать целым поколением учащегося юношества в угоду единоличных распоряжений начальства; нельзя живое и разнообразное дело подчинять бюрократическому усмотрению; нельзя, наконец, школу, а тем более – духовную, делать орудием проведения каких-либо односторонних тенденций. А потому должно предоставить духовным семинариям и духовным училищам свободу по всем частям учебновоспалительного дела, подчинив их общественному контролю духовенства и родителей учеников. Этот контроль, с одной стороны, устранит вредное влияние на духовную школу единоличного усмотрения, а с другой – он сблизит духовную школу с православным обществом. Духовные школы уже будут не столько школами Духовного Ведомства, сколько школами самого православного общества, будут считаться с его потребностями и запросами и отвечать нужде в общеобразовательной школе православно-церковного типа. Ближайшая связь духовенства и духовной школы выразится во многих частностях, касающихся самой организации духовно-учебных заведений.

В основу всей организации духовной школы, по мнению корпорации Новоторжского духовного училища, должны быть положены: 1) принцип коллегиальности управления, при условии полной равноправности всех учащих, и 2) выборное начало.

Принцип избрания должен применяться ко всем лицам, служащим в духовной школе, начиная с ректора, смотрителя и начальницы женского епархиального училища, и кончая учителями. Что же касается организации этих выборов, то корпорация Новоторжского духовного училища пришла к тому выводу, что ректоры семинарий и смотрители училищ должны выбираться духовенством совместно с корпорацией, а прочие члены педагогического персонала (инспектор семинарии, помощник смотрителя и преподаватели) должны избираться самими корпорациями – семинарской или училищной.

Если духовная школа должна быть близка православному обществу и – в частности – православному духовенству, то нельзя в таком акте, как избрание ректора или смотрителя, игнорировать интересы и желания духовенства. Только при предположении полного индифферентизма к делам духовной школы и глубокого безразличия к ее строю и порядкам со стороны духовенства, можно узаконить систему назначения, а не выборов главных начальников духовной школы. Назначение на более видные должности, особенно соединенные с преимуществами служебного характера, не должно иметь места в школе, а тем более духовной. Повсюду искание служебных преимуществ и власти развивает дух карьеризма, а вместе с этим подобострастия и пронырства. Внесение в школу таких посторонних элементов вызывает разлад в воспитательном деле, создает начальников и подчиненных там, где должны быть все равны, усиливает формализм, убивает инициативу. Человек, получивший место ректора или смотрителя по назначению, может из личных выгод тормозить все благие начинания его подчиненных, может игнорировать потребности учащихся и, с мелочною тщательностью следя за исполнением циркуляров и распоряжений начальства, может совершенно обезличить и обесцветить школу и свести на нет ее образовательное значение.

Вот почему следует отдать решительное предпочтение выборному началу, которое должно быть проведено последовательно через всю духовную школу. Но при этом, если духовная школа должна подлежать общественному контролю духовенства, то, для установления теснейшей связи между духовной школой и обществом, нужно предоставить избрание ректора семинарии, начальницы и смотрителей училищ – соединенному собранию корпораций и духовенства. Избрание данного лица коллективно и при этом обеими сторонами, заинтересованными в учебном деле (и преподавателями и духовенством), будет служить гарантией наилучшего выбора, внесет единодушие в деятельность корпорации и гармонию в отношения школы и духовенства.

Что же касается избрания инспектора семинарии и помощника смотрителя училища, то, ввиду их второстепенного значения, избрание на эти должности должно предоставить самим корпорациям.

С понятием о выборах всегда соединяется представление об их срочности. Срочность выборов имеет свои хорошие стороны. Там, где общественная работа совершается выборными людьми, последние всегда выбираются на срок. И это вполне понятно. Избранные, пользуясь доверием со стороны избирателей, должны, однако, доказать на деле свою пригодность к исполнению возложенных на них обязанностей. И если бы оказалось, что они (избранные) тем не менее не удовлетворяют ожиданиям и не оправдывают надежд, то такая ошибка при срочности выборов была бы поправима: на следующий срок такие лица не были бы избраны. Таким образом, выбранные на срок работают под общественным надзором и контролем. С окончанием срока их деятельность подвергается общественной оценке: если результаты этой оценки благоприятны, то выборное лицо сохраняет свой пост, если не благоприятны, то оно уступает свое место другим. Эти общие рассуждения о выгодах и преимуществах срочных выборов вполне применимы и к выборам на должности ректора семинарии и смотрителя училища. И здесь выбранные будут работать, так сказать, на виду у общества, будут подлежать в своей деятельности общественной оценке духовенства и родителей. Срочные выборы дадут возможность привлекать на эти места свежих лиц, выделившихся теми или иными, необходимыми для школы, талантами. Срочность выборов будет поддерживать связь между школою и духовенством, так как, избрав то или иное лицо на указанные должности, духовенство должно будет так или иначе следить за деятельностью избранного и производить ей оценку пред новыми выборами. Этот общественный контроль, лишая духовную школу замкнутости и обособленности, придаст ей общественный характер, чего она в настоящее время не имеет.

При обсуждении вопроса о срочности выборов большинство (4 члена) членов корпорации Новоторжского духовного училища высказалось за срочное избрание и именно на 5 лет – в соответствие 5-летнему курсу проектируемой духовной школы, а меньшинство (3 члена) – за выборы бессрочные.

Принцип избрания должен быть проводим не только по отношению к указанным должностям, но и по отношению ко всем учителям духовной школы: сами корпорации должны выбирать преподавателей на освободившиеся места. И этот порядок имеет под собой веские основания. В воспитательном деле не могут и не должны иметь место рознь и разногласие. Если где, так именно здесь сила – в единодушии. Только при солидарности и взаимной поддержке всех членов корпорации, только при дружной работе всех в одном направлении, школа в состоянии не только сообщить те или иные знания, но и дать воспитание. Воспитание предполагает единство: единство действий, единство цели, единство средств. Там, где каждый педагог будет вести свою линию, не считаясь с мнением других и игнорируя общие интересы, там педагогическое дело будет разрушено в самом корне. Для избежания разногласий и сохранения единодушия в деятельности педагогических советов надо признать за семинарской и училищной корпорацией право самопополнения. Пусть корпорация сама привлекает в свою среду тех лиц, которых она считает необходимыми или полезными в духовной школе. Если же какое-либо лицо только начинает педагогическую службу, то, для выяснения его учительских талантов, педагогическим советам семинарий и училищ вменяется в обязанность требовать, чтобы ищущий учительской должности дал два пробных урока в присутствии представителей корпорации. Избранный после этих уроков в преподавательскую должность становится полноправным учителем и, при переходе из одного учебного заведения в другое в пределах Духовного Ведомства или с одного предмета на другой (конечно, если преподавать этот предмет он по своему образованию правоспособен), уже не подвергается новым испытаниям посредством пробных уроков. Только по прошествии 25 лет службы на педагогическом поприще каждый член педагогического персонала подлежит переизбранию на следующее пятилетие, и такое переизбрание должно повторяться и дальше через каждые 5 лет службы. Эта мера будет способствовать обновлению корпорации свежими силами, так как все педагоги, не отвечающие новым потребностям школы, устаревшие или обленившиеся, должны будут покинуть школу. С другой стороны, заслуженным преподавателям, оставленным корпорацией на следующее пятилетие, справедливо было бы за выслугу лет предоставлять добавочное вознаграждение в размере 20% получаемого ими содержания.

Ректором, инспектором, смотрителем, его помощником и преподавателями исчерпывается педагогический персонал духовной школы. Существующие в настоящее время должности помощников инспектора в семинариях и надзирателей в семинариях и училищах должны быть упразднены. Эти должности имеют значение только при существовании общежитий; но так как общежития должны подлежать закрытию, то и сохранение указанных должностей не имеет под собой никаких оснований. Воспитательное дело не должно быть отделяемо от учительского; каждый преподаватель должен быть и воспитателем. В этих целях вводится обязательное для учителей классное наставничество за особое вознаграждение. Классные наставники полагаются для всех классов училища и двух первых классов семинарий. Ученики же последнего общеобразовательного класса семинарий и обоих богословских классов должны быть освобождены от надзора классных наставников.

Что касается подготовки к преподавательскому делу, то и здесь желательно проведение некоторых весьма важных мер. В настоящее время главный контингент учителей составляется из кандидатов богословия. Но, подготовляя ученых богословов, духовные академии совершенно не приготовляют педагогов. Почти все кончающие академию в ее теперешнем виде, при поступлении на учительские места оказываются весьма неподготовленными не только к практическому ведению учебного дела, но даже и в теоретическом отношении. Многим приходится быть преподавателями таких предметов, каких в академии не преподают. Все это тормозит учебное дело, заставляя преподавателя изыскивать свои методы преподавания, иногда неудачные и даже сданные в архив, ощупью идти там, где путь совершенно расчищен. Для предотвращения этих явлений желательно, чтобы академии давали не только высшее богословское, но и педагогическое образование своим питомцам, из которых большинство попадают в учителя духовной школы. В этих видах желательно, чтобы при академиях были учреждены педагогические курсы, которые давали бы теоретическую подготовку будущим педагогам и на которых бы читались методики предметов, преподаваемых в духовной школе. Но одной теоретической подготовки еще недостаточно. Нужно, чтобы будущие учителя ближе познакомились с духовной школой, присмотрелись к живому учебному делу и попробовали свои силы на педагогическом поприще. Для этого желательно, чтобы оканчивающие духовную академию для подготовления к учительству были причисляемы к духовно-учебным заведениям в качестве учительских кандидатов. Такие кандидаты могли бы занимать свободные уроки преподавателей, отсутствующих по болезни или иным причинам. При обилии отделений, особенно в многолюдных семинариях, учительские кандидаты могли бы исполнять обязанности классных наставников за соответствующее вознаграждение. Получив таким путем педагогическую подготовку, теоретическую – в академиях, а практическую – при том или ином учебном заведении, такие учительские кандидаты, при достижении ими учительского места, в состоянии были бы сразу же стать на твердую почву и повести свое дело как следует, без колебаний и ненужных экспериментов. Для каждого понятно, что от этого педагогическое дело только бы выиграло.

Проводя выборное начало через всю среднюю и низшую школу, корпорация Новоторжского духовного училища полагает, что одного этого еще недостаточно для того, чтобы придать духовной школе надлежащий вид. В основу школьного строя, рядом с выборным началом, должен быть поставлен принцип коллегиальности на почве полного служебного равенства всех членов корпорации. Должности ректора и смотрителя не должны носить характер начальнических должностей. Все служащие в духовной школе, кроме ректора семинарии, должны быть уравнены в правах: все они должны состоять в одном классе должности и иметь по выслуге лет право на одинаковую пенсию. Даже материальное положение их должно быть более или менее уравнено. Только при условии такой равноправности, устраняющей всякие поводы и даже возможность развития карьеризма, отношения между членами корпорации будут носить характер равенства, которое не везде имеет место в теперешней духовной школе, подчиняющей всех учителей одному начальнику – ректору и смотрителю. В теперешней духовной школе это неравенство часто ведет к борьбе между преподавателями и начальствующим лицом, и такая борьба еще более расшатывает духовно-учебное дело. Принцип коллегиальности в духовной школе выражается в том, что заведование всеми сторонами учебно-воспитательного дела в семинариях и училищах вверяется не отдельному лицу, а всему наличному составу учителей. Все учителя данного учебного заведения образуют из своей совокупности педагогический совет. В семинарии педагогический совет собирается под председательством ректора, а в духовных училищах – под председательством смотрителя. Ведению этого педагогического совета будут подлежать все вопросы, касающиеся учебной и воспитательной стороны, как-то: дела о приеме учеников, о переводе их из класса в класс, их успехах и поведении, об их увольнении, изыскание и обсуждение воспитательных мер, как общего характера, так и применения к особым случаям, обсуждение методов преподавания, рассмотрение годичных отчетов преподавателей по отдельным предметам и ректора и смотрителя – по всему учебновоспитательному делу и т. д. Словом, всякая мера общего характера – учебная ли то, или воспитательная – должна проходить через педагогический совет и с его согласия приводиться в исполнение. Таким образом, центр тяжести в школьном управлении должен быть перенесен с ректора, начальницы и смотрителя на педагогический совет. Ректор же и смотритель будут иметь, так сказать, исполнительную власть; они же будут вести канцелярию, подготовлять материалы для педагогического совета, назначать дни его заседания, быть представителями духовно-учебного заведения там, где это потребуется, но начальнических прав по отношению к другим сочленам будут лишены.

Расширяя значение педагогического совета в училищном строе, корпорация Новоторжского духовного училища вместе с сим полагает безусловно необходимым участие в этом совете родителей учеников. При детальном обсуждении этого пункта выяснилось, что наиболее удобный способ введения в школу родительского элемента состоит в том, что всякий раз в начале учебного года общее собрание родителей избирает из своей среды представителей в педагогические советы. Для большинства духовных училищ и семинарий достаточно двух представителей. В многолюдных же училищах и семинариях число представителей от родителей учащихся должно быть пропорционально увеличено (например, по одному представителю на 4 члена корпорации). Будучи представителями от родителей, эти депутаты должны иметь в педагогическом совете право решающего голоса наравне с другими членами его. Но теперь по действующему училищному уставу, в семинариях и духовных училищах имеются депутаты духовенства. Но они избираются окружными или общеепархиальными съездами духовенства в числе только двух человек и большей частью из тех лиц, дети которых в духовной школе не обучаются. Этот порядок должен быть видоизменен в указанном выше смысле. Нельзя оспаривать того несомненного факта, что родители всегда глубоко заинтересованы в воспитании своих детей. Всякий родитель, вдумчиво относящийся к своим родительским обязанностям, понимает, что воспитание своего сына в школьном возрасте не может быть предоставлено школе бесконтрольно. Школа, властвующая над учениками без контроля родителей, может пойти по ложному пути. Она может сделаться слишком формальной, может безучастно относиться к судьбе учеников. А что это бывает сплошь и рядом, – показывают массовые увольнения учащихся из духовных семинарий. Педагоги, не справившиеся со своей задачей – воспитать юношество, прибегают к усиленной фильтрации учащихся, игнорируя то обстоятельство, что все исключенные приносят родителям муки и страдания. Для того, чтобы педагогический совет имел всегда в виду интересы родителей, нужно в состав его ввести не вообще представителей от духовенства, а представителей именно от родителей учащихся. Такое представительство будет способствовать сближению интересов школы с интересами семьи, будет более или менее предохранять школу от излишнего формализма и выражать собою тот принцип общественности, какой должен быть придан духовной школе.

Но если, при обычном нормальном течении дел в духовной школе, достаточно участия в трудах педагогического совета лишь представителей от родителей учеников, то в экстраординарных случаях, например, при волнениях, забастовках, при необходимости массовых исключений и т. п., должны назначаться экстренные собрания родителей и корпорации, и то или иное решение должно приниматься уже после совместного обсуждения дела и с согласия родителей.

При обсуждении тех или иных вопросов педагогический совет в одних случаях может прийти к согласному решению, в других случаях мнения его членов могут не сойтись. Единогласные постановления педагогического совета должны считаться окончательными. Если же возникают разногласия, то члены, остающиеся в меньшинстве, подают письменное мотивированное отдельное мнение; общее постановление и отдельные мнения передаются на рассмотрение особого епархиального учебного совета, который, стоя вне духовной школы, будет центром, объединяющим деятельность духовной семинарии и духовных училищ данной епархии. Этот совет состоит при епархиальном архиерее: 1) из представителей духовенства, преимущественно с высшим образованием, избираемых на общеепархиальном съезде на известный срок, и 2) из равного числа представителей духовно-учебной корпорации. Председателем этого совета будет или сам архиерей, или один из членов совета по утверждению архиерея. Этот совет будет следить за общим ходом учебно-воспитательного дела в данной епархии; он будет рассматривать вопросы, по которым вышли у членов педагогического совета разногласия, он же будет рассматривать годичные отчеты по учебно-воспитательной части как по семинарии, так и по духовным училищам данной епархии. Будучи по своей организации учреждением коллегиальным и выборным, а по составу – духовным, этот епархиальный учебный совет будет представлять собой высший в епархии орган общественного надзора за деятельностью духовных школ.

Под общественным контролем должно вестись и хозяйство духовноучебных заведений. Для заведования хозяйством нет необходимости привлекать всех членов педагогического персонала. Распорядительное собрание, ведающее экономическую часть, должно быть немногочисленно: достаточно для этой цели трех членов корпорации и двух представителей от духовенства, избираемых в духовные училища окружными съездами, в семинарии – епархиальным съездом духовенства. Эти же съезды будут рассматривать экономические отчеты по духовно-учебным заведениям и утверждать сметы, если, конечно, содержание духовных школ будет лежать на духовенстве.

На содержание духовно-учебных заведений в настоящее время, между прочим, поступает 25% сбора с приходских церквей. При реформе прихода подобный взнос на содержание духовно-учебных заведений будет производиться только с согласия прихода (приходского совета). Но уже теперь раздаются голоса за то, чтобы на духовные школы церковных денег не платить, так как-де это – школы только для детей духовенства, а потому пусть-де оно само содержит их на свои личные, а не церковные средства. Для предотвращения подобных отказов и для сохранения, и на будущее время теперешнего порядка, кроме уничтожения 10% нормы желательно, чтобы от платы за обучение были освобождены дети не только духовного звания, но и иносословных родителей. Равным образом желательно, чтобы, и по преобразовании духовной школы, сироты и дети бедных родителей духовного звания пользовались казенными стипендиями. Такие стипендии могли бы быть предоставляемы и тем детям иносословных родителей, которые заслуживают этого по своим успехам и поведению. Казенные стипендии будут выдаваться ученикам старших возрастов на руки, а для учеников младших классов – квартирным хозяевам. Существующие же при духовно-учебных заведениях общежития должны быть закрыты. Скопление в общежитиях немалого числа оторванных от семейной обстановки детей и юношей всегда было и будет ареной постоянной борьбы между учащимися и воспитателями и – вместе – источником всяких волнений и протестов. Кроме того, общежития стирают индивидуальность и накладывают печать бурсацизма на всех в них живущих. Грубость нравов и отношений – господствующая черта во всех общежитиях. Делу воспитания общежития поставляют большие преграды. Здесь воспитатель принужден иметь дело и бороться со всей массой учащихся, живущих в общежитиях, так как его влияние на отдельного воспитанника парализуется массовым воздействием товарищества, всегда отличающегося в более или менее устойчивые, хотя и не всегда желательные формы. Поэтому в целях лучшего воспитательного воздействия на учеников желательно избежать массового скопления учеников и разместить их по квартирам, а общежития обратить в классы и комнаты для вспомогательных внеурочных занятий (опыты, искусства, ремесла и всякие рукоделия).

Что касается общей постановки учебного дела в духовных школах, то необходимо каждому преподавателю дать полную возможность вести свой предмет так, как он сочтет наилучшим. Доверие к нему должно быть проявлено в полной мере. Между тем, теперь учителя духовной школы связаны программами и учебниками. Программы предметов духовной школы отличаются особенной детальностью. Они предусматривают не только все вопросы, какие должны быть пройдены, но даже самый порядок их прохождения. Применительно к этим программам печатаются и учебники. Круг учебников, одобренных Учебным Комитетом для употребления в духовной школе, ограничен весьма небольшим числом. И при этом некоторые авторы приобрели чуть ли не монополию в деле издания учебников духовной школы. Например, учебники географии Смирнова и Лебедева, несмотря на свой чуть ли не 30-летний возраст, отсталость и полную непригодность для изучения в школе, все еще переиздаются для духовных училищ, хотя на книжном рынке давно уже появились прекрасные учебники, отвечающие и состоянию науки и новым задачам преподавания географии. Благодаря искусственным преградам в виде детальных программ и обязательных учебников, преподаватель духовной школы не в состоянии идти в уровень с методической литературой, а всегда должен оставаться в хвосте, довольствуясь старьем и хламом. И это применимо не только к такой науке, как география, но и ко всем наукам, проходимым в духовной школе. Поэтому желательно, чтобы учебные программы были общего типа и не загромождались излишними подробностями. Равным образом, и в выборе учебников надо предоставить учителям большую свободу.

Ввиду того, что проектируемая духовная школа в своем общеобразовательном отделе приближается к школе светской, необходимо дать учителям духовной школы полную возможность употреблять все те учебники, какие разрешены к употреблению в учебных заведениях Министерства народного просвещения. Единственным ограничением здесь должно быть то, что новый учебник вводится с согласия педагогического совета и не может быть заменен другим ранее трех лет.

Распределение уроков по классам в духовной школе должно быть аналогично с распределением их в мужских гимназиях Министерства народного просвещения, и это – для того, чтобы сделать возможным и удобным переход из любого класса духовной школы в светскую.

Как и в светской школе, каждый урок в духовной школе должен продолжаться 50 минут. Переход к 50-минутным урокам – conditio sine qua non нового порядка. При увеличении программ общеобразовательных предметов должно увеличиться и число учебных часов. Но часовые уроки слишком велики для учеников, особенно в младших классах. Внимание учеников уже на половине урока ослабевает, и последние минуты, обычно посвящаемые объснению следующего урока, пропадают бесследно, особенно на последнем уроке. Разумнее и педагогичнее сократить урок на 10 минут и ввести лишний урок в день. В школах Министерства народного просвещения, впрочем, это уже практикуется и теперь.

Переходные экзамены из класса в класс, отмененные в учебных заведениях Министерства народного просвещения, должны быть отменены и в духовной школе. Останутся только выпускные экзамены. Эти экзамены должны производиться: 1) при окончании духовного училища, 2) при окончании 3-го класса семинарии (который равняется 8-му классу гимназии) и 3) при окончании семинарии. Окончивший 3-й класс семинарии, если желает, может поступать в университет или другие высшие учебные заведения (кроме духовных академий). Но в этом случае он должен, кроме общих переводных экзаменов из 3-го класса в 4-й, сдать еще при семинарии дополнительный экзамен по церковной истории в объеме гимназического курса, чтобы познания семинаристов были не ниже, чем знания по этому предмету гимназистов и реалистов. Впрочем, эпизодический курс церковной истории может быть изучаем при уроках всеобщей и русской истории; а систематическое изучение Священного Писания Нового Завета, имеющее составить отличительный духовный признак нашей школы, даст такое знание Закона Божия, которое сделает излишней мысль о «дополнительном испытании» для семинаристов, оставляющих семинарию по окончании общеобразовательных классов.

Разряды и разрядные списки должны быть уничтожены, как излишние. Нет основания к сохранению системы баллов. Достаточно оценивать ответы учащихся плюсом и минусом или выражениями: «удовлетворительно» и «неудовлетворительно». Задача обучения сводится к тому, чтобы сообщить учащимся известные знания и дать развитие их умственным силам. Достижение учениками знаний и развития или недостижение – и должны быть отмечены; а то, кто именно из учеников успевает более своих товарищей, может иметь серьезное значение для одного лишь преподавателя. Между тем погоня за пятерками очень часто развивает у учеников болезненное самолюбие, претенциозность, вызывает недовольство учителями и служит нередко яблоком раздора между лучшими учениками и остальным классом. Представляя обоюдоострый педагогический прием, баллы должны быть отменены. Это сразу же уничтожит один из весьма важных поводов к разладу между учениками и учителями. А к достижению гармонии между двумя этими элементами, до сей поры представляющими два враждебных лагеря, надо стремиться всеми силами. Отмена балловой системы и уничтожение разрядов дадут возможность поступать в духовные академии каждому кончившему богословские классы семинарии. При этом справедливо требовать от гимназистов, желающих учиться в духовных академиях, чтобы они пробыли два года в богословских классах семинарии.

Вопрос о материальном обеспечении учителей заслуживает особого внимания. Для привлечения лучших сил на службу в духовную школу, для предоставления для служащих в ней возможности с большей энергией предаться своему делу, надо улучшить материальное положение учителей Духовного Ведомства. При общей дороговизне жизни, особенно в населенных и губернских городах, теперешнее обеспечение учителей надо признать недостаточным. При этом оклады учителей резко колеблются. Один, например, попадает на 750 руб., а другой – на 1300–1500 руб. Эти резкие колебания вызывают погоню за более доходными предметами и нежелание поступать на предмет менее обеспеченный. Рядом с этим возникает еще новое нежелательное явление. Педагог, получающий 750–900 руб., особенно если он человек семейный, обычно ищет себе постороннего заработка и таким образом свое время и силы делит между двумя разнородными делами. Такой человек уже не может отдаться всецело одной духовной школе, так как она не обеспечивает его в достаточной мере. А раздвоение интересов и разбрасывание своих сил для педагога нежелательно: они у него должны быть посвящены одному педагогическому делу. Выходом из такого положения может быть только улучшение материального обеспечения учителей и уравнение этого обеспечения. Жалованье учителей духовной школы должно быть независимо от числа уроков. Для всех преподавателей оно должно быть одинаково и повышаться по выслуге лет. Но и число недельных уроков у каждого преподавателя должно быть возвышено до 20. Двадцать уроков – это средняя норма, которая допускает уклонение в ту или иную сторону. Такое число уроков нельзя считать обременительным для учителя; 20 уроков по 50 мин. равняются 17-ти часовым урокам. Основное жалованье должно быть не менее 1200 руб., считая при 20 уроках годовой урок по 60 руб. Повышение должно идти через каждые три года в размере 10% , т. е. в 120 руб. Такая прибавка прекращается после 15 лет службы, когда жалованье дойдет до 1800 рублей. В это именно время у большинства учителей подрастают дети, которых надо воспитывать в высшей или средней школе и когда средства особенно нужны. В это критическое время посторонние заработки преподавателей бывают неизбежны, и нужно к этому именно времени их материальное положение обеспечить в достаточной мере максимальным окладом.

В пособие к жалованью должно быть выдаваемо особое вознаграждение за классное наставничество в размере 300 руб. каждому классному наставнику. В губернских городах, где жизнь более дорога, плата за классное наставничество должна быть возвышена до 400 руб. Что же касается выборных должностных лиц, как-то: ректора и смотрителя, инспектора и помощника смотрителя, то они получают вознаграждение как учителя и – кроме того – добавочное вознаграждение по должности, а также готовую квартиру с отоплением или же квартирные деньги. Так как инспектор семинарии и помощник смотрителя классными наставниками не состоят, то вознаграждение им не должно быть менее вознаграждения за классное наставничество. Ректор и смотритель должны получать вознаграждение за ректуру и смотрительство несколько высшее, чем инспектор и помощник смотрителя. Ректор, инспектор, смотритель и его помощник, как несущие немало особых трудов, могут иметь уроков меньше 20, но не менее 6. При уравнении обеспечения, материальное положение ректора и смотрителя, хотя и будет представлять собой некоторые выгоды, но не столь значительные, как в настоящее время. С другой стороны, этот порядок сделает не очень чувствительным и безобидным возвращение на учительское место с места ректора или смотрителя. Обеспечивая всех учителей достаточным жалованьем, духовная школа должна давать и достаточную пенсию за 25 лет службы. Как ректору, так и смотрителю, так и всем учителям пенсия должна идти одинаковая, но зато она должна быть возвышена. Надлежащее обеспечение учительского персонала, служащего в Духовном Ведомстве, удержало бы на этом поприще немало талантливых лиц, которых существующая теперь необеспеченность часто побуждает искать лучшей доли на других жизненных дорогах и под давлением материальной нужды изменять своему педагогическому призванию.

Объединение учебно-воспитательного дела епархии в выборном епархиальном совете также будет содействовать обеспечению правового положения учителей, деятельность которых может получать справедливую оценку от авторитетного местного учреждения, члены которого могут быть действительно осведомлены о положении учебно-воспитательного дела и достоинстве деятелей.

Примечание. Учебный совет будет отделением того выборного епархиального совета, который имеет существовать при каждом епархиальном архиерее для заведования, во-первых, делами административными, во-вторых – делами судебными и в-третьих – делами учебными в пределах епархии.

Общеобразовательные классы духовной школы:

1. Духовная школа должна давать образование и воспитание учащимся детям и юношам православного исповедания в духе церковности.

2. Духовная школа должна быть общедоступной во всех классах, общеобразовательной – в 8-ми первых классах и богословской – в двух последних классах.

3. Духовная школа сохраняет оба древних языка в размере, необходимом для общего образования и для изучения богословских предметов.

4. Духовная школа разделяется на духовные училища и духовные семинарии. Духовные училища сохраняют подготовительное значение по отношению к семинарии.

5. Как духовные училища, так и духовные семинарии имеют пятилетний курс, причем в духовном училище все классы имеют общеобразовательный характер, а в духовных семинариях первые три класса имеют общеобразовательный характер, а два последних класса – богословский.

6. Духовные училища по учебно-воспитательным вопросам самостоятельны и не подчинены семинариям.

7. Епархиальному архиерею по отношению к духовным училищам и духовным семинариям принадлежит власть в порядке надзора, а не распоряжения.

8. Ректор духовной семинарии, смотритель духовного училища и начальница женского епархиального училища выбираются особым избирательным съездом духовенства. Ректор и начальница – общеепархиальным, а смотритель – окружным. На съездах на равных правах с духовенством присутствуют члены корпорации семинарской и училищной по принадлежности. (Ректор, смотритель и начальница епархиального училища епархиальным училищным советом представляются на утверждение Св. Синоду.)

9. Инспектор семинарии и помощник смотрителя духовного училища избираются одними корпорациями: инспектор – семинарской, а помощник смотрителя – училищной.

10. Ректор и инспектор семинарии, начальница епархиального училища, смотритель и его помощник избираются срочно на пять лет (мнение 4 членов) или бессрочно (мнение 3 членов).

11. Преподаватели семинарий и духовных училищ избираются соответствующими корпорациями из лиц с высшим образованием. Начинающие педагогическое поприще должны дать два пробных урока в присутствии представителей корпорации.

12. Каждый член педагогического персонала по истечении 25 лет службы подлежит переизбранию на следующее 5-летие, причем выбранный получает добавочное вознаграждение в размере 1/5 получаемого им содержания. Переизбрание повторяется через каждые пять лет.

13. Должности помощников инспектора семинарии и надзирателей в духовных училищах подлежат упразднению, а вместо них учреждается институт классных наставников. Классными наставниками состоят обязательно преподаватели семинарий и училищ за особое вознаграждение. При обилии отделений, классное наставничество может быть предоставляемо учительским кандидатам за особое вознаграждение. Для трех старших классов семинарий классных наставников не полагается.

14. В целях улучшения подготовки к учительскому делу желательно: во-первых, чтобы при духовных академиях были учреждены педагогические курсы и читались методики тех предметов, кои преподаются в семинариях и училищах; во-вторых, чтобы к духовно-учебным заведениям были прикомандировываемы для приготовления к преподавательскому делу учительские кандидаты из лиц с высшим образованием. Таким кандидатам могли бы быть предоставляемы свободные уроки по тому или иному предмету в случае болезни или отсутствия учителя, за поурочное вознаграждение.

15. Все служащие как в духовных семинариях (кроме ректора), так и в духовных училищах состоят в одном классе должности и получают одинаковую пенсию за выслугу лет.

16. Заведование всеми сторонами учебно-воспитательного дела в семинариях и училищах возлагается на педагогический совет, состоящий из всех членов корпорации под председательством ректора семинарии или смотрителя училища.

17. В педагогическом совете с правом решающего голоса должны участвовать представители от родителей, для немноголюдных училищ и семинарий – в числе двух человек, избираемых в начале учебного года общим собранием родителей. Через этих представителей родители учащихся могут передавать на обсуждение педагогического совета свои соображения, касающиеся учебно-воспитательного дела в духовных школах.

18. В особо исключительных случаях, например, при волнениях семинаристов, при забастовках, в случаях необходимости массовых исключений, желательно совместное обсуждение дела корпорацией и родителями учащихся.

19. Постановления педагогического совета считаются окончательными, если они постановлены единогласно. В случае разногласия между членами педагогического совета спорный вопрос передается на решение епархиального учебного совета.

Примечание. Увольнение ученика из школы в течение учебного года или по окончании его может состояться по постановлению педагогического совета с указанием оснований и с согласия епархиального учебного совета.

20. По окончании учебного года ректором семинарии и смотрителем училища составляется отчет по учебно-воспитательной части, который, после рассмотрения его педагогическим советом, представляется в епархиальный учебный совет; последний общие сведения о состоянии и деятельности духовных учебных заведений епархии представляет Святейшему Синоду.

21. Епархиальный учебный совет состоит при каждом епархиальном архиерее (под его председательством). Совет составляется из выборных представителей в равном числе: во-первых – от епархиального съезда, и во-вторых – духовно-учебных заведений епархиального города, по избранию всех корпораций школ епархии. Члены учебного совета избираются на пять лет, с правом переизбрания на новый срок. Постановления учебного совета по учебно-воспитательным вопросам должны иметь значение предложений, а не распоряжений. Члены учебного совета получают добавочное вознаграждение за исполнение своих обязанностей. Учебный епархиальный совет подчинен Святейшему Синоду, которому могут быть приносимы просьбы о пересмотре состоявшегося решения.

22. Заведование хозяйственной частью в духовных семинариях и духовных училищах возлагается на распорядительные собрания, в состав которых входят три члена корпорации и два члена от духовенства.

23. Экономическая отчетность по духовному училищу будет рассматриваться окружными собраниями духовенства, а по духовной семинарии – епархиальными съездами, с представлением отчетов Святейшему Синоду.

24. Как дети духовенства, принятые в духовную школу, обучаются бесплатно, так желательно, чтобы и дети иносословных родителей обучались бесплатно.

25. Сироты и дети бедных родителей духовного звания пользуются казенными стипендиями. Такие стипендии могут быть предоставляемы и сиротам иносословным под условием хороших успехов и поведения.

26. Общежития училищ и семинарий подлежат упразднению.

27. Форменное платье для учащихся должно быть отменено. Для учителей оно необязательно.

28. Деление учеников по разрядам подлежит уничтожению. Балловая система должна быть отменена. Успехи учеников имеют две оценки: «удовлетворительно» и «неудовлетворительно».

29. Переводные экзамены из класса в класс отменяются. Остаются выпускные экзамены, а именно: по окончании 5-го класса духовного училища, 3-го класса семинарии и 5-го класса семинарии.

30. Летний вакат начинается с 1-го июня.

31. Распределение уроков в классах в духовной школе должно быть аналогично с распределением уроков в школе общей, чтобы можно было переходить из духовной школы в светскую без потери времени.

32. Каждый урок продолжается 50 минут. Число их ежедневно должно быть не менее 4-х и не более 5 в низшей школе и до 6 в средней.

33. Учебные программы общеобразовательных предметов в семинариях и училищах должны быть одинаковы с программами тех же предметов для гимназий и реальных училищ. Сами программы должны быть общего характера, без излишних подробностей.

34. Учителям предоставляется свобода выбора учебников с согласия педагогического совета. Каждый выбранный учебник не может быть заменен другим ранее 3-х лет.

35. Все учебники и учебные пособия, разрешенные к употреблению Министерством народного просвещения, могут быть употребляемы в духовной школе беспрепятственно.

36. Каждый кончивший 3-й класс семинарии может поступать в университет и другие высшие учебные заведения, кроме духовной академии.

37. Учителя получают вознаграждение независимо от числа уроков. Каждый преподаватель должен иметь в среднем около 20 уроков еженедельно.

38. Каждый преподаватель получает вознаграждения 1200 руб. в течение первых 3-х лет службы. Через каждые три года службы жалованье возвышается на 10%, т. е. на 120 руб. По истечении 15 лет службы преподаватель получает 1800 руб., и возрастание жалованья прекращается.

39. Ректор и инспектор семинарии, начальница училища, смотритель и его помощник получают добавочное вознаграждение, инспектор и помощник смотрителя – не менее 300 руб., и все пользуются казенной квартирой с отоплением.

40. За классное наставничество полагается вознаграждение не менее 300 руб. в год в уездном городе и 400 руб. в губернском.

41. Пенсия идет по выслуге 25 лет, в размере 900 руб. в год.

42. Устранение от должности и увольнение учителя от службы по обстоятельствам, не требующим промедления, может состояться, по представлению педагогического совета, постановлением епархиального учебного совета, с донесением каждый раз Святейшему Синоду. Точно так же епархиальный учебный совет доносит Святейшему Синоду о каждом случае переизбрания или неизбрания на новое пятилетие ректора семинарии, смотрителей училищ и начальниц женских училищ.

43. В каждой епархии желательно учреждение профессиональной с низшим образовательным курсом школы для детей духовенства, оказавшихся по решению педагогических советов недостаточно способными к прохождению общеобразовательного курса в духовной школе.

44. Женские епархиальные училища имеют общеобразовательный курс, дающий возможность получать высшее образование в специальных школах.

Приняв в основание при суждении о предполагаемых изменениях в существующем строе духовных училищ проект Учебного Комитета по сему вопросу, объявленный в №46 «Церковных Ведомостей» за 1905 год, и не находя основательных причин к коренной ломке существующего строя духовноучебных заведений, как, по справедливому замечанию Учебного Комитета, учреждений исторически сложившихся и оправдавших при существующем коренном строе свое назначение, корпорация Осташковского духовного училища с своей стороны находила бы необходимым сделать лишь следующие к названному проекту Учебного Комитета дополнения и изменения относительно духовных училищ:

1. Духовные училища должны иметь общеобразовательный характер и быть доступными для православных детей всех сословий без процентного их ограничения.

2. Дети духовенства и служащих в духовно-учебных заведениях и церковно-приходских школах должны обучаться бесплатно, а дети прочих сословий – с платой, устанавливаемой окружным духовенством, причем число освобождаемых из них от платы не должно превышать 20%.

3. В курс училищных предметов, кроме теперь существующих и вновь вводимых по проекту Учебного Комитета, ввести как обязательные предметы – природоведение, вместо вводимого по этому проекту в курс географии отдела о важнейших явлениях природы, и языки: французский и немецкий (по выбору учащихся), и как необязательные – черчение и рисование. Преподаванию новых языков придать характер по преимуществу практический.

Примечание. В случае неимения учителей преподавание новых языков дозволить и лицам женского пола, имеющим на то право.

4. Количество уроков по древним языкам должно быть сокращено наполовину сравнительно с ныне существующим, и вообще древние языки оставить в размере, необходимом лишь для общего образования и для изучения богословских предметов, с одним преподавателем для обоих языков. Равным образом, и уроки по русскому языку с церковно-славянским сократить до 17 уроков в неделю, причем курс славянского языка должен отличаться общим, кратким характером.

5. Деление учеников по разрядам, балловую урочную оценку их ответов и переводные экзамены в 1, 2 и 3 классах отменить.

6. Программы учебных предметов в училищах должны иметь общий характер, без излишних подробностей, и по возможности должны быть приноровлены к программам гимназий и реальных училищ как в общем, так и в частном распределении материала по классам.

7. Выбор учебников по тому или другому предмету предоставляется усмотрению самих преподавателей, под условием соглашения на это педагогического совета. Каждый введенный в употребление учебник не может быть заменяем новым учебником ранее окончания по нему всего училищного курса.

8. Каждый урок продолжается 50 минут. Число их ежедневно должно быть не менее 4-х и не более 5-ти.

9. Занятие уроков отсутствующего по болезни или какой-либо другой причине преподавателя должно быть платным. В случае долговременной болезни и вообще долговременного отсутствия преподавателя и затруднительности или какого-либо неудобства поручить уроки такого преподавателя кому-либо из наличных наставников, правлениям духовных училищ предоставляется право приглашать временно для занятия таких уроков преподавателей других учебных заведений и вообще лиц сторонних, известных педагогической опытностью (например из находящихся в отставке).

10. Летние каникулы для учеников первых трех классов училища начинаются с 20 мая, а для учеников 4 класса – не позднее 1 июня.

11. Духовные училища находятся в ведении епархиального архиерея, при ближайшем попечении со стороны окружного духовенства, и по учебновоспитательной части не подчиняются семинариям.

12. Делами по учебно-воспитательной части в духовных училищах заведует педагогический совет, а хозяйственной частью – распорядительное правление. В состав первого входят, кроме смотрителя и его помощника, все преподаватели и надзиратели училища, классные наставники, если таковыми будут отдельные лица, и три члена от духовенства, избираемые окружным училищным съездом духовенства на срок, устанавливаемый самим съездом; в состав последнего входят: смотритель училища, его помощник, один преподаватель по избранию педагогического совета и 2 члена от духовенства, избираемые педагогическим советом из числа своих членов от духовенства.

Примечание. Делопроизводством по совету и правлению заведует один из преподавателей училища, по избранию совета, с платой не менее 300 руб. в год из сумм духовно-учебного капитала.

13. Общежития при духовных училищах не обязательны. Желательно во всяком случае избегать того типа их устройства, какой принят для них в настоящее время, а устраивать их совершенно отдельными зданиями с помещением для 10–20 воспитанников. Сироты и дети бедных родителей, не пожелавшие жить в существующих общежитиях, пользуются ассигнованными на их содержание в общежитии суммами в виде стипендий.

14. Смотритель училища избирается окружным духовенством совместно с педагогическим персоналом училища, а помощник смотрителя – только последним; и тот и другой – бессрочно.

15. Преподаватели училища избираются училищной корпорацией из лиц с высшим образованием. Лица, начинающие педагогическое поприще, должны дать два пробных урока в присутствии представителей корпорации, причем в случае каких-либо затруднений, например, дальности расстояния, им предоставляется, с согласия избирающего учреждения, право сдать пробные уроки в ближайшем от их местопребывания училище. Пробные уроки обязательны и при переходе преподавателя с одного предмета на другой, хотя бы и в одном и том же училище.

16. Избранные на ту или другую должность лица утверждаются центральной духовной властью.

17. О свободных вакансиях в духовно-учебных заведениях должно быть своевременно объявляемо не только в церковных, епархиальных и губернских ведомостях, но и в других периодических изданиях, издаваемых при духовных академиях и семинариях, а также и в более распространенной ежедневной газете.

18. Каждый член педагогического персонала по истечении 25 лет службы подлежит переизбранию на следующее пятилетие.

19. Желательно введение при духовных училищах института классных наставников. Классными наставниками состоят по преимуществу преподаватели училища за особое вознаграждение.

20. Первоначальный оклад каждого преподавателя должен быть не менее 1000 руб. в год за 12 недельных уроков, каковой оклад затем чрез каждое пятилетие, в течение 25 лет, увеличивается на 20%. За каждый добавочный, сверх 12-ти недельный урок полагается особое вознаграждение по расчету из 75 руб. годовых. Соответственно сему должно быть увеличено содержание и лицам начальствующим: смотрителю и его помощнику.

21. За классное наставничество полагается вознаграждение не менее 300 руб. в год.

22. Плата за уроки отсутствующего преподавателя производится или из суммы, ежегодно отпускаемой на сей предмет из Хозяйственного Управления, или из суммы, получаемой за право обучения иносословных воспитанников.

Примечание. Вообще желательно, чтобы из суммы, поступающей за обучение иносословных учеников, по крайней мере половина ее отчислялась в специальные средства училища, находилась бы в полном распоряжении училищного правления и назначалась для выдачи единовременных пособий и наград служащим при училище.

23. Пенсия за 25-летнюю службу должна быть возвышена, и во всяком случае – не менее 1000 руб. преподавателю. Смотрителю и его помощнику она должна быть также соответственно возвышена.

24. Каждый член училищной корпорации, через 25 лет службы, в случае продолжения ее, получает сверх присвоенного должности жалованья и выслуженную пенсию.

25. Весьма желательно сокращение училищного делопроизводства. В этих видах:

а) предоставить, например, правлениям духовных училищ право производить расходы в пределах сметных исчислений, согласно раз утвержденным сметам, без испрошения на каждый частный ежемесячный расход особых разрешений епархиальной власти, и таким образом отменить составление и представление на утверждение ежемесячных с подробными справками журналов о приходе и расходе сметных сумм и ежемесячных ведомостей о движении училищных сумм, как не достигающих своей цели – дать возможность епархиальному начальству следить за правильностью поступлений и записи их;

б) отменить излишние формальности при производстве испытаний на звание учителя церковно-приходской школы, как например: журнальные постановления о допущении к испытанию, составление подробных протоколов по каждому предмету испытания с прописанием даже отдельных вопросов, предлагаемых испытуемому, подробные журнальные с многочисленными справками представления о результатах испытания и т. п., заменив все это представлением общего протокола об удовлетворительной или неудовлетворительной сдаче испытаний;

в) заменить журнальные представления о производстве в чины за выслугу лет одним лишь представлением с приложением требуемых документов и т. п.

В целях улучшения подготовки к учительскому делу желательно, чтобы при духовных академиях были учреждены педагогические курсы, на которых будущие педагоги могли бы знакомиться с методиками предметов, преподаваемых в духовных семинариях и училищах.

§ 1. Духовные училища суть учебно-воспитательные заведения для первоначального образования и подготовления детей к служению православной Церкви, а также и для распространения религиозного образования в обществе. – Духовные училища всегда были общеобразовательными учебными заведениями. В настоящее время духовные училища желательно преобразовать наподобие мужских прогимназий с таким же курсом, но только с большим количеством уроков по богословским предметам. Такое преобразование отвечало бы заявленным в печати требованиям духовенства и общества. Этого также требуют и самые интересы Церкви: пастыри должны быть на высоте современного образования.

§ 2. Духовные училища содержатся – при пособиях из сумм Св. Синода и казны – на средства, изыскиваемые духовенством каждой епархии, земствами и городами. – В случае открытия доступа всем в духовные училища, само собой предполагается участие городов и земств в содержании таких училищ, так как в этом случае неизбежно придется открывать при училищах параллельные отделения; училища духовные тогда могут заменять собой в уездных городах прогимназии. Желательно, чтобы обучение в духовных училищах было для всех бесплатное; в случае недостатка средств, может быть установлена небольшая плата (20–10 руб.).

§ 3. Духовные училища, состоя под главным управлением Св. Синода, вверяются ближайшему попечению местного духовенства и общества, под общим руководством епархиального архиерея.

§ 8. В духовные училища принимаются дети православного духовенства и из других сословий на равных основаниях. – Представляется нерациональным и обидным – родителям разных сословий, желающим воспитывать детей в религиозном духе, препятствовать помещать детей в духовные училища.

§ 9. Духовные училища могут быть четырехклассные и шестиклассные. – Шестиклассные училища хорошо было бы открывать в тех епархиях, где многолюдные семинарии, в видах сокращения числа учащихся или же по желанию местного духовенства и общества. Учреждение шестиклассных училищ устранило бы существенный недостаток современных семинарий, заключающийся в том, что учащиеся там, несмотря на их большое различие по возрасту и развитию, подчиняются одному и тому же режиму, а затем в таких училищах оканчивающие курс получали бы более законченное образование.

Примечание. При шестиклассных училищах могут быть образуемы, по местным потребностям, педагогические курсы для приготовления учителей для начальных школ, а также и псаломщические классы.

§ 11. В видах устранения замечаемых недостатков или улучшения той или другой части училищного устройства, преосвященный дает на обсуждение педагогического собрания правления училища свои предложения и указания, на основании которых педагогическое собрание принимает меры или входит с соответствующими представлениями. – Предполагаемое изменение § 11, не уменьшая власти епархиального архиерея по отношению к училищам, давало бы возможность обсуждать все вопросы об улучшении училищной жизни соответственного местным условиям.

§§ 19–23. Подробную организацию съезда духовенства педагогическое собрание считает делом самого духовенства.

На съездах духовенства обязательно присутствует представитель от училищной корпорации с правом решающего голоса и особого мнения. – Представительство на съездах одних членов правления от духовенства, как лиц, не имеющих права решающего голоса, и как избранников самого духовенства, не достигает своей цели.

§ 24. В административном отношении духовные училища независимы от семинарий. – По действующему уставу, отношение семинарии к училищам имеет почти формальный характер и, как таковое, кажется, одинаково унижает достоинство семинарий и училищ.

Примечание. Независимость духовных училищ не препятствует духовным училищам входит в духовные семинарии за мнениями по вопросам принципиального характера.

§§ 25, 29 и 39 отменяются.

§ 26. Примечание. Выбор учебных руководств предоставляется педагогическим съездам представителей духовно-учебных заведений епархии.

§ 31. В состав педагогического собрания правления училища желательно включить еще училищного врача и надзирателей, если после реформы институт надзирателей не будет уничтожен. – Включение надзирателей в состав педагогического собрания желательно в целях необходимости ознакомления их с общим ходом училищной жизни. Выбор члена от учителей в распорядительное собрание правления училища предоставить педагогическим собраниям. – При таком порядке в члены распорядительного собрания будут поступать всегда лица, изъявившие сами желание нести обязанности названной должности.

§ 37. Желательно предоставить педагогическому собранию относительно выписки книг для ученической и фундаментальной библиотеки те же права, какими пользуются духовные семинарии. – В настоящее время очень трудно понять, почему семинарии пользуются самостоятельностью при выписке книг, а училища не имеют права выписать ни одной книги без разрешения семинарии.

§ 38. Желательно сократить и упростить делопроизводство училищного правления (в своем настоящем виде училищное делопроизводство в значительной части представляет излишний труд для училищных канцелярий и напрасное бремя для епархиальных преосвященных) в духе статьи: «О сокращении делопроизводства в духовно-учебных заведениях» («Богословский Вестник», 1905, № 11), а именно:

1. Предоставить правлению училища право расходовать суммы в пределах утвержденных смет без особого испрашивания на каждый раз разрешения епархиального архиерея журналами.

2. Уничтожить представление ежемесячных ведомостей о движении сумм, вместо чего можно обязать ревизионные комитеты чаще (раз шесть в год) ревизовать приходо-расходные книги, документы и наличность кассы.

3. Все дела справочного характера заканчивать на местах, т. е. исполнять канцелярией и поверять правлением училища.

4. Журналы правления составлять только при решении принципиальных вопросов или в каких-либо исключительных случаях.

5. Вместо обычных педагогических журналов, писать только ведомости об успехах и поведении учеников и представления о ходе училищной жизни.

6. Журналы о переводе учеников заменить особыми списками в виде ведомостей.

7. При испытании на должность учителя церковно-приходской школы ограничиваться балловыми ведомостями и протоколом об удостоении учительского звания.

8. Точно так же протокольными постановлениями заменить журналы о представлении к чинам служащих при училище.

§ 41. Соединение должности члена правления от учителей с должностью делопроизводителя считать не обязательным; в случае отказа преподавателей, делопроизводство может быть поручаемо лицу постороннему. – Обязательное соединение указанных должностей для многих лиц является очень тяжелым бременем. Для успеха же каждого дела требуются любовь и особая способность.

§§43 и 58. Большинство членов педагогического собрания признало целесообразным установление следующего порядка:

1. На местах ежегодно в определенное время избираются кандидаты, правоспособные к занятию должностей начальствующих лиц во всех учебных заведениях. Способ такого избрания требует особого определения. В этом избрании могут и должны равномерно участвовать корпорации учебных заведений и духовенство.

2. Списки избранных кандидатов, с краткими о них биографическими служебными сведениями, от каждой епархии к определенному сроку препровождаются преосвященными в Учебный Комитет при Св. Синоде.

3. Местные преосвященные могут давать свои заключения о достоинствах избранных кандидатов, но не могут вычеркивать из списков, избранных кандидатов и представлять своих кандидатов.

4. Учебный Комитет, при открытии вакансий, из представленных кандидатов избирает на должности начальствующих лиц – достойнейших.

Предлагаемый способ избрания лиц управления имеет за собой многие достоинства:

1. При этом способе избрания будут принимать участие все заинтересованные в деле лица и учреждения.

2. При этом способе определения неизбежно будут парализоваться разные случайности избрания начальствующих лиц и в значительной степени ослабится развитие избирательных страстей с их вредными последствиями.

3. При этом способе избрания возможно установление единообразной системы в назначении начальствующих лиц. Учебный Комитет определяет порядок избрания и, в видах установления системы, может издавать обязательные руководственные правила относительно избрания кандидатов на местах.

4. При этом способе избрания все служащие в духовно-учебных заведениях будут гражданами не одной какой-либо губернии, а равноправными гражданами всего государства, на что все граждане имеют полное право.

5. Избранные указанным порядком начальствующие лица будут вступать в свои должности свободными от сложившихся в свое время и крайне вредных для дела общежительных симпатий и антипатий.

6. Сами преосвященные освободятся от излишнего покровительства своим не всегда удачным избранникам.

7. При этом способе избрания всегда возможны будут перемещения начальствующих лиц в видах служебной необходимости, а также по климатическим, семейным и другим условиям жизни, в чем отказывать всем педагогам было бы крайней несправедливостью и ничем не оправдываемой жестокостью.

Мнение протоиерея В. Рождественского, священника А. Малиновского и священника 77. Романовского: Смотритель и его помощник определяются Св. Синодом по представлению епархиального архиерея, причем училищной корпорации вместе с окружным духовенством предоставляется право ходатайствовать о своем кандидате.

Мнение священника М. Некрасова: Порядок замещения должностей смотрителя училища и его помощника желательно сохранить ныне действующий.

Мнение учителя А. Тарелкина по § 48 п. 1: Желательно, чтобы право посещения уроков было распространено и на преподавателей по их взаимному соглашению, – в целях ближайшего знакомства с методою преподавания и объединения хода учебного дела.

§ 47 п. 1 устава духовных училищ о посещении уроков преподавателей единолично смотрителем, по мнению всех остальных членов училищного совета, должен оставаться в силе. – Это представляется необходимым для поддержания единства власти.

§ 50. О правах смотрителя – остается без изменения. – Предполагаемое ниже ограничение прав смотрителя представляется неприемлемым, так как таковое ограничение может вести к излишним осложнениям во вред взаимным общежительным корпоративным отношениям. Увольнение служащих есть великое нравственное бремя, своего рода крест всех начальствующих. Увольнения преподавателей в духовно-учебном ведомстве бывают очень редко и всегда производятся с большой осторожностью, а потому привлекать других лиц к разрешению вопросов об увольнении служащих представляется делом излишним, а также крайне вредным и жестоким для общественного положения виновных.

Мнение учителей В. Соколова, П. Вышеславцева, А. Тарелкина, священника П. Романовского, К Бойкова и П. Соколова: При необходимости уволить кого-либо из учителей по неспособности или другой какой-либо причине, смотритель делает представление о том епархиальному архиерею с мнением по сему вопросу педагогического собрания. – Указываемый порядок мог бы содействовать всестороннему и более беспристрастному расследованию такого важного дела, как увольнение учителя, и находил бы для себя основание в § 55 ныне действующего устава.

§51. Примечание. Ректор семинарии ежегодно в определенный срок представляет епархиальному преосвященному списки смотрителей училищ для суждения об их награждении. – Этим устранялось бы то ненормальное явление, что смотрители училищ в настоящее время в отношении наград идут ниже преподавателей семинарий и даже преподавателей училищ.

§ 63. Желательно установить прогрессивное и для всех педагогов, независимо от их образовательного ценза, одинаково доступное увеличение жалованья, с первоначальным окладом не менее 1000 руб. в год за 12 недельных уроков, каковой оклад увеличивался бы через каждое пятилетие в течение 25 лет на 20% первоначального оклада. Соответственно должно быть увеличено жалованье и начальствующим лицам. – Существующие оклады, не соответствуя ни повсеместно возрастающей дороговизне жизни, ни труду и положению педагогов, обрекают последних на постоянную борьбу с нуждой и заставляют их при всяком удобном случае невольно менять свою педагогическую службу на другую более выгодную и часто не соответствующую ни их образованию, ни их призванию.

Высказываемое мнение совпадает с мнением, высказанным членом-ревизором Учебного Комитета Д. И. Тихомировым («Церковные Ведомости», 1905 №47) и с мнением, выраженным в печати («Христианское Чтение», 1906 январь: «Реформа духовно-учебных заведений и в частности духовных училищ», Ф. Макарьев).

Предлагаемый членом-ревизором Учебного Комитета Д. И. Тихомировым проект о вознаграждении особыми окладами всех лиц педагогической службы, принимающих священство, представляется желательным и по своим последствиям плодотворным.

Желательно, чтобы начальствующие лица и учителя также не встречали препятствий к поступлению в священники в малые приходы.

Временное прохождение педагогами всех учебно-воспитательных должностей должно быть оплачиваемо без всяких ограничений. – Справедливость требует, чтобы всякий труд оплачивался на всех должностях.

§ 77. Желательно, чтобы при изменении училищного курса были введены все науки, какие преподаются в гимназиях, и при распределении наук по классам были приняты во внимание проекты, предложенные членом-ревизором Учебного Комитета при Св. Синоде Д. И. Тихомировым («Церковные Ведомости», 1905, №47) и смотрителем Оренбургского духовного училища Макарьевым («Христианское Чтение», 1906, № 1). – Указываемые проекты училищного курса являются наиболее соответствующими современным потребностям.

При этом желательно, чтобы уроки по церковному пению были введены в расписание предметов, преподаваемых в классное время, а не после обеда, и чтобы число уроков по пению было сохранено прежнее чрез сокращение количества уроков по новым и древним языкам. Также желательно не отнимать у преподавателей церковного пения только что Высочайше дарованных прав государственной службы.

§ 78. Желательно, чтобы в каждом классе училища было не более 35 учеников. – Это требуется для более успешного ведения учебного дела.

§ 85. Баллы для обозначения успехов и поведения учеников оставить в прежнем их виде. – Существующая балловая система определения успехов и поведения учеников имеет многие незаменимые педагогические достоинства:

1. Эта система вполне отвечает душевным потребностям детей-учеников всегда определенно знать цену своих трудов.

2. Баллы служат благородным средством поощрения в занятиях (от детей нельзя требовать вполне сознательного стремления, какой-то особенной любви к науке).

3. Эта система дает возможность начальству и родителям всегда следить за успехами учеников и своевременно принимать нужные меры.

4. Эта система представляет незаменимые удобства в оценке трудов учеников и для самих преподавателей, особенно при большом составе классов и при существующей предметной системе преподавания.

5. Балловая система прекрасно охраняет права учеников от всяких случайностей, тогда как при отмене балловой системы ученики будут всегда чувствовать себя бесправными.

6. Отмена балловой системы неизбежно поведет к излишнему осложнению и запутанности в отчетности, особенно при перемене преподавателей. Мнение преподавателей А. Тарелкина, П. Вышеславцева и В. Соколова: Балловую систему желательно уничтожить и заменить ее общей оценкой – на педагогических собраниях – познаний учеников в таком виде: «удовлетворительно», «неудовлетворительно». – При господстве балловой системы ученики привыкают ценить не свои познания, а баллы, и стремятся не к приобретению познаний, а к получению всеми способами хороших баллов. С уничтожением балловой системы, преподаватели будут вынуждены тщательнее заниматься характеристикой каждого ученика.

П. 3. Разряды учеников по успехам желательно отменить. – С разрядами в духовных училищах в настоящее время не соединяется никаких прав.

§ 86. Экзамены производятся:

А) Обязательно: 1) всем ученикам, оканчивающим курс; 2) при переводе учеников из класса в класс по окончании или какой-либо науки (например, священной истории), или какого-либо законченного курса науки (например, по русскому языку – при окончании этимологии); 3) при переходе учеников от одного наставника к другому.

2. В остальных случаях – по усмотрению педагогического собрания правления училища, например: 1) всем ученикам известного класса – по тому предмету, по которому во время годичных занятий ученики оказывались рассеянными, небрежными и грубыми; 2) всем ученикам, недостаточно успевшим, по тем предметам, по которым они окажутся не успевшими; 3) некоторым ученикам в особых исключительных случаях (например в случае жалоб со стороны родителей на неправильную постановку баллов – хороших или худых). В таких случаях экзамены производятся 5–10 ученикам на выборку, по усмотрению смотрителя училища.

Такой порядок, не уменьшая значения экзаменов, уменьшил бы количество и напрасную тяжесть их и в то же время способствовал бы возвышению прилежания в учениках. Трудно не согласиться с мнением о пользе экзаменов, высказанным в циркуляре по духовно-учебному ведомству (№ 10, с. 26–41). Во всяком случае вековые порядки, всегда приводившие к хорошим результатам, нужно отменять с большой осторожностью.

Мнение преподавателей А. Тарелкина и В. Соколова: Экзамены отменить, кроме выпускных и приемных, и ограничиться репетициями. – Экзамены осуждены и обществом, и печатью, и самою школой в лице многих ее представителей. Поставленной им цели экзамены не достигают и доставляют только лишние мучения ученикам.

§ 89. Желательно заведование фундаментальной и ученической библиотеками, вместо смотрителя училища и его помощника, поручить за особую плату кому-нибудь из преподавателей по желанию или же лицу постороннему; на помощнике смотрителя оставить только заведование учебниками и учебными пособиями. – Заведование библиотеками – труд чисто механический, который не соответствует общим обязанностям смотрителя училища и его помощника.

§ 95. Желательно, чтобы ученики в Великий пост посещали преждеосвященную литургию только в один какой-нибудь день недели: среду или пятницу. – Для поддержания в учениках религиозно-нравственного настроения достаточно посещения ими литургии однажды в неделю; посещение же ими литургии дважды в неделю неизбежно сопровождается некоторым расстройством учебного дела.

§ 96. Желательно, чтобы ученики говели в первую неделю Великого поста дома, при своих родителях. – При исполнении долга исповеди и св. причастия нет никаких оснований отрывать детей от семьи.

§ 103. Ученические общежития нежелательны или, по крайне мере, необязательны. При существующих средствах невозможно держать общежития в опрятности как в отношении самого помещения, так в отношении прислуги. Общежития развивают больше пороков, чем добродетелей, и способствует ученическим стачкам. Если же принять во внимание капиталы, затрачиваемые на постройку зданий под общежития, расходы по ремонту и содержанию их, то и дешевизну содержания учеников в общежитиях, сравнительно со стоимостью содержания их на квартирах, должно признать только кажущейся.

§ 123, 1. Для обсуждения общих педагогических вопросов в епархии периодически учреждаются педагогические съезды представителей духовно-учебных заведений.

2. В отношении получения наград преподаватели духовных училищ уравниваются с преподавателями духовных семинарий: получают награды по пропорции 1:8. Существующая наградная пропорция (1:20) является анахронизмом. В настоящее время преподаватели училищ с высшим образованием уже сравнены с преподавателями семинарии в классе должности, окладах содержания и правах на чины, а должность смотрителя училища даже одним классом поставлена выше класса должности преподавателей семинарии.

3. Преподаватели духовных училищ с высшим образованием имеют право на получение орденов до ордена св. Владимира 3-й ст. включительно, а смотрители училищ – право на получение на службе чина действительного статского советника. Это желательно в целях возвышения служебного положения педагогов в духовных училищах.

4. Желательно при Учебном Комитете при Св. Синоде на чисто экономических основах учреждение кассы взаимопомощи всех служащих в духовно-учебных заведениях, фонды каковой кассы могли бы быть образованы из источников, указанных в статье: «К вопросу о лучшем материальном обеспечении лиц, служащих в духовно-учебном ведомстве» («Богословский Вестник», 1904, октябрь). Положение о кассе должно быть выработано особо. Устройство такой кассы представляется безусловно необходимым: 1) служащие в духовно-учебных заведениях не получают никаких денежных наград, получение каковых наград представляет в других ведомствах нормальное явление; 2) многосемейным служащим не дается никаких пособий на воспитание детей; 3) нет пособий в несчастных случаях; 4) у служащих нет попечительства или опеки для сирот; сироты педагогов в другие опеки или попечительства не принимаются.

§ 28. Желательно, чтобы для духовных училищ были при Учебном Комитете особые ревизоры из лиц, прослуживших много лет в училище, ввиду необходимости для ревизора специального знакомства с училищной жизнью; при этом желательно, чтобы ревизоры свои заключения делали непосредственно после ревизии в педагогических собраниях – в видах спокойного течения училищной жизни, скорейшего исправления в ней недостатков и во избежание нежелательных недоразумений и случайностей. Преподаватели семинарий едва ли могут быть ревизорами, полезными для училищ, ввиду того, что недостаточно знакомы с училищной жизнью и не могут приобрести опытности путем практики, так как посылаются на ревизии редко и притом разные.

О реформе духовных семинарий, за краткостью времени, особого мнения не высказывается. Во всяком случае желательно, чтобы специальное богословско-пастырское образование было отделено от общего образования. Основания для отделения специального богословско-пастырского образования от общего хорошо выяснены в печати.

1. Духовное училище должно давать общее образование и воспитание учащимся детям православного исповедания в духе церковности.

2. Духовное училище, сохраняя подготовительное значение по отношению к семинарии, должно дать своим питомцам возможность беспрепятственного перехода в соответствующие классы светских общеобразовательных средних учебных заведений. Ввиду этого весьма желательно скорейшее введение, не позднее начала будущего 1906/07 учебного года, реформы духовных училищ по проекту члена Учебного Комитета при Св. Синоде г. Тихомирова, изложенному в № 47 «Церковных Ведомостей» за 1905 год.

Примечание. Желательно, если это окажется возможным, увеличение количества классов училища до шести, с программой учебных предметов (в 5 и 6 классах) в духе проекта г. Тихомирова.

3. Духовное училище по учебно-воспитательным вопросам должно быть самостоятельно и не подчинено правлению семинарии.

4. Епархиальный архиерей, как главный начальник духовно-учебных заведений епархии, имеет высшее наблюдение над духовным училищем, но, в случае несогласия с постановлением училищного правления, предлагает дело на новое рассмотрение правления; если же правление и по пересмотре останется при прежнем постановлении, то вопрос для окончательного решения передается в Св. Синод.

5. Смотритель духовного училища должен выбираться окружным съездом духовенства; на съезде на равных правах с духовенством должны присутствовать два члена училищной корпорации.

Примечание 1. Правление училища должно иметь право рекомендовать особому вниманию съезда достойных кандидатов на должность смотрителя училища.

Примечание. 2. Смотритель училища должен выбираться или из лиц светских, или из белого духовенства.

6. Помощник смотрителя должен избираться правлением училища.

Примечание. Необходимо точно определить права и обязанности смотрителя и его помощника.

7. Смотритель и его помощник должны избираться бессрочно.

8. Учителя духовного училища должны избираться из лиц с высшим образованием епархиальным учебным советом.

9. Должен быть введен институт классных наставников из учителей училища за особое вознаграждение.

10. Все служащие в духовном училище должны получать одинаковую пенсию за выслугу лет.

11. Заведование всеми сторонами учебно-воспитательного дела в училище должно быть возложено на педагогические собрания правления, состоящие из всех членов корпорации и трех членов от духовенства (по выбору окружных съездов), под председательством смотрителя училища.

Примечание. Для сближения училищной корпорации с родителями учащихся желательно образование при училище родительских собраний, имеющих своей задачей обсуждение, совместно с корпорацией, учебно-воспитательных вопросов, и необходимо участие на съездах духовенства по училищным делам не менее двух представителей училищной корпорации – на окружных и не менее одного – на епархиальном, с правом голоса.

11. Постановления педагогического собрания правления должны считаться окончательными, если они постановлены единогласно.

Примечание 1. Для сокращения излишне обременительной переписки, журналы правления приводятся в исполнение непосредственно правлением, и только в исключительных случаях, при разногласиях между членами или недоумениях, должны представляться на утверждение епархиального епископа.

Примечание 2. Увольнение ученика из училища в течение учебного года или по окончании его может состояться по постановлению педагогического собрания правления, с указанием оснований и с утверждения епархиального преосвященного.

12. По окончании учебного года, составленный смотрителем училища и рассмотренный в педагогическом собрании правления отчет по учебно-воспитательной части должен представляться в епархиальный учебный совет.

13. Епархиальный учебный совет состоит при каждом епархиальном архиерее; совет составляется из выборных представителей в равном числе: во-первых, от епархиального союза, и во-вторых – служащих в духовно-учебных заведениях, преимущественно епархиального города, по избранию корпорации всех школ епархии. Члены учебного совета избираются на 5 лет. Постановления учебного совета по учебно-воспитательным вопросам должны иметь значение предложений; учебный епархиальный совет подчинен епархиальному архиерею. В ведение епархиального учебного совета должны перейти все те вопросы по учебно-воспитательной части в духовных училищах, право обсуждать которые ныне предоставлено правлениям духовных семинарий, и, сверх сего, этому же совету должно быть предоставлено право избрания учителей духовного училища.

Примечание. Необходимо учреждение периодических епархиальных съездов преподавателей в целях объединения и усовершенствования учебно-воспитательного дела, а также для обсуждения профессиональных нужд, с участием депутатов со стороны духовенства с правом голоса; эти съезды должны и избирать из своей среды членов учебного совета, но уже без участия депутатов духовенства.

14. Заведование хозяйственной частью в духовном училище должно быть возложено на хозяйственные собрания правления, в состав коих входят: смотритель, его помощник, учитель по выбору корпорации, почетный блюститель по хозяйственной части училища и 3 члена по выбору окружного съезда духовенства.

Примечание. Занятие делопроизводством по училищу должно быть необязательно для члена правления от учителей; обязанности делопроизводителя могут быть поручаемы и другим лицам училищной корпорации, а также, в случае нужды, и местным священноцерковнослужителям. Делопроизводителю предоставляется по своему усмотрению нанимать писцов.

15. Экономическая отчетность по духовному училищу должна рассматриваться исключительно окружными съездами духовенства и избираемыми ими ревизионными комитетами.

Примечание. Хозяйственные журналы правления, как домашние, исполняются правлением без предварительного их утверждения епархиальным преосвященным. Доступ в духовное училище должен быть открыт для детей всех сословий без всякого процентного ограничения для какого-либо из них; обучение в училище для всех учеников должно быть бесплатным.

16. Сироты и дети бедных родителей, без различия сословий, под условием хороших успехов и поведения, могут пользоваться всеми благотворительными суммами, находящимися на предмет оказания пособий в распоряжении правления.

17. Духовные училища должны быть объявлены открытыми учебными заведениями, с оставлением общежитий только для сирот и детей заштатных и неизлечимо больных отцов духовного сословия.

Примечание. Для надзора за учениками, живущими в общежитии, должность надзирателей желательно сохранить, предоставив одинаковые права службы как студентам, так и окончившим во 2-м разряде курс семинарии; надзиратели могут быть приглашаемы в заседания педагогического собрания правления с совещательным голосом.

18. Форменное платье для учащихся должно быть обязательно.

19. Деление учеников по разрядам подлежит уничтожению. Балловая система должна быть или отменена, или сокращена.

20. Переводные экзамены из класса в класс должны быть отменены, оставлены же должны быть только выпускные экзамены.

21. Продолжительность учебного года должна быть ограничена временем от 16 августа по 15 мая.

22. Каждый урок продолжается 55 минут.

23. Учителям предоставляется право выбора учеников, с разрешения всякий раз педагогического собрания правления.

24. Все учебники и учебные пособия, разрешенные к употреблению Министерством народного просвещения, могут быть употребляемы и в духовных училищах.

25. Учителя должны получать вознаграждение независимо от числа уроков. Каждый учитель должен иметь в среднем 20 уроков еженедельно.

26. Каждый учитель должен получать вознаграждения 1200 руб. в течение первых трех лет службы. Через каждые три года службы жалованье возвышается на 10%, т. е. на 120 руб. По истечении 15-ти лет службы учитель получает 1800 руб., и возрастание жалованья прекращается до выслуги 25 лет.

27. Смотритель и его помощник, получая учительский оклад содержания соответственно количеству лет службы (при ограниченном количестве недельных уроков, не более 6) имеют сверх сего добавочное вознаграждение не менее 300 руб. в год и пользуются казенной квартирой с отоплением.

28. За классное наставничество полагается вознаграждение не менее 300 руб. в год.

29. Каждый член педагогического персонала, по истечение 25 лет службы, получает добавочное вознаграждение в размере 1/5 получаемого им основного оклада содержания, т. е. 360 руб. (1800:5=360).

30. Пенсия должна назначаться по выслуге 25 лет в размере 900 руб. в

год.

31. Устранение (временное) учителя от службы по обстоятельствам, не допускающим промедления, может состояться по представлению педагогического собрания правления постановлением епархиального учебного совета, с донесением каждый раз Святейшему Синоду; увольнение же от службы может состояться лишь по производстве законного обследования вины учителя.

32. Весьма желательно дарование приготовительному классу училища соответствующих прав на равных условиях со штатными классами.

33. Желательно, наконец, учреждение низших общеобразовательных (профессиональных) школ для детей духовенства, оказавшихся недостаточно способными к прохождению курса в духовном училище.

Цель духовной школы – приготовить юношество к достойному прохождению служения православной Церкви вообще и пастырского служения в особенности. Первое и необходимое условие достойного прохождения пастырского служения – искреннее, добровольное и сознательное желание посвятить себя этой деятельности. Но, конечно, нельзя говорить о сознательности в мальчике десяти лет, только что поступившем в духовную школу. А между тем учебные программы духовных училищ и особенно семинарий специализированы применительно к этой цели. Благодаря этому учащийся с раннего возраста принудительно определяется на служение, признания к которому он, может быть, и не иметь. Между тем переход из духовной школы в светскую соединен со многими практическими неудобствами: приходится держать дополнительные экзамены; кроме того, и чисто материальные соображения затрудняют переход из духовной школы в светскую. Несмотря на такие препятствия, лучшие силы все-таки уходят из духовной школы. На духовную службу идут более слабые силы. Да и те, в большинстве случаев, идут не по призванию: религиозный индифферентизм – обычное явление у учащихся в духовной школе. Таким образом, духовная школа не достигает своей главной цели – развить в душе учащегося религиозность и приготовить его к достойному прохождению пастырского служения. Ввиду этого мы находим, что духовная школа в том виде, как она теперь существует, должна быть упразднена. Желательны следующие изменения в строе духовной школы:

1) духовные училища и четыре первые класса семинарии нужно слить в одно средне-учебное заведение общеобразовательного типа с программой средних светских учебных заведений, с которыми оно должно быть уравнено в правах. Окончившие курс этой школы могут поступать в высшую светскую школу, а желающие посвятить себя пастырскому служению для получения богословского образования поступают на специальные богословские курсы.

Только с этих пор и должно начинаться богословское образование. Только в этом случае мы можем более или менее ручаться за то, что желающий получить богословское образование действительно сознательно относится к своему призванию, имеет искреннее и добровольное желание посвятить себя пастырскому служению.

2) Восьмиклассная духовная школа остается в ведении Духовного Ведомства. Передать ее в ведомство Министерства народного просвещения неудобно по следующему соображению: образование в светской школе в настоящее время обходится дорого, между тем обучение в духовной школе – бесплатно. Дешевизна обучения дает возможность и низшим членам причта, более бедным, обучать своих детей, что было бы им не по средствам в светской школе.

3) С целью привлечь в духовную школу и другие сословия, духовная школа должна быть всесословной. Должна быть отменена процентная норма для иносословных.

В настоящее время раздаются голоса, что не нужно платить от церкви денег на содержание училищ и семинарий, так как прием детей иносословных в духовные училища и семинарии стеснен. Тогда это возражение не будет иметь места, и можно надеяться, что по-прежнему будут поступать из церковных средств деньги на содержание духовной школы.

4) Внутреннее управление духовной школой должно сосредоточиваться в руках педагогического собрания. Начальник школы должен избираться на срок и не должен иметь начальнических прав по отношению к другим членам корпорации. Он только первый между равными. Помощник начальника школы избирается на срок из среды корпорации.

5) Необходимо увеличить материальное вознаграждение учителей. Настоящие оклады, существующие с 1884 года, не соответствуют возросшей дороговизне жизни. Оклады всех преподавателей должны быть сравнены; старшие оклады должны быть отменены. Первый оклад определяется в размере 1200 руб. за 18 недельных уроков. За лишние уроки дается добавочное вознаграждение в размере 75 руб. за каждый недельный урок. Через каждые пять лет оклад увеличивается на 200 руб. и к 15 годам службы достигает 1800 руб., после чего увеличение оклада прекращается. Пенсия за 25 лет службы назначается в размере 900 руб.

Начальник школы и помощник получают добавочное вознаграждение и пользуются казенной квартирой.

6) Общежития при духовной школе должны быть упразднены, как не достигающие своей цели.

7) Для большего единения школы и общества следует привлечь к участию в деле управления духовной школой и воспитания учащихся представителей от духовенства (2) и представителей от родителей (2) с правом решающего голоса.

В числе предметов, подлежащих, согласно определению, Святейшего Синода от 18–22 марта 1905 года, рассмотрению и разрешению Всероссийского Церковного Собора, поставлен пересмотр законов, касающихся порядка приобретения Церковью недвижимой собственности.

1. По действующему ныне законодательству, церкви, монастыри и архиерейские дома ограничены в правах приобретения (равно и отчуждения) недвижимой собственности, и таковое право в каждом данном случае устанавливается для них особо испрашиваемым Высочайшим соизволением. Ограничение это одинаково распространяется на все способы приобретения церквами и монастырями недвижимой собственности: 1) при покупке (т. 9 Зак. о сост. изд. 1899 г. ст. 435; т. 10 Зак. гражд. изд. 1900 г. ст. 1429), 2) через пожертвование (т. 9 Зак. о сост. изд. 1899 г. ст. 435; т. 10 ч. 1 Зак. гражд. ст. 985) и 3) по завещанию (Зак. о сост. ст. 435 и Зак. гражд. ст. 1067).

В одном только случае не требуется испрошения Высочайшего соизволения, именно – в случае приобретения церквами и монастырями недвижимого имения по давности владения, но это исключение сделано потому, что при постановлении окружным судом определения о выдаче свидетельства на приобретение недвижимого имения устанавливается лишь совершившийся уже факт приобретения имения в собственность посредством давности (реш. Гр. Касс. Деп. Сен. 1882 г. № 50)¹⁰⁵.

Таковое ограничение церквей и монастырей (и архиерейских домов) в приобретении недвижимой собственности представляет собой, несомненно, ненормальное для церковной жизни явление.

А) Ненормальность показанного ограничения особенно выпукло выступает, если обратить внимание на то, что указанное ограничение не распространяется на состоящие при церквах общества, братства, приюты, богадельни и тому подобные религиозно-просветительные, благотворительные и богоугодные учреждения, которые могут приобретать недвижимые имущества общеустановленным порядком, без испрошения на то Высочайшего разрешения (реш. Гражд. Касс. Деп. Сен. 1990 г. № 45). Равным образом избавлены от такового ограничения и духовно-учебные заведения, для которых приобретение недвижимой собственности окончательно разрешается Святейшим Синодом (т. 9 Зак. о сост. изд. 1899 г. ст. 443 примеч.).

Б) Будучи ненормальным, означенное ограничение не имеет для себя основания в условиях современной церковно-общественной жизни и может быть объяснено только, как историческое наследие древних ограничительных актов о приобретении церквами и монастырями недвижимостей. Благодаря жалованным грамотам князей, пожертвованиям, завещаниям и отказам частных лиц и разным другим способам приобретения, церковные владения к концу 15 века составляли целую треть всей государственной территории С. Павлов. Исторический очерк секуляр., с. 23). Почему уже в конце 15 века была высказана мысль об отобрании церковных и монастырских имений во имя государственных интересов. С того времени эта мысль последовательно проводилась в законодательных актах Правительства с большей или меньшей силой, в 1764 году сказалась в секуляризации церковных и монастырских имений, а к настоящему времени удержана в законодательстве в виде ограничения приобретательных прав церквей и монастырей испрошением Высочайшего соизволения. Но если в древности, благодаря широкому развитию церковно-общественной жизни, возможно было нарастание церковной недвижимости до указанных громадных размеров, так что потребовалось ограничение владетельных прав церквей и монастырей, то в настоящее время, при замечаемом повсюду понижении и даже упадке благочестивого рвения о благосостоянии Церкви, следствием чего является повсеместное сокращение, а вернее – и прекращение пожертвований в пользу церквей и монастырей, указанное ограничение имущественных прав церквей и монастырей едва ли может иметь основание. Если же обратить внимание, что в последнее время, с изданием Высочайшего указа от 17 апреля 1905 г. о свободе вероисповеданий, православная Церковь предоставлена своим собственным силам, и в борьбе своей с наступающими на нее отовсюду религиозными сектами, при неблагоприятном настроении к ней так называемого общественного мнения, она должна развивать всю силу своего значения всеми своими средствами – через школы, миссионерства, братства и т. п., для чего требуется большой запас сил не духовных только, но и материальных, – то нужно признать в высшей степени желательным, чтобы приток пожертвований в Церковь не только не тормозился какими-либо ограничениями, а наоборот, по возможности был облегчен благоприятным для Церкви содействием законодательства.

В) Нелишне также обратить еще внимание и на то, что означенное ограничение имущественных прав церквей и монастырей делает положение русской Церкви несколько похожим на положение других христианских Церквей в государствах Европы и Америки, где церковные установления или очень значительно ограничены в правах приобретения недвижимых имуществ, или даже лишены сих прав. Но там эти ограничения являются естественным следствием отделения Церкви от государства (особенно в Северной Америке и в последнее время во Франции), или даже прямой борьбы Церкви с государством (в Италии). В России же нет ни отделения Церкви от государства, ни тем более нет борьбы Церкви с государством.

Г) Наконец, таковое ограничение имущественных прав Церкви может повести к нежелательному явлению в смысле обхода действующего законодательного ограничения. Так, весьма возможно, что, в случае непоследования Высочайшего соизволения на укрепление за Церковью известного недвижимого имущества, таковое может быть укреплено и числиться de jure за частным лицом, de facto же находиться во владении и пользовании Церкви; каковое явление совершенно обычно в Великобритании, в Скандинавских государствах, Северной Америке, благодаря существующему там ограничению или даже непризнанию юридических прав собственности за Церковью (Суворов. Курс церковного права, т. 2, с. 384, 385). Но таковой непрямой способ владения и пользования через посредство третьих лиц всегда может порождать злоупотребления со стороны недобросовестных людей, а в таком случае государство естественно будет оказывать своим ограничением церквей и монастырей совсем непредвиденное и нежелательное для него покровительство таким лицам.

По всем изложенным соображениям необходимо освободить церкви и монастыри и архиерейские дома от ограничения их имущественных прав по приобретению недвижимой собственности, предоставив им в этом отношении полную свободу действий, и точно регламентировать эти права в законодательстве.

К сказанному нужно добавить, что, в случае отмены означенного ограничения имущественных прав Церкви, желательно было бы, во избежание излишних формальностей, чтобы дела об укреплении (равно и об отчуждении) за церквами и монастырями недвижимых имуществ окончательно решались епархиальными начальствами, которые, стоя в непосредственной близости к сим учреждениям, в полной мере могут блюсти интересы церквей и монастырей, ограждая их от приобретений ненужных или невыгодных.

И. По действующему законодательству (т. 10 ч. 1 Зак. гражд. изд. 1900 г. ст. 698), состоящие при церквах приходы (приходские общины) не признаются юридическими лицами с правами приобретения недвижимой собственности. Такое непризнание представляет юридическую непоследовательность, тем более очевидную, что, как сказано выше, состоящие в Духовном Ведомстве общества, братства и т. п. религиозно-просветительные, благотворительные и богоугодные учреждения располагают всеми правами юридических лиц по приобретению и отчуждению недвижимых имуществ. Для разрешения вопроса о признании прихода юридическим лицом достаточно обратиться к узаконениям об устройстве и деятельности приходов, содержащимся в Уставе духовных консисторий, в «Инструкции церковным старостам» и в «Положении о приходских попечительствах». В Уставе духовной консистории имеется особая глава 5 «О приходах», заключающая статьи 92–103, и, кроме того, о приходах и прихожанах говорится в ст. 14, 45, 46, 55, 56, 71, 191. Из указанных статей видно, что состав прихода представляется не случайным, но всегда вполне определенным, и потому как число, так и личности прихожан каждой приходской церкви – известными. На основании ст. 39 требуется согласие прихожан на приобретение церковной утвари; по ст. 55, 71, 93, 191 прихожанам предоставляется избирать уполномоченных для сбора пособий на построение церквей, подавать жалобы на действия местных членов причта и просить об удалении их; по ст. 94 и 96 и по Высочайше утвержденной «Инструкции церковным старостам» прихожане избирают из среды своей старосту, который называется поверенным прихода (§ 1 «Инструкции церковным старостам»), для попечения об имуществе и о всем хозяйстве церковном. Положением о приходских попечительствах приходу, как определенной общественной единице, предоставляется попечение о благоустройстве своей церкви, о содержании своего причта и об устроении просветительных и благотворительных учреждений.

Приведенные узаконенные устанавливают за приходом права юридического лица, действующего в пределах своего района через своих выборных, уполномоченных, поверенных. Поэтому было бы вполне последовательным предоставить приходу, как определенной общественной единице, права юридического лица и по приобретению в собственность недвижимых имуществ. Такое восполнение юридических функций прихода особенно необходимо теперь, когда Св. Синод признал настоятельно необходимым оживление приходской жизни, организованную сплоченность деятельности прихожан в религиозно-нравственном, просветительном и благотворительном отношениях через повсеместное устроение церковно-приходских советов (опред. Св. Син. 18 ноября 1905 г. № 5900).